Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-20051/2019 от 23.04.2019

Судья Головин А.Ю. Дело № 33а-20051/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кривцова А.С.,

судей Песецкой С.В.,Борисихиной С.А.,

по докладу судьи Песецкой С.В.,

при секретареШехель З.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке упрощенного /письменного/ производства административное дело по частной жалобе представителя администрации МО г. Новороссийск по доверенности Петриченко А.Е. на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 18 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Установила:

определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 18 марта 2019 года отказано в удовлетворении заявления администрации МО г. Новороссийск о предоставлении отсрочки исполнения решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 апреля 2018 года по административному иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО г. Новороссийска о признании незаконным бездействия.

Не согласившись с указанным определением, представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности Петриченко А.Е. подала на него частную жалобу, в которой просит определение отменить, так как считает его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указано, что администрацией МО г. Новороссийск направлен запрос в Департамент имущественных отношений Краснодарского края о наличии объекта в реестрах имущества. До настоящего времени Департамент имущественных отношений Краснодарского края не предоставил информацию о наличии или отсутствии в реестре государственной собственности Краснодарского края вышеуказанной водопроводной станции. Все вышеуказанные документы и мероприятия необходимы для подготовки технического плана по постановке объекта на государственный кадастровый учет и внесения сведений об объекте в реестр бесхозяйного имущества. Данные обстоятельства препятствует исполнению судебного акта.

В возражении на частную жалобу прокурор г. Новороссийска, считая определение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а доводы частной жалобы – без удовлетворения. В обоснование указал, что администрация длительное время не исполняет решение суда, представленная переписка касается другого объекта, на сайте администрации размещено не конкретизированное объявление о бесхозном имуществе. Поводом обращения прокурора с иском послужили жалобы граждан о затоплении села Абрау.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 данного Кодекса, в порядке упрощенного /письменного/ производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены определения суда.

Так, судом первой инстанции установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 апреля 2018 года признано незаконным бездействие администрации МО г. Новороссийск, выразившееся в непринятии решения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.1999 года № 237 «Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник которого отказался», по постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного по адресу: г. Новороссийск, с. Абрау-Дюрсо, в районе муниципальной дороги вдоль озера Абрау, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Также суд обязал Администрацию МО г. Новороссийск устранить допущенные нарушения путем обращения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с соответствующим заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения, расположенного по адресу г. Новороссийск, с. Абрау-Дюрсо, в районе муниципальной дороги вдоль озера Абрау, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, а также путем направления в Министерство природных ресурсов Краснодарского края выписки из Единого государственного реестра недвижимости о постановке указанного гидротехнического сооружения в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Решение вступило в законную силу.

Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отсрочка применяется, когда исполнение решения в полном объеме переносится на другой период, по истечении которого оно подлежит исполнению в полном объеме.

Основаниями для применения отсрочки являться тяжелое имущественное положение должника либо другие обстоятельства, которые препятствуют исполнению судебного акта.

Вместе с тем, судом первой инстанции достоверно установлено, что администрацией МО г. Новороссийск не предоставлено сведений об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 апреля 2018 года.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отказе администрации МО г. Новороссийск в отсрочке исполнения решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 апреля 2018 года делу, поскольку поводом обращения прокурора г. Новороссийска с иском послужили коллективные жалобы жителей с. Абрау-Дюрсо по факту затопления земельных участков и территории села в результате разлива озера Абрау вследствие того, что шлюз никем не эксплуатируется.

Довод частной жалобы о том, что у администрации МО г.Новороссийск нет возможности исполнить решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 апреля 2018 года, не может быть принят судебной коллегией во внимание по следующим основаниям.

Согласно части 1 стать 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако в нарушение указанных требований, администрацией МО г.Новороссийск не представлено доказательств в подтверждении довода о невозможности исполнения решения суда с 2018 года.

Доводы частной жалобы не содержат оснований для отмены определения суда, поскольку направлены на иное толкование приведенных судом первой инстанции норм права, не содержат ссылки на какие-либо обстоятельства, не являвшиеся предметом судебной оценки при вынесении обжалуемого решения.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия полагает определение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 307 – 311, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 18 марта 2019 года, частную жалобу представителя администрации МО г. Новороссийск по доверенности Петриченко А.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: