Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2015 (2-4688/2014;) ~ М-11375/2013 от 09.01.2014

копия

Дело № 2-77/2015

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    30 января 2015 года                                                                                        г. Красноярск

    Советский районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего - судьи Михайловой О.В.,

    при секретаре Бабаевой А.Т.,

    а также с участием помощника прокурора Советского района города Красноярска Ширалиевой О.М.,

    истца Скляр И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скляр ФИО7 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов,

    установил:

        Истец Скляр И.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о компенсации морального вреда в размере 130000 рублей, причиненного незаконными действиями ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> и ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>, мотивировав свои требования в соответствии с исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, тем, что по прибытии в ФКУ СИЗО-6 в ходе личного досмотра и обыска у него было изъято: одноразовые бритвенные станки, пена для бритья и сумка спортивная для вещей, при этом ему пояснили, что данные вещи являются запрещенными для пользования и хранения при себе по приказу начальника учреждения и приказу начальника по режиму, то же самое было при прибытии в СИЗО-6 ДД.ММ.ГГГГ года. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что пользование и хранение при себе пены для бритья в следственном изоляторе не запрещено, в связи с чем указание начальника СИЗО-6 о запрете хранения при себе указанных вещей противоречит требованиям закона. Кроме того. Указанием начальника СИЗО-6 установлена заправка спального места по образцу, выход заключенных в коридор во время утренней проверки. При прибытии в СИЗО-1 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что указанием начальника учреждения также предусмотрены заправка спального места по образцу и выход заключенных по пояс раздетыми во время утренней и вечерней проверки, а невыполнение данных требований влечет наложение дисциплинарного взыскания с формулировкой – невыполнение законных требований администрации. Полагает данные указания начальника СИЗО-1 <адрес> противоречащими закону. Просит признать действия СИЗО-1 и СИЗО-6 в части указания по выходу заключенных в коридор по пояс раздетыми и по заправке спального места по образцу незаконными. Признать незаконными действия начальнику ФКУ СИЗО06 в части запрета хранения при себе личных вещей. Незаконными действиями государственных органов уголовно-исполнительной системы ему причинен моральный вред, который он оценивает в 130000 рублей.

        В судебном заседании истец Скляр И.В.. участие которого обеспечено    с использованием видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

         Ответчик Министерство финансов Российской Федерации, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Ранее представитель Министерства финансов Российской Федерации Козиков А.В., действующий на основании доверенности), представил отзыв, в котором просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что из искового заявления не вытекает, что права истца были действительно нарушены, истец не представил доказательств, свидетельствующих о причинении ему моральных и нравственных страданий.

        Третье лицо ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. Представитель ФКУ СИО-1 ГУФСИН России по <адрес> Плюхина Э.В. представила суду возражения на иск, в котором просит истцу в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что внутренний распорядок в местах содержания под стражей в соответствии со ст. 16 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» утвержден Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 189, согласно которого обеспечение режима в СИЗО возлагается на администрацию СИЗО, в учреждении издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года. которым предусмотрена заправка спального места после подъема и запрет расправлять его до отбоя, также утвержден образец заправки спального места, который вывешен для ознакомления в каждой камере. Требование к лицам, содержащимся в учреждении, на утренних и вечерних поверках раздеваться по пояс обусловлено необходимостью своевременного выявления заболеваний и телесных повреждений. Просила рассматривать дело в отсутствии представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.

        Третье лицо ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

        Выслушав истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Скляр И.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 13 Конвенции - каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

        Согласно ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок проведения личного обыска, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых. Пунктом 13 указанных правил предусмотрено, что в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

Пунктами 24,25 указанных правил предусмотрено, что личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. К запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение N 2).

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Согласно Правил поведения подозреваемых и обвиняемых подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Согласно Приложения № к указанным Правилам подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить бритву электрическую или механическую, бритвы безопасные разового пользования. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещенными.

        Как установлено судом:

         Согласно представленных ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> сведений (л.д. 66) Скляр И.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ года, арестован ДД.ММ.ГГГГ года, мера пресечения в виде заключения под стражу избрана по постановлению Кировского районного суда <адрес>.

        Приговором Кировского районного суда <адрес> Скляр И.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ к 5 годам лишения свободы, по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 6 годам лишения свободы в ИК общего режима.

    Содержался в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

        Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> утвержден распорядок дня и образец заправки спального места (л.д. 43). Распорядком дня предусмотрен в 06.00 подъем, заправка спальных мест, с 08.00 до 09.00 утренний осмотр, покамерная проверка; с 20.00 до 21.00 вечерний осмотр, покамерная проверка, распорядком дня предусмотрено, что лица, содержащиеся в учреждении после подъема заправляют свое спальное место и не расправляют его до отбоя.

        Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года Скляр И.В. отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 <адрес> по изъятию личных вещей, при этом предметом оспариваемых действий являлось изъятие у Скляр И.В. бритвенных станков и геля для бритья.

        Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года Скляр И.В. отказано в удовлетворении требований о признании действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1, предметом рассмотрения являлось в том числе требование заправки спального места по образцу.

        Согласно сообщения ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> (л.д. 68) Скляр И.ВВ. содержался в СИЗО-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

        Согласно акта № по прибытии в СИЗО-6 ДД.ММ.ГГГГ года имеющиеся при себе у Скляр И.В. вещи: сумка, куртка, берцы, трико носки, кофта, перчатки, трусы, футболка – приняты на хранение; средства личной гигиены, канцелярия, сланцы, полотенце, носки, трусы - Скляр И.В. взял с собой в камеру. Изложенное также подтверждается карточкой приема вещей на хранение (л.д. 69).

        Как следует из справки о движении личных вещей осужденного Скляр И.В. (л.д. 71) по прибытии Скляр И.В. в СИЗО-6 ДД.ММ.ГГГГ в сборном отделении при проведении личного полного обыска и досмотра вещей был составлен акт о приеме на хранение личных вещей, согласно которого 9 вещей принято на хранение, 6 наименований Скляр И.В. забрал с собой в камеру. По убытии из учреждения ДД.ММ.ГГГГ все личные вещи получены Скляр И.В.

        Как следует из информации, представленной ФКУ Сизо-6 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, в учреждении ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> приказ. На основании которого производится изъятие станков для бритья у лиц, пребывающих этапом, не издавался. Сотрудники учреждения действуют на основании указания ГУФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

        Оценив изложенные доказательства и нормы права в их совокупности, суд принимает во внимание, что в ходе рассмотрения дела истцом Скляр И.В. не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что при прибытии в СИЗО-6 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него изымались станки для бритья и пена для бритья, не запрещенные к хранению.

        Доводы Скляр И.В. о незаконности действий должностных лиц СИЗО-1 и СИЗО-6 в части требований о заправке спального места по образцу суд также считает не обоснованными, так как установление образца заправки спального места не противоречит действующему законодательству и входит в компетенцию администрации учреждений уголовно-исполнительной системы.

        Доводы Скляр И.В. о незаконности требований администрации СИЗО-1 в части выхода на проверку по пояс раздетыми также не основаны на законе, поскольку проведение утренних и вечерних проверок прямо предусмотрено примерным распорядком дня, утвержденным Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, указанные требования направлены на выполнение обязанности по надлежащему медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых и направлены на своевременное выявление заболеваний, поскольку при проведении утренних и вечерних проверок присутствуют медицинский работник.

     Разрешая заявленные истцом требования о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями администрации ФКУ СИТЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> и ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> в период содержания истца в указанных учреждениях, суд принимает во внимание, что согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делам о возмещении вреда бремя доказывания распределяется следующим образом. Истец должен обосновать заявляемый им размер причиненного вреда, доказать факт противоправного поведения ответчика (причинителя) и причинно-следственную связь между действиями причинителя и возникновением вреда у потерпевшего. На ответчике же лежит бремя доказывания отсутствия вины в совершении противоправного поведения.

Таким образом, по делам данной категории, рассматриваемых в порядке искового производства, бремя доказывания причинения вреда, наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями и наступившим вредом лежит на истце, в отличие от дел, возникающих из публичных правоотношений, когда обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Само по себе наличие эмоционального переживания в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

Учитывая, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств противоправности действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> на период нахождения его в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также противоправности действий ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> во время его пребывания в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, при этом законность аналогичных оспариваемым истцом в настоящем деле действий являлась предметом проверки Железнодорожным районным судом <адрес> и истцу решениями от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>. Также истцом не представлено доказательств. свидетельствующих о причинении ему физических и нравственных страданий действиями сотрудников уголовно-исполнительной системы, связанных с требованием заправки спального места по образцу, по изъятию станков для бритья и пены для бритья и по требованию выходить на проверку раздетым по пояс.

Неудобства, которые Скляр И.В. претерпел в связи с нахождением его в СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> и ФКУ СИЗО_6 ГУФСИН России по <адрес> связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ № 371-О, от ДД.ММ.ГГГГ № 480-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ № 162-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной тайны, свободы передвижения.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Скляр ФИО8 в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю в размере 130000 рублей отказать в полном размере.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                            О.В. Михайлова