Решение по делу № 12-11/2020 от 27.02.2020

                                            12-1-11/2020

64RS0007-01-2020-000502-81

РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 года     г. Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Котова <данные изъяты>

защитника ФИО,

рассмотрев жалобу Котова Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении № 18810064200000570073 от 05 февраля 2020 года по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балашовский» по Саратовской области ФИО от 05 февраля 2020 года Котов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Котов Н.В. не согласился с данным постановлением, в связи с чем обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, свои требования мотивирует тем, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, материалы дела были рассмотрены в его отсутствие, в связи с чем полагает, что не имел возможности осуществить свои права как привлекаемого к административной ответственности лица. Также указывает, что установка блока СКЗИ на тахограф не является обязательным, в связи с чем считает, что нормы действующего законодательства им нарушены не были. Кроме того он не является собственником или владельцем транспортного средства – автомобиля МАЗ, а является только водителем, что не может за собой влечь нарушение требований к оснащению автомобиля тахографом и исключает его ответственность по вмененной норме, поскольку он не является субъектом правонарушения.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Котов Н.В. и его защитник жалобу поддержали, приводя в обоснование вышеизложенные доводы.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минтранса России от 21 августа 2013 года N 273 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами", к контрольным устройствам регистрации движения, труда и отдыха водителей транспортных средств, которым подлежат оснащению транспортные средства названной категории, относятся тахографы.

Категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также транспортные средства, освобождаемые от данной обязанности, указаны в Приложении N 2 к Приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

В соответствии с Приложением N 2 к Приказу Минтранса России N 36 транспортные средства, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, оснащаются тахографами.

Как следует из представленных материалов, автотранспортное средство МАЗ 6430С9-520-020 государственный номерной знак В 894ВН 64 находится в пользовании АО «Балашовский комбинат хдебопродуктов».

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства МАЗ 6430С9-520-020 государственный номерной знак В 894ВН 164 его разрешенная максимальная масса составляет 26 тонн.

19 декабря 2019 года АО «Балашовский комбинат хдебопродуктов» выдан путевой лист на указанный автомобиль, с заданием погрузки в городе Балашове и выгрузке в Московской области, который получил водитель Котов Н.В.

20 декабря 2019 года в 08 час. 35 мин. на 111 км а/д Дон г.о. Кашира водитель Котов Н.В. управлял транспортным средством МАЗ государственный номерной знак № 164 двигаясь по маршруту Балашов-Клиновск нарушил правила использования технического устройства по контролю за соблюдению водителем режима труда и отдыха, а именно с несоответствующим установленным требованиям тахографом (не оснащен блоком СКЗИ).

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Котова Н.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: рапортом ИДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области об обнаруженных данных, указывающих на наличие в действиях события административного правонарушения; копией страхового полиса на автотранспортное средство МАЗ 6430С9-520-020 государственный номерной знак В 894ВН 164; диагностической картой; товарно-транспортной накладной № 4375 от 19 декабря 2019 года; бумажным носителем сведений подтверждающих работу тахографа.

Протокол об административном правонарушении в отношении Котова Н.В. и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ Котову Н.В. разъяснены, копия протокола вручена. Котовым Н.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства.

В связи с чем, должностное лицо пришел к верному выводу о том, что транспортное средство подлежит обязательному оснащению соответствующего требованиям Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 15.10.2019) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574) тахографом, то есть в действиях Котова Н.В. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника о том, что Котов Н.В. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, материалы дела были рассмотрены в его отсутствие, в связи с чем полагает, что не имел возможности осуществить свои права как привлекаемого к административной ответственности лица, является не состоятельным, учитывая, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было направлено Котову Н.В. по адресу его регистрации заказанным письмом 21 января 2020 года, и согласно почтовому уведомлению получено им 04 февраля 2020 года, что также Котов Н.В. подтвердил в судебном заседании, в связи с чем следует считать, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении последний был извещен надлежащим образом.

Кроме того, вопреки доводам жалобы, которые Котов Н.В. и его защитник поддержали в судебном заседании, Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 разработаны и утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, а также правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства. Тахограф состоит из бортового устройства и внешних компонентов: карты тахографа; датчика движения; антенны для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; антенны для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля); комплекта монтажных частей для соединения компонентов тахографа и их установки на транспортном средстве (пп. 2, 3 Требований N 36). Бортовое устройство имеет защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержит внутри него в том числе и программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации и обеспечивающее: аутентификацию; регистрацию информации в некорректируемом виде в защищенной памяти (далее - защищенный архив блока СКЗИ тахографа); хранение информации ограниченного доступа, используемой для создания электронной подписи и проверки электронной подписи (далее - ключевой информации), и аутентифицирующей информации; преобразование сигналов ГНСС в данные о текущем времени и о координатах местоположения транспортного средства в некорректируемом виде; синхронизацию внутренней шкалы времени с национальной шкалой координированного времени UTC (SU) при работе по сигналам ГНСС ГЛОНАСС/GPS с погрешностью (по уровню вероятности 0,95) не более 2 секунд (диапазон измерений от 0 до 3600 секунд).

Довод о том, что водитель Котов Н.В. не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку не является ни собственником, ни владельцем транспортного средства, а является водителем, не состоятелен.

Поскольку субъектами данного правонарушения выступают исключительно физические лица, граждане, осуществляющие управление транспортным средством с нарушением установленных требований.

Все иные доводы лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, также проверялись в судебном заседании, судья считает их несостоятельными поскольку они не ставят под сомнение наличие в действиях Котова Н.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 11.23КоАП РФ.

Действия Котова Н.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание Котову Н.В. назначено должностным лицом ГИБДД в соответствии с требованиями КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Котова Н.В. допущено не было. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости должностного лица ГИБДД при производстве по делу об административном правонарушении в представленных материалах не имеется.

При таких обстоятельствах судья считает постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балашовский» по Саратовской области ФИО от 05 февраля 2020 года, которым Котов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, обоснованно и не подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Балашовский» по Саратовской области ФИО от 05 февраля 2020 года, которым Котов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Котова Н.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его.

Судья                                      В.Н. Невесенко