Решение по делу № 2-644/2017 ~ М-632/2017 от 26.07.2017

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года <адрес>

Багратионовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фёдоровой Н.Н. к администрации МО «Багратионовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Фёдорова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Багратионовский городской округ» с учетом его уточнения, о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ххх на условиях социального найма. Свои требования мотивировала тем, что с ххх года проживает и зарегистрирована по вышеуказанному адресу с членами своей семьи, данное жилое помещение было предоставлено ей взамен ранее предоставленного жилья на мансарде в доме №хх по <адрес> сельским советом путём обмена с ранее проживавшим в спорном жилом помещении Владимировым. Она обращалась с заявлением о заключении договора социального найма в администрацию МО «Багратионовский городской округ», но получила отказ в связи с отсутствием документа, подтверждающего основания вселения в спорное жилое помещение. Данный отказ считает незаконным, поскольку с момента вселения проживает в спорной квартире, исполняя обязанности нанимателя, имеет регистрацию по данному адресу по месту своего жительства, в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Других жилых помещений не имеет. Документы, подтверждающие законное проживание отсутствуют, по информации администрации округа архив документов за 80-90 годы не сохранён.

В судебном заседании Фёдорова Н.Н. поддержала заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в 1990-91 годах уже после обмена с Владимировым, который уехал из <адрес>, она обращалась в местный Совет народных депутатов, и было принято решение о закреплении за ней квартиры №х в доме хх по ул. ххх. Она была зарегистрирована в жилом помещении, проживала в нем как наниматель и давала согласие на регистрацию всех проживающих членов семьи. Однако этот документ утрачен. Кроме того, решением суда от ххх года по ею иску как нанимателя спорного жилого помещения, из него выселены со снятием с регистрационного учёта бывший супруг ФИО3 и его сын ФИО4

Представитель истца по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании поддержал правовую позицию своего доверителя.

Представитель ответчика администрации МО «Багратионовский городской округ» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих основания вселения истицы, не оспаривая при этом факт её проживания.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО13 исковые требования с учётом их уточнения поддержала.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО12 (ФИО7), будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения в суд не явилась, в ранее состоявшемся судебном заседании исковые требования поддержала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании оригиналы похозяйственных книг, исследовав материалы гражданского дела №ххх по иску Фёдоровой Н.Н. о выселении ФИО3 Е.Л., суд приходит к следующему.

Решением Багратионовского районного суда <адрес> от ххх года удовлетворены исковые требования Фёдоровой Н.Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ххх ФИО3 и ФИО4 с выселением их из указанного жилого помещения и снятием с регистрационного учёта (л.д.ххх гражданского дела №ххх).

Как следует из пояснений истицы, жилое помещение, занимаемое ею по адресу: ххх было предоставлено ей в 1990 году взамен ранее предоставленного жилья на мансарде в доме №хх по <адрес> в п. ххх по решению жилищной комиссии исполкома Нивенского сельского Совета народных депутатов <адрес> путём обмена с ранее проживавшим в спорном жилом помещении ФИО9, освободившим жилое помещение в связи с выездом в <адрес> в 1990 году.

Судом установлено, что на основании Постановления <адрес> №ххх от ххх года спорное жилое помещении по акту - приёма передачи муниципального имущества, находящегося на балансе МУП ЖКХ <адрес>, передано в муниципальную собственность МО «Нивенское сельское поселение» (л.д. хх гражданского дела №ххх).

Из поквартирной карточки видно, что наниматель Фёдорова Н.Н. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ххх года (л.д.х).

В собственности МО «Багратионовский городской округ» спорное жилое помещение находится в собственности данного муниципального образования на основании акта приёма - передачи муниципального имущества и муниципальных предприятий (учреждений) из муниципальной собственности МО «Нивенское сельское поселение» в муниципальную собственность МО «Багратионовский муниципальный район» от ххх года (л.д.хх)

Как пояснила в судебном заседании истица, каких-либо письменных документов на право занятия данного жилого помещения не сохранилось.

Представленная истцом карточки прописки (форма 16) содержит указание о регистрации Фёдоровой Н.Н. в спорном жилом помещении с ххх года. совместно с Фёдоровой Н.Н. зарегистрированы её дочери ФИО8, ФИО7 Кроме того, карточки прописки содержит указание на предоставление данного жилого помещения в связи с обменом.

Заявление ФИО9 ххх года рождения, ранее проживавшего в спорном жилом помещении, в отдел внутренних дел от ххх года, содержит просьбу выписать его с прежнего места жительства в связи с переменой места жительства по адресу: ххх.

