Решение по делу № 2-1172/2016 ~ М-1041/2016 от 23.06.2016

К делу №2-1172/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2016 года п.Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Юрченко Н.И.

при секретаре Егоровой О.В.,

с участием пом.прокурора Кутузовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Майкопского района к администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Майкопского района обратился в суд с вышеназванным иском.

В заявлении указал следующее.

Прокуратурой Майкопского района проведена проверка по вопросу исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г.№257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается – деятельность, в том числе, по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006г. определено понятие противодействия терроризму – деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Кроме того, согласно п. 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597 -93. Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993г. №221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношений к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Между тем, в МО «Тимирязевское сельское поселение» на протяжении длительного времени имеет место факт бездействия органов местного самоуправления по соблюдению вышеуказанного законодательства.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД отдела МВД России по Майкопскому району в Тимирязевском сельском поселении на проезжей части по <адрес> от домовладения № до домовладения № имеются повреждения части дороги (асфальтобетонного покрытия) в виде ям, выбоин, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью и превышающие допустимые значения более 7 м²на 1000 м² повреждения дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок превышают по длине 15 см., по ширине 60 см., и по глубине 5 см., что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597 -93.

Указанные нарушения представляет опасность для участников дорожного движения, в связи с тем, что выбоины и ямы, загрязнения в виде земли и гравия в асфальтобетонном покрытии создают предпосылки для создания дорожно –транспортного происшествия, повреждения автомобилей.

Просил возложить обязанность на администрацию МО «Тимирязевское сельское поселение» устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: ликвидировать выбоины, ямы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части по <адрес> от домовладения № до домовладения № <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании пом.прокурора Кутузова Е.Г. требования поддержала.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Майкопскому району Яхутль А.Ю. просил удовлетворить уточненные требования.

Представитель администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» по доверенности Толстых Е.П. не возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что в настоящее время средств на осуществление ремонта не имеется, но в новый бюджет будут заложены на это средства и до мая 2017 года ремонт будет сделан.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается – деятельность, в том числе, по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» №35-ФЗ от 06.03.2006 определено понятие противодействия терроризму – деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Кроме того, согласно п. 3 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597 -93. Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993г. №221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношений к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Проверкой, проведенной прокуратурой Майкопского района, было установлено, что в <адрес> на проезжей части по <адрес> от домовладения № до домовладения № имеются повреждения части дороги (асфальтобетонного покрытия) в виде ям, выбоин, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью и превышающие допустимые значения более 7 м²на 1000 м² повреждения дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок превышают по длине 15 см., по ширине 60 см. и по глубине 5 см., что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597 -93.

Так, согласно акту проверки от 17.06.2016г., проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД отдела МВД России по Майкопскому району, в Тимирязевском сельском поселении на проезжей части по <адрес> от домовладения № до домовладения № имеются повреждения части дороги (асфальтобетонного покрытия) в виде ям, выбоин, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью и превышающие допустимые значения более 7 м²на 1000 м² повреждения дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок превышают по длине 15 см., по ширине 60 см. и по глубине 5 см., что не соответствует требованиям п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597 -93.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющейся в деле фототаблицами с изображением названных нарушений.

Таким образом, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявленное прокурором Майкопского района требование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Возложить на администрацию МО «Тимирязевское сельское поселение» обязанность устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: ликвидировать выбоины, ямы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 на проезжей части по <адрес> от домовладения № до домовладения № <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Н.И.Юрченко