Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-18183/2016 от 17.06.2016

Судья < Ф.И.О. >2 дело <...> – 18183/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 августа 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Иванове П.В.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Кюрджиевой Э.С. по доверенности < Ф.И.О. >1 С.И. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 25 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кюрджиева Э.С. обратилась в суд с иском к администрации МО Темрюкский район, администрации Сенного сельского поселения о признании права собственности на земельный участок и находящийся на нем объект незавершенного строительства.

В обоснование своих требований ссылается на то, что Таманским комбинатом формовочных материалов Приказом <...> от 09.10.1990г. ей был передан земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>.

Данный земельный участок ранее был выделен < Ф.И.О. >5 Приказом <...> по Таманскому карьероуправлению формовочных материалов от 03.09.1985г.

Решением Исполнительного комитета Сенного сельского совета народных депутатов <...> от 11.09.1985г. было выдано разрешение на строительство жилого дома и при передаче земельного участка Кюрджиевой Э.С. были переданы документы, разрешающие строительство жилого дома на данном участке.

В соответствии с разрешительной документацией Кюрджиевой Э.С. на указанном участке было начато строительство жилого дома, согласно схеме земельного участка от 03.09.1985г. был построен фундамент жилого дома, завезены строительные материалы.

В 2007 году ООО «Азимут» было проведено измерение земельного участка, определена его фактическая площадь и в результате выполненных работ, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью 1150 кв.м, ему присвоен кадастровый <...> по адресу: Краснодарский край, <...>.

В ноябре 2013 года Кюрджиева Э.С. обратилась в Росреестр по вопросу государственной регистрации права на указанный земельный участок, однако Письмом № 44/091/213-158 от 04.03.2014г. ей было сообщено об отказе в государственной регистрации права на земельный участок.

По причине недостаточной юридической грамотности представитель Кюрджиевой Э.С. - < Ф.И.О. >12. пропустил срок для обжалования решения об отказе регистрации права.

В 2014 году незавершенное строительство жилого дома было поставлено на кадастровый учет со степенью готовности 15 % и присвоен кадастровый <...>.

В ноябре 2014 года Кюрджиева Э.С. обратилась в регистрационную палату с заявлением о регистрации права на объект незавершенного строительства.

Решением от 23.01.2015г. № 54-34/97 Темрюкским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Кюрджиевой Э.С. отказано в регистрации права по причине того, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, в пределах которого расположен объект незавершенного строительства, за Кюрджиевой Э.С. не зарегистрировано.

Указанное решение Росреестра было обжаловано представителем Кюрджиевой Э.С. - < Ф.И.О. >1 < Ф.И.О. >13 в суд.

Решением Темрюкского районного суда от 08.05.2015г. Кюрджиевой Э.С. отказано в удовлетворении требований о признании действий Росреестра незаконными и рекомендовано обратиться с иском о признании права на принадлежащие ей объекты недвижимости, в связи с чем, Кюрджиева Э.С. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 1150 кв.м, из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на земельном участке ГКН <...>, по адресу: Краснодарский край, <...>, а также признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером <...>, со степенью готовности 15 %, площадью 54,6 кв.м, расположенный на земельном участке ГКН <...>, по адресу: Краснодарский край, <...>.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 25 апреля 2016 года в иске Кюрджиевой Э.С. к администрации МО Темрюкский район, администрации Сенного сельского поселения о признании права собственности на земельный участок и находящийся на нем объект незавершенного строительства, расположенные в поселке <...> Краснодарского края по <...> отказано.

С указанным решением суда не согласился представитель Кюрджиевой Э.С. по доверенности < Ф.И.О. >16 и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении обстоятельствам дела.

Также, в своей жалобе представитель Кюрджиевой Э.С. по доверенности < Ф.И.О. >17. указывает, что принятие судом первой инстанции незаконного решения об отказе в удовлетворении иска лишило Кюрджиеву Э.С. возможности осуществить права собственника принадлежащего ей объекта незавершенного строительства.

В возражениях на жалобу представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности < Ф.И.О. >6 полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, обсудив их, выслушав представителя администрации МО <...> по доверенности < Ф.И.О. >6, возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, ранее, был выделен < Ф.И.О. >5, на основании приказа <...> по Таманскому карьероуправлению формовочных материалов от 03.09.1985г. для застройки индивидуального дома, площадью 0,07 га.

Приказом Комбината от 09.10.1990г. № 147 данный земельный участок передан Кюрджиевой Э.С.

В 2007 году было проведено измерение земельного участка, определена его фактическая площадь. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью 1150 кв.м, ему присвоен кадастровый <...>, по адресу: Краснодарский край, <...>.

Согласно выписке <...> от 17.06.2011г. из похозяйственной книги <...> л/сч. <...><...>-2001г.г. указанный земельный участок (кадастровый <...>) принадлежит Кюрджиевой Э.С. на праве пользования. Запись в похозяйственную книгу внесена 24.01.1996г., на основании постановления главы администрации Сенного сельсовета от 13.01.1992г. <...>, земельно-кадастровой книги.

В ноябре 2013 года Кюрджиев Э.С. обратилась в Росреестр по вопросу государственной регистрации права на указанный земельный участок.

Сообщением Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Темрюкский отдел) от 04.03.2014г. № 44/091/2013-158 Кюрджиевой Э.С. было отказано в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 23:30:0502001:284, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, поскольку, согласно информации Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером <...>, расположен на территории памятника археологии федерального значения - археологического комплекса «Фанагория», IV н.э.: городище, грунтовый могильник, курганный могильник (гос. №<...>, 3411). Регистрация права собственности на данный земельный участок невозможна, ввиду того, что, он относится к категории земель, на которые установлены ограничения Земельным кодексом РФ ввиду нахождения на данном участке объекта археологического наследия.

Затем, уведомлением от 23.01.2015г. № 54-39/97 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый <...>), по причине того, что за заявителем не зарегистрировано право собственности на земельный участок (кадастровый <...>), в пределах которого, расположен объект незавершенного строительства.

Вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда от 08.05.2015г. в удовлетворении заявления представителя Кюрджиевой Э.С., действующего по доверенности < Ф.И.О. >18 об оспаривании отказа Темрюкского отдела Упарвления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 23.01.2015г., в регистрации права на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <...> - отказано.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании права является способом восстановления и защиты нарушенного права и подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что Кюрджиева Э.С. обращалась в регистрирующие органы с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные объекты.

Однако, Управлением Росреестра Кюрджиевой Э.С. отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок и объект незавершенного строительства.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 2 ░░. 27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.10.1990░. № 147, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 25.3.3 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ 1 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >19 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░