Решение по делу № 2-326/2019 ~ М-266/2019 от 18.06.2019

Дело №2-326/2019                                                                                                                 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Маджалис                                                                                          10 июля 2019 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мирзаев М.С.,

при секретаре - Алиевой Х.А.

с участием:

представителя истца заместителя прокурора <адрес> РД -

ФИО4

представителя ответчика директора «ФИО7 НОШ» Кайтагского

района РД - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> РД ФИО5 к МКОУ «ФИО8 НОШ» <адрес> РД и администрации МР «<адрес>» в интересах неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> РД в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «ФИО9 НОШ» <адрес> РД и администрации МР «<адрес>» об обязании директора ФИО3 устранить указанные в информации о противопожарном состоянии объекта от ДД.ММ.ГГГГ № и привести административное здание МКОУ «ФИО10 НОШ» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и об обязании МР «<адрес>» выделить МКОУ «ФИО11 НОШ» необходимые бюджетные средства для устранения выявленных нарушений о пожарной безопасности.

В обоснование своих требований указал, чтопрокуратурой <адрес> РД с привлечением государственного инспектора ОНД и ПР № (по Дахадаевскому и <адрес>м) ГУ МЧС РФ по РД проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «ФИО12 НОШ», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» утверждены Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР №).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности» в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, государственного и муниципального имущества определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям (далее - Федеральный закон №).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарнойбезопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утверждены нормы пожарной безопасности (НГГБ - 110-03), устанавливающие основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений,помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации.

Установлено, что названные требования законодательства в МКОУ «ФИО13 НОШ» не соблюдаются, при этом выявлены следующие нарушения требований о пожарной безопасности:

• на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2) система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (ши) транслирующей этот сигнал организации. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 7 cm. 83);
• не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности. (Правила противопожарного режима в РФ, п. 2);
• руководитель организации не обеспечил исправное состояние механизмов для самозакрывания противопожарных дверей. На противопожарных дверях отсутствуют устройства для самозакрывания дверей. (Правша противопожарного режима в РФ, п. 37(1));
• на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта. (Правша противопожарного режима в РФ, п. 61);
• руководитель организации не обеспечш исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и не организовал проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (ши) международными стандартами и не оформил акт проверки. (Правша противопожарного режима в РФ, п. 61);
• руководитель организации не обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). (Правша противопожарного режима в Р, п. 63);

- руководитель организации не обеспечивает объект защиты наружным источником противопожарного водоснабжения (пожарный водоем).

- на объекте защиты допускается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, (учебные корпуса, котельные). (Правша противопожарного режима в РФ, п/п а) п. 42);

           - на объекте защиты допускается пользование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями или установленными на горючем основании, (учебные корпуса, котельные). (Правша противопожарного режима в РФ, п/п б) п. 42);

• руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструщией изготовителя и не составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.
• руководитель организации перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона не обеспечивает проведение очистки дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже 1 раза в 2 месяца - для печей и очагов непрерывного действия. (Правила противопожарного режима в РФ. п. 82);
• руководитель организации обеспечивает побелку дымовых труб и стен, в которых проходят дымовые каналы.
• не ведется проверяемым лицом в специальном журнале произвольной

формы учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядкиогнетушителей руководитель организации обеспечивает эксплуатируемые печи и другие отопительные приборы, расположенные на деревянном или другом полу из горючих материалов, предтопочными листами, изготовленными из негорючего материала размером, не менее 0,5 х 0,7 метра.

• Указанные нарушения законодательства явились основанием для привлеченияМКОУ«ФИО14 НОШ» административнойответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, но не освобождает руководство и ответственных работников образовательного учреждения от выполнения требований правил пожарной безопасности.

Вышеуказанные нарушения отражены в информации ОНД и ПР № УНД ГУ МЧС России по РД о противопожарном состоянии объекта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на внесенное ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МКОУ «ФИО15 НОШ» соответствующего представления, указанные в нем нарушения по сегодняшний день в полном объеме не устранены.

Опрошенная, в ходе проводимой проверки по данным обстоятельствам директор МКОУ «ФИО16 НОШ» ФИО3 признала указанные прокуратурой района в представлении нарушения, однако пояснил, что на их устранения необходимо финансирования, которое осуществляет МР «<адрес>.

Согласно Уставу МКОУ «ФИО17 НОШ» учредителем данного образовательного учреждения является МР «<адрес>».

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте массового пребывания людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма. В целях недопущения продолжения ответчиком деятельности, представляющей угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц, необходимо принятие мер по обеспечению настоящего иска.

Выявленные нарушения закона предполагают принятие безотлагательных мер по их устранению.

На основании изложенного, просит суд удовлетворить вышеуказанные требования.

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора <адрес> РД ФИО4 исковые требования поддержал, при этом уточнил в соответствии со ст.39 ГПК РФ исковые требования, изложив в следующей редакции: обязать МКОУ «ФИО18 НОШ» <адрес> РД и администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан устранить выявленные нарушения о пожарной безопасности и привести административное здание МКОУ «ФИО19 НОШ» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В судебном заседании, директор МКОУ МКОУ «ФИО20 НОШ» <адрес> РД ФИО3 исковые требования прокурора <адрес> РД признала, при этом пояснила, что, выявленные нарушения в настоящее время частично устранены, принимаются меры по приведение административного здания в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. При этом на их устранения необходимо соответствующее финансирование, которое осуществляет МР «<адрес>.

Надлежаще извещенный о месте и рассмотрения дела ответчик                               МР «<адрес>» не направил своего представителя для принятия участия в судебном заседании, при этом представил в суд ходатайство, в котором признает исковые требования и просит суд рассмотреть дело без участия представителя МР «<адрес>».

Надлежаще извещенное о месте и рассмотрения дела третье лицо ОНД И ПР № (по Кайтагскому и <адрес>м) ГУ МЧС РФ по РД МР «<адрес>» не направил своего представителя для принятия участия в судебном заседании, и о причинах неявки не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, с учетом доводов и ходатайств сторон по делу, считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что на момент проведенной прокуратурой <адрес> РД проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности установлено, что в МКОУ «ФИО21 НОШ» не соблюдаются требования о пожарной безопасности и выявлены нарушения.

Из материалов дела следует, что МКОУ «ФИО22 НОШ» осуществляет деятельность с нарушением требований действующего законодательства, что свидетельствует о необходимости применения действенных мер, защиты гражданских прав неопределенного круга лиц.

Из пояснений ответчика, содержащихся в материалах дела, полученный прокуратурой района входе проводимой проверки, усматривается, что директор МКОУ «ФИО23 НОШ» ФИО3 признала указанные прокуратурой района в представлении нарушения, однако поясниа, что на их устранения необходимо финансирования, которое осуществляет МР «<адрес>.

В судебном заседании директор МКОУ «ФИО24 НОШ»          ФИО3 признала исковые требования прокурора района в полном объеме.

Представитель ответчика МР «<адрес>» ФИО6 указал в ходатайстве, что признает исковые требования прокурора района.

             В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173 ГПК РФ суд при признании иска ответчиком и принятии его судом принимает решение об удовлетворении заявленных требований. Судом разъяснены последствия признания требований сторонам по делу.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд оснований для не принятия признания ответчиками требований не находит, поскольку не нарушает закон или чьи-либо законные права и интересы.

На основании изложенного с учетом мнения сторон и принятием решения не затрагиваются интересы третьих лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить уточненные исковые требования и.о. прокурора <адрес> РД ФИО5 обязать МКОУ «ФИО26 НОШ» <адрес> РД и администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан устранить выявленные нарушения о пожарной безопасности и привести административное здание МКОУ «ФИО25 НОШ» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования и.о. прокурора <адрес> РД - удовлетворить.

Обязать МКОУ «ФИО28 НОШ» <адрес> Республики Дагестан и администрацию МР «<адрес>» Республики Дагестан устранить выявленные нарушения о пожарной безопасности и привести административное здание МКОУ «ФИО27 НОШ» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий