Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2655/2015 ~ М-1987/2015 от 18.05.2015

№ 2-2655/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2015 года                                 г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,

при участии помощника прокурора Б.Д.А.

при секретаре Цельман В.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора к ЗАО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис», Б.Д.Г. о возложении обязанности,

установил:

Истец обратился с названным иском в суд, заявив требование о запрете ответчикам ЗАО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» и Б.Д.Г. осуществлять пользование частью водного объекта бухты Диомид Амурского залива Японского моря, прилегающего к стапель-палубе плавучего дока № 1, ошвартованной, в свою очередь к причалу № 1 длиной 140, 2 м, лит. А, кадастровый номер № №, инвентарный № 5008, расположенного по адресу: в районе <адрес> в г. Владивостоке с целью размещения (стоянка, швартовка и отстой) маломерного судна с бортовым номером № в том числе оказания услуг по отстою, стоянке и швартовке маломерного судна № до оформления (получения) правоустанавливающих документов на акваторию, а так же в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу обязать Б.Д.Г.., 23.08.1977 г.р. как судовладельца, освободить часть водного объекта бухты Диомид залива Петра Великого Японского моря, прилегающего к стапель – палубе плавучего дока № 1, отшвартованной, в свою очередь, к причалу № 1 (длиной 140, 2 м, лит. А, кадастровый № №, инвентарный № №, расположенного по адресу: в <адрес>) от маломерного судна с бортовым номером №.

В дальнейшем представитель истца уточнил заявленные требования и просит запретить ответчикам АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» и Б.Д.Г. осуществлять пользование частью водного объекта бухты Диомид Амурского залива Японского моря, прилегающего к плавучему понтону (пирсу), входящему в состав плавучего дока № 429, который, в свою очередь отшвартован к причалу № 2 (длиной 140 м с открылками 6.7 м и8.2 м, лит. Б, кадастровый № № инвентарный № 5008, расположенный по адресу: в <адрес>) с целью размещения (стоянка, швартовка и отстой) маломерного судна с бортовым номером Р6511ПР, в том числе оказание услуг по отстою, стоянке и швартовке маломерного судна № до оформления (получения) правоустанавливающих документов на акваторию (договора водопользования), кроме того, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу обязать Б.Д.Г. как судовладельца освободить часть водного объекта бухты Диомид залива Петра Великого Японского моря, прилегающего к плавучему понтону (пирсу), входящему в состав плавучего дока № 429, который, в свою очередь отшвартован к причалу № 2 длиной 140 м с открылками 6.7 м и8.2 м, лит. Б, кадастровый № № инвентарный № 5008, расположенный по адресу: в районе <адрес>.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «Морская судоходная компания Востоктранссервис» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причины не явки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Ответчик Б.Д.Г. в судебное заседание не явился, заказная корреспонденция, направленная в его адрес возвращена в суд в связи с истекшим сроком хранения, суд выполнил требования ст. 113 ГПК РФ и нежелание ответчика получать направленную в его адрес заказную корреспонденцию не может говорить о нарушении его прав.

Представитель третьего лица Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно отзыва на исковое заявление поддерживает требования Приморского транспортного прокурора в полном объеме.

Выслушав помощника Приморского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства РФ о федеральной собственности при эксплуатации части водного объекта бухты Диомид залива Петра Великого Японского моря.

В ходе проверки установлено, что при использовании ЗАО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» и Б.Д.Г. стапель-палубы, находящейся в собственности у ЗАО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» и исключенной из государственного судового реестра РФ в 2007 году, осуществляется использование части акватории бухты Диомид залива Петра Великого Японского моря.

В соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В силу требований ст. 3 ВК РФ одним из основных принципов водного законодательства является платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 11 ВК РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

Согласно требованиям ч. 4 ст. 11 ВК РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Подготовку и заключение договора водопользования в отношении морей или их отдельных частей осуществляет Федеральное агентство водных ресурсов или его территориальные органы (п. 3 «Правил подготовки и заключения договора водопользования», утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г. № 165).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Водного кодекса РФ договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством РФ, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.

Право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (п. 1 постановления Правительства РФ от 14.04.2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»).

Как установлено в судебном заседании, ЗАО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» часть водного объекта бухты Диомид залива Петра Великого Японского моря используется для размещения (швартовка, стоянка и отстой) стапель – палубы (типа плавучего понтона) плавучего дока № 1, принадлежащей обществу на праве собственности.