Согласно ответу из архивного отдела администрации МО «Багратионовский городской округ» от ххх года, в документах архивного фонда Нивенского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета <адрес> в решениях исполкома с ххх года по ххх года, сведений о прописке и предоставлении жилого помещения Фёдоровой Н.Н., зарегистрированной ххх года по адресу: ххх, не значится. Протоколы заседаний и документы жилищной комиссии исполкома Нивенского сельского Совета народных депутатов <адрес> за 1990-1991 годы на хранение не поступали. Из ответа начальника Нивенского территориального управления администрации МО «Багратионовский городской округ» в документах архивного фонда Нивенского территориального управления также отсутствуют испрашиваемые сведения.

Как установлено судом из пояснений истца и подтверждается выписками из похозяйственных книг Сельского Совета народных депутатов за период с 1991 года, ФИО11 как глава хозяйства, является нанимателем кв. х дома № хх по ул. ххх в п. ххх <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании свидетель С. О.А. показала суду, что знакома с истицей уже длительное время, примерно с 90 - х годов, так как в кв. № х дома №хх по ул. ххх проживала её (свидетеля) бабушка. Семья Фёдоровой Н.Н., её дети и внуки жили и живут в спорном жилом помещении. Претензий к ним по поводу вселения и проживания ни от кого не поступало.

ФИО10Б. суду пояснила, что заселилась в кв. № х по ул.ххх, хх в 1994 году, на том момент Фёдорова Н.Н. с семьёй уже проживала в квартире №х, которая, со слов других соседей, досталась ей по обмену с ФИО9, уехавшим с дочерью в один из регионов России. При этом его дочь ранее училась в одном классе с её дочерью. Также знает о том, что Фёдорова Н.Н. как хозяйка квартиры, в судебном порядке более пяти лет назад выселила бывшего супруга ФИО3 с его сыном.

Из представленных истцом письменных доказательств следует, что нанимателем данного жилого помещения является Фёдорова Н.Н., сведения о проживании которой по адресу ххх содержатся и в представленной суду копии из похозяйственной книги, копий поквартирных карточек, лицевого счёта на указанное жилое помещение, из которых следует, что в данном жилом помещении истица проживает и имеет регистрацию по месту своего жительства с ххх года по настоящее время.

Доказательств обратного судом не добыто, ответчиком не представлено.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные отношения у сторон возникли в момент действия Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение было предоставлено Фёдоровой Н.Н. в результате обмена при отсутствии документов, подтверждающих вселение, не ставит под сомнение законность такового, поскольку истица проживает в спорном жилом помещении более 30 лет, осуществляя при этом права на вселение и выселение совместно проживавших с ней бывших членов семьи (Калашниковых), регистрацию детей и внуков, требования об освобождении данного жилого помещения ей не предъявлялось, ответчиком в судебном заседании факт ее постоянного проживания не оспаривался, сведений о самовольном вселении Фёдоровой Н.Н. в спорное жилое помещение не имеется, доказательств тому не представлено, суд считает установленным факт законного вселения истца в спорное жилое помещение, которое не препятствует осуществлению истицей прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст. 674 ЖК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Истица Фёдорова Н.Н., проживая в указанной квартире более 30 лет, ххх года обратилась в администрацию МО «Багратионовский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма (л.д.хх).

В материалах дела отсутствуют сведения о статусе спорного жилого помещения в момент возникновения спорных правоотношений, предоставлении его истице в качестве служебного либо по договору социального найма.

Вместе с тем, согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в связи с передачей спорного жилого помещения, находившегося на балансе МУП ЖКХ <адрес>, передано впоследствии в муниципальную собственность для социального использования, к данному жилому помещению подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из ответа от ххх г. следует, что в заключении договора социального найма Фёдоровой Н.Н. было отказано со ссылкой при этом на отсутствие правовых оснований для заключения договора социального найма указанного жилого помещения (л.д. л.д.,ххх).

В силу ст.ст. 61-63 Жилищного кодекса РФ основанием пользования жилым помещением по договору социального найма является договор социального найма, заключаемый в письменной форме.

Из исследованных в суде письменных материалов усматривается, что нанимателем жилого помещения значится истица Фёдорова Н.Н. и с ней подлежит заключению (оформлению в письменной форме) договор социального найма данного жилого помещения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что Фёдорова Н.Н. на законном основании была вселена в спорное жилое помещение, проживает в нём до настоящего времени, неся бремя его содержания, при том, что доказательств обратного в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о приобретении ею права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

Таким образом, исковые требования с учётом уточнения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Фёдоровой Н.Н. удовлетворить.

Признать за Фёдоровой Н.Н., ххх года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ххх, как за нанимателем указанного жилого помещения на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

<адрес> Н. Н. Гриценко