Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1527/2014 ~ М-1493/2014 от 16.12.2014

2-1527/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Починок 26 декабря 2014 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием заявителя Герус Ю.И.,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Герус Ю.И. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

Герус Ю.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области.

В судебном заседании заявитель Герус Ю.И. указала, что ** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в отношении должника Головенко А.А. возбуждено исполнительное производство № **. Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, имущество должника не арестовано и не реализовано. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в длительном неисполнении решения ... районного суда ... от ** ** ** и требований исполнительных документов по исполнительному производству № ** от ** ** **, незаконным.

Заинтересованное лицо Головенко А.А. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.27), просит рассмотреть дело без его участия, выплачивать задолженность не отказывается, рассчитается с Герус Ю.И. в течение трех месяцев (л.д.29).

Судебный пристав-исполнитель Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области Микуленок Е.Н. в предыдущем судебном заседании указала, что считает необходимым отказать Герус Ю.И. в удовлетворении жалобы в связи с тем, что бездействий судебного пристава не имеется. В судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания (л.д.28), просит рассмотреть дело без ее присутствия (л.д.30).

Суд, обсудив материалы дела, заслушав заявителя, приходит к следующему.

На основании ч.1, 2, 3 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела, решением ... районного суда ... от ** ** ** (л.д.10-13) исковые требования Герус Ю.И. удовлетворены частично; с Головенко А.А. в пользу Герус Ю.И. взыскано в возмещение материального ущерба -----, компенсация морального вреда в размере -----, издержки, связанные с рассмотрением дела в виде расходов на оплату услуг представителя в сумме -----; а всего ко взысканию -----; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано за необоснованностью; с Головенко А.А. взыскана государственная пошлина в доход соответствующего бюджета по месту совершения юридически значимого действия в размере -----; с Головенко А.А. в пользу Герус Ю.И. взыскано в возврат госпошлины, уплаченной при подаче иска -----.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам ... областного суда от ** ** ** (л.д.14-15) решение ... районного суда ... от ** ** ** изменено в части взыскания с Головенко А.А. в пользу Герус Ю.И. судебных расходов по оплате услуг представителя, считать подлежащим взысканию расходы по оплате услуг представителя в сумме -----. В остальной части решение ... районного суда ... от ** ** ** оставлено без изменения, а кассационные жалобы Герус Ю.И., Головенко А.А. – без удовлетворения.

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области на основании исполнительного листа № ** от ** ** **, выданного ... районным судом ..., возбуждено исполнительное производство № ** в отношении должника Головенко А.А., предметом исполнения которого является взыскание морального вреда в размере ----- (л.д.16).

Согласно ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями от 22 октября 2014 года), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями от 5 мая 2014 года), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями от 5 мая 2014 года), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями от 22 октября 2014 года) предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При рассмотрении настоящего дела должностными лицами службы судебных приставов не представлено доказательств наличия уважительных причин, в силу которых требования исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства № **, не исполнены в течение более трех лет.

Из обозренного судом исполнительного производства № **, которое не прошито, листы не пронумерованы, хронология нарушена, видно, что после возбуждения ** ** ** исполнительного производства № ** судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области сделаны запросы о месте регистрации должника, об имеющихся у него счетах, о наличии денежных средств на счетах, зарегистрированного за должником автомототранспорта, недвижимого имущества, на которые получены ответы не в полном объеме; вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

В течение 2012 года судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по исполнительному производству составлен акт совершения исполнительных действий; сделаны запросы о наличии зарегистрированного за должником автомототранспорта; вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; составлен акт о наложении ареста (описи имущества); составлен акт совершения исполнительных действий; вынесено постановление о снятии ареста с имущества; взято объяснение с должника; вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение; составлен акт проверки арестованного имущества; сделан запрос об ИНН должника, юридических и фактических адресах, виде деятельности, номерах счетов в банках, на который получен ответ.

В течение 2013 года судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по исполнительному производству сделаны запросы о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств, об оформленных за должником абонентских номерах, о суммах платежей за услуги, об известных адресах регистрации и местонахождении, о паспортных данных, на которые получены ответы; вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

В течение 2014 года судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области по исполнительному производству вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения; сделан запрос о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств, на который получен ответ; вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Иных действий, направленных на исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области не осуществлялось.

В соответствии с положениями ч.1 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление в случае, если установит, что оспариваемые решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями от 22 октября 2014 года) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, бездействие должностных лиц службы судебных приставов, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный Законом об исполнительном производстве срок, является прямым нарушением норм этого Закона и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнению судебного постановления на протяжении длительного времени, выразившемся в непринятии достаточных и своевременных мер по исполнению судебного решения, отсутствии возможного, и минимально необходимого, не зависящего от противодействия должника, комплекса исполнительных действий, позволяющих установить достоверно имущественное положение должника, его реальную возможность по исполнению решения суда и исполнить требования исполнительного документа в соответствии с законом.

С учетом установленных обстоятельств, бездействие судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, выразившееся в длительном неисполнении решения ... районного суда ... от ** ** ** и требований исполнительных документов по исполнительному производству № ** от ** ** **, подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Починковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, выразившееся в длительном неисполнении решения ... районного суда ... от ** ** ** и требований исполнительных документов по исполнительному производству № ** от ** ** **, незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29 декабря 2014 года.