Согласно свидетельству об исключении судна из государственного судового реестра РФ от 18.07.2007 г. № № плавучий док № 1 исключен из реестра в связи с разделкой на металлолом.

Вышеуказанная стапель-палуба отшвартована к причалу № 1 длиной 140, 2 м, лит. А, кадастровый № №, инвентарный № №, расположенного по адресу: в районе <адрес>.

На период проверки к стапель – палубе отшвартовано маломерное судно с бортовым номером №, находящееся в отстое, принадлежащее на праве собственности Б.Д.Г.

По пояснениям представителя истца, в целях подготовки к судебному заседанию, был организован выезд на место расположения данного участка водной акватории. По результатам визуального осмотра местности установлено, что судно с бортовым номером № перемещено к плавучему понтону (пирсу), входящему в состав плавучего дока № №, который в свою очередь, ошвартован к причалу № 2 (длиной 140 м с открылками 6.7 м и 8.2 м, лит. Б, кадастровый № № инвентарный № №, расположенный по адресу: в <адрес>.

Вышеуказанное судно, а также плавучий понтон (пирс) располагаются на части водного объекта бухты Диомид залива Петра Великого Японского моря, прилегающего к сухопутной границе причала 2.

Плавучий понтон, входящий в состав плавучего дока № №, принадлежит на праве собственности АО «Востоктранссервис».

Как установлено в судебном заседании заявления и документы для приобретения АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис», Б.Д.Г. права пользования акваторией водного объекта (бухта Диомид), прилегающей к плавучему понтону (пирсу), входящему в состав плавучего дока № №, который в свою очередь, ошвартован к причалу № 2 длиной 140 м с открылками 6, 7 м и 8, 2 м, лит Б, кадастровый № №, инвентарный № №, на основании договора водопользования на рассмотрение в Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю не поступали.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. 3 ст. 12 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Ведение государственного водного реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с водным законодательством и законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации (п. 5 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 г. № 253).

Регистрацию в государственном водном реестре разрешительных документов (договоров водопользования, решения о предоставлении водных объектов в пользование) на территории Приморского края по месту водопользования осуществляет отдел водных ресурсов Амурского БВУ по Приморскому краю как структурное подразделение территориального органа Федерального агентства водных ресурсов (п. 16 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 г. № 253).

В соответствии с отзывом, представленным третьим лицом в материалы дела, в государственном водном реестре договоры водопользования для использования акватории водного объекта (бухта Деомид), заключенного с АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис», Б.Д.Г.., не зарегистрированы.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт осуществления ответчиками деятельности с использованием части акватории бухты Диомид Залива Петра Великого Японского моря при отсутствии разрешительной документации, что может привести к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению интересов государства и неопределенного круга лиц в части права на благоприятную окружающую среду и на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Приморского транспортного прокурора к ЗАО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис», Борисенко Дмитрию Геннадьевичу о возложении обязанности удовлетворить.

Запретить ответчикам АО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» (юр. адрес: <адрес>, приморский край, 690033, ИНН №, ОГРН №) и Б.Д.Г. осуществлять пользование частью водного объекта бухты Диомид Амурского залива Японского моря, прилегающего к плавучему понтону (пирсу), входящему в состав плавучего дока № №, который, в свою очередь отшвартован к причалу № 2 (длиной 140 м с открылками 6.7 м и8.2 м, лит. Б, кадастровый № №, инвентарный № №, расположенный по адресу: в районе <адрес>) с целью размещения (стоянка, швартовка и отстой) маломерного судна с бортовым номером № в том числе оказание услуг по отстою, стоянке и швартовке маломерного судна № до оформления (получения) правоустанавливающих документов на акваторию (договора водопользования).

В течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу обязать Б.Д.Г. как судовладельца освободить часть водного объекта бухты Диомид залива Петра Великого Японского моря, прилегающего к плавучему понтону (пирсу), входящему в состав плавучего дока № №, который, в свою очередь отшвартован к причалу № 2 (длиной 140 м с открылками 6.7 м и8.2 м, лит. Б, кадастровый № №, инвентарный № №, расположенный по адресу: в районе <адрес>).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2015 года.

Судья                             О.А. Струкова