Постановление по делу № 5-22/2017 от 06.02.2017

К делу № 5-22/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 марта 2017 года                                                              пгт. Первомайское

        Судья Первомайского районного суда Республики Крым Климова А.М., с участием прокурора Демко Е.Н., в зале № 3 суда, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, ул. Октябрьская, 116а, 296300, рассмотрев поступивший из Прокуратуры Первомайского района материал в отношении Захаренко Е.Е., <данные изъяты>

о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Первомайского района проведена проверка исполнения требований законодательства администрацией Кормовского сельского поселения Первомайского района о предоставлении муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению в соответствующий регистр. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 5 статьи 4 Закона Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», ст. 6 Закона Республики Крым от 19.01.2015 № 70-ЗРК/2015 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым», п. 4 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» должностными лицами Администрации Кормовского сельского поселения Первомайского района Республики Крым не приняты меры к направлению принятых муниципальных нормативных правовых актов в Министерство юстиции Российской Федерации по Республике Крым для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым.

В порядке ст.ст. 6, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» 19.07.2016 года за исх. № 17-2016-07 в адрес Председателя Кормовского сельского совета – Главы Администрации Кормовского сельского поселения направлено представление об устранении указанных нарушений. Представление поступило в адрес Администрации сельского поселения 04.08.2016 года за входящим № 186.

В соответствии с п. 1 представления прокурор района требует безотлагательно принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, путем направления всех принятых муниципальных нормативных правовых актов в Министерство юстиции Российской Федерации по Республике Крым для включения их в регистр.

По поручению главы сельской администрации исполнение представления прокурора Первомайского района от 19.07.2016 года за исх. № 17-2016-07 возложено на заместителя Главы Администрации Кормовского сельского поселения Захаренко Е.Е.

Ответ о результатах рассмотрения представления поступил в адрес прокуратуры Первомайского района 19.08.2016 года, где указано, что выявленные нарушения устранены путем направления административных регламентов в Министерство юстиции Российской Федерации по Республике Крым.

02.02.2017 года при формировании выписки с интернет сайта Министерства юстиции Российской Федерации – Нормативные правовые акты Российской Федерации – Нормативные правовые акты муниципальных образований, документы по поиску «Название документа» - «Регламент», «Регион» - «Республика Крым», «Муниципалитет» - «Первомайский район», «Населенный пункт» - «Кормовское сельское поселение» установлено, что по запросу найден 1 документ – «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Кормовского сельского поселения». Согласно данных карточки документа указанный административный регламент зарегистрирован 25.01.2016 года, т.е. до внесения прокурором района представления от 19.07.2016 года за исх. № 17-2016-07.

Таким образом, заместителем Главы Администрации Кормовского сельского поселения Первомайского района Республики Крым Захаренко Е.Е. не выполнены законные требования прокурора Первомайского района Республики Крым по устранению нарушений федерального законодательства изложенных в представлении прокурора Первомайского района об устранении нарушений законодательства о регистре муниципальных нормативных правовых актов от 19.07.2016 года за исх. № 17-2016-07.

            В судебном заседании Захаренко Е.Е., вину в совершении указанного правонарушения признала, факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не отрицала.

            Суд, выслушав пояснения Захаренко Е.Е., свидетеля Кохановского О.Н., прокурора, исследовав материалы дела: копию паспорта на имя Захаренко Е.Е.; копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе; справку Администрации Кормовского сельского поселения Первомайского района Республики Крым № 38 от 31.01.2017 года о составе семьи; копию распоряжения администрации МО Кормовского сельского поселения Первомайского района Республики Крым № 01 от 02.01.2015 года о приёме Захаренко Е.Е.; копию должностной инструкции заместителя Главы Администрации Кормовского сельского поселения; справку о доходах; обьяснения Захаренко Е.Е., Кохановского О.Н.; копию паспорта на имя Кохановского О.Н.; копию свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копию решения Кормовского сельского совета Первомайского района Республики Крым № 4 от 29.09.2014 года об избрании главы муниципального образования Кормовское сельское поселение Первомайского муниципального района Республики Крым – председателя Кормовского сельского совета Кохановского О.Н.; копию представления прокурора Первомайского района об устранении нарушений законодательства о регистре муниципальных нормативных правовых актов от 19.07.2016 года за исх. № 17-2016-07; копию выписки с сайта от 19.07.2016 года; копию акта проверки; копию выписки с журнала входящей корреспонденции Администрации сельского поселения; копию ответа на представление прокурора от 19.07.2016 года; копию распоряжения № 13; выписку с сайта от 24.01.2017 года; выписку с сайта от 02.02.2017 года, считает, что Захаренко Е.Е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

        При назначении административного наказания Захаренко Е.Е., суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить Захаренко Е.Е. наказание в виде административного штрафа.

         Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать Захаренко Е.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: