Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2020 (2-4651/2019;) ~ М-4025/2019 от 10.12.2019

УИД61RS0007-01-2019-005780-20

Дело№2-484\20

Решение

ИменемРоссийскойФедерации

10февраля2020года                                                             г.Ростов-на-Дону

Пролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Донувсоставе:

председательствующегосудьиМельситовойИ.Н.

присекретареБагринцевойА.А.

ФИО13«Ростовводоканал»,третьелицо:ФИО15,

Установил:

ВсудобратилсяЗавгороднийМ.С.сискомкАО«Ростовводоканал»,третьелицо:ФИО14,указываянаследующее.

ЗавгороднийМихаилСтепановичявляетсясобственником3/4долейжилогодома,расположенногопоадресу:<адрес>,<адрес>.С.поадресу:Ростовскаяобласть,<адрес>.

Сособственником1\4жилого<адрес>попереулкуТуркменскомувг.Ростове-на-ФИО16,котораятакженезарегистрированаинепроживаетвданномдомовладении.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес>М.С.сталоизвестно,чтоАО«Ростовводоканал»произвелоДД.ММ.ГГГГг.действия,связанныесотключением(прекращением)водоснабжениявжиломдоме,расположенномпоадресу:<адрес>

Втотжедень,ДД.ММ.ГГГГг.,ЗавгороднийМ.С.личноподалвканцеляриюОтветчика,расположеннуюпоадресу:<адрес>,заявлениеонезаконностиограниченияводоснабженияитребованиееговозобновитьвтечениеодногорабочегодня.

Данноезаявление,какизаявлениеистцаонезаконностиначисленийплатзаполивподанноеОтветчикуДД.ММ.ГГГГг.изарегистрированноепоследнимза№от20.09.2019г.оставленыАО«Ростовводоканал»безответа.ВодоснабжениенаДД.ММ.ГГГГг.невосстановлено.

АО«Ростовводоканал»никакихпредупрежденийовозможномограничении(прекращении)водоснабжениянидоДД.ММ.ГГГГг.,нипослеужесостоявшегосяпрекращенияводоснабженияжилогодомаистцуненаправляло.

АО«Ростовводоканал»ужеДД.ММ.ГГГГг.былоистцомпроинформированоотом,чтопримерноссерединылета2018годавпочтовыйящик<адрес>попер<адрес>.Ростове-на-Донупересталипоступатьлюбыесчета(извещения,квитанции)наоплатууслуготАО«Ростовводоканал».Наэлектронныйпочтовыйящикникакихпредупрежденийопредстоящемпрекращенииводоснабжениянепоступало.Отсутствовалаинформацияотом,чтоОтветчикнамеренпрекратитьводоснабжениедомовладенияивобеихполученныхвэлектронномвиденаящикэлектроннойпочтыgerman2.zavgorodny@gmail.comвсентябре2019годаизвещенияхнаоплатузауслугиАО«РостоввоДоканал».

КрометогоАО«ВодоканалРостова-на-Дону»уклонилосьотуведомленияЗавгороднегоМ.С..опредстоящемпрекращенииводоснабженияипоизвестномуответчикупочтовомуадресуИстца:344038,<адрес>,которыйбылпрямоуказанвзаявленииЗавгороднегоМ.С.,врученномОтветчикуДД.ММ.ГГГГг.изарегистрированномпоследнимза№отэтогожечисла.

Согласноподпунктуа)пункта119Правилпредоставлениякоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомовисполнительнаправляетпотребителю-должникупредупреждение(уведомление)отом,чтовслучаенепогашениязадолженностипооплатекоммунальнойуслугивтечение20днейсоднядоставкипотребителюуказанногопредупреждения(уведомления)предоставлениеемутакойкоммунальнойуслугиможетбытьсначалаограничено,азатемприостановленолибоприотсутствиитехническойвозможностивведенияограниченияприостановленобезпредварительноговведенияограничения.

Предупреждение(уведомление)доставляетсяпотребителюпутемврученияпотребителю-должникуподрасписку,илинаправленияпопочтезаказнымписьмом(суведомлениемовручении),илипутемвключениявплатежныйдокументдлявнесенияплатызакоммунальныеуслугитекстасоответствующегопредупреждения(уведомления).илиинымспособомуведомления,подтверждающимфактидатуегополученияпотребителем,втомчислепутемпередачипотребителюпредупреждения(уведомления)посредствомсообщенияпосетиподвижнойрадиотелефоннойсвязинапользовательскоеоборудованиепотребителя,телефонногозвонкасзаписьюразговора,сообщенияэлектроннойпочтыиличерезличныйкабинетпотребителявгосударственнойинформационнойсистемежилищно-коммунальногохозяйствалибонаофициальнойстраницеисполнителявсетиИнтернет,передачипотребителюголосовойинформациипосетификсированнойтелефоннойсвязи,

АО«Ростовводоканал»,непредпринялникакихмерпонадлежащемупредупреждениюпотребителяопредстоящемпрекращенииводоснабжения,чемнетольконарушилзаконныеправаИстцаидопустилнесоблюдениеправилпредоставлениякоммунальныхуслуг,утвержденныхПостановлениемПравительстваРФотДД.ММ.ГГГГг.№.

Указываянаизложенное,истецобратилсявсудснастоящимиском,вкоторомпросилпризнатьдействияАО«ВодоканалРостова-на-Дону»поотключениюводоснабжениядомовладения,расположенногопоадресу:                 <адрес>,атакжеобязатьОтветчиканезамедлительносовершитьдействияповозобновлениюводоснабженияжилогодома,расположенногопоадресу:<адрес>

Всудебноезаседаниеистеци3-елицо,представившаязаявлениеорассмотренииделавееотсутствиенеявились,будучиизвещённымиоднерассмотренияделанадлежащимобразом.

Делорассмотреновотсутствиинеявившихсялиц,впорядкест.167ГПКРФ.

Представительистцаи3-голица,исковыетребованияподдержалипросилудовлетворитьихвполномобъеме,давпоясненияаналогичныеизложеннымвиске.

ПредставительАО«Ростовводоканал»стребованияминесогласилась,предоставивписьменныйотзывидалапоясненияаналогичныеизложеннымвнем,указав,чтовсвязистем,чтоистцомнепроизводиласьдлительноевремяоплатаводоснабженияиобразоваласьзадолженностьДД.ММ.ГГГГбылопроизведенопрекращениеводоснабжениявдомовладениипо<адрес>,возможноввидуотсутствиятехническойвозможности,безпредварительноговведенияограничения.Уведомлениеовозможномограничениипрекращениипредоставленииуслугповодоснабжениюсодержалосьвквитанции.

Выслушавлиц,участвующихвделе,рассмотревматериалыдела,судприходиткследующему.

Всоответствиисп.1ст.153ЖКРФгражданеиорганизацииобязанысвоевременноиполностьювноситьплатузажилоепомещениеикоммунальныеуслуги.

Согласнопунктам1,2ст.155ЖКРФплатазажилоепомещениеикоммунальныеуслугивноситсяежемесячнододесятогочисламесяца,следующегозаистекшиммесяцем,еслиинойсрокнеустановлендоговоромуправлениямногоквартирнымдомомлиборешениемобщегособраниячленовтовариществасобственниковжилья,жилищногокооперативаилииногоспециализированногопотребительскогокооператива,созданноговцеляхудовлетворенияпотребностейгражданвжильевсоответствиисфедеральнымзакономотакомкооперативе(далее-инойспециализированныйпотребительскийкооператив).

Платазажилоепомещениеикоммунальныеуслугивноситсянаосновании,втомчисле,платежныхдокументов(платежныхдокументоввэлектроннойформе,размещенныхвсистеме),представленныхнепозднеепервогочисламесяца,следующегозаистекшиммесяцем,еслиинойсрокнеустановлендоговоромуправлениямногоквартирнымдомомлиборешениемобщегособраниячленовтовариществасобственниковжилья,жилищногокооперативаилииногоспециализированногопотребительскогокооператива.

Какустановленоп.1ст.157ЖКРФразмерплатызакоммунальныеуслугирассчитываетсяисходяизобъемапотребляемыхкоммунальныхуслуг,определяемогопопоказаниямприборовучета,априихотсутствииисходяизнормативовпотреблениякоммунальныхуслуг(втомчисленормативовнакоплениятвердыхкоммунальныхотходов),утверждаемыхорганамигосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерациивпорядке,установленномПравительствомРоссийскойФедерации.Прирасчетеплатызакоммунальныеуслугидлясобственниковпомещенийвмногоквартирныхдомах,которыеимеютустановленнуюзаконодательствомРоссийскойФедерацииобязанностьпооснащениюпринадлежащихимпомещенийприборамиучетаиспользуемыхводы,электрическойэнергииипомещениякоторыхнеоснащенытакимиприборамиучета,применяютсяповышающиекоэффициентыкнормативупотреблениясоответствующеговидакоммунальнойуслугивразмереивпорядке,которыеустановленыПравительствомРоссийскойФедерации.Правилапредоставления,приостановкииограниченияпредоставлениякоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомах,особенностипредоставленияотдельныхвидовкоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирномдомеижилыхдомов,условияипорядокзаключениясоответствующихдоговоров,атакжеправила,обязательныепризаключенииуправляющейорганизациейилитовариществомсобственниковжильялибожилищнымкооперативомилиинымспециализированнымпотребительскимкооперативомдоговоровсресурсоснабжающимиорганизациями,региональнымоператоромпообращениюствердымикоммунальнымиотходами,устанавливаютсяПравительствомРоссийскойФедерации.

Изматериаловделаследует,ФИО17/4долейжилогодома,расположенногопоадресу:<адрес>,<адрес>.ЗарегистрированипроживаетЗавгороднийМ.С.поадресу:Ростовскаяобласть,<адрес>.

Сособственником1\4жилого<адрес>попереулкуТуркменскомувг.Ростове-на-ФИО18,котораянезарегистрированаинепроживаетвданномдомовладении.

Истцомнеотрицалось,чтоначислениеоплатызаводоснабжениепроизводитсяпонормативуиунегоимеетсязадолженность,однакосрасчетомзадолженности,представленнойответчикомоннесогласен.

ДД.ММ.ГГГГг.АО«Ростовводоканал»произведеноотключение(прекращением)водоснабжениявжиломдоме,расположенномпоадресу:                <адрес>,чтоподтверждаетсяактом.

ДД.ММ.ГГГГг.,ЗавгороднийМ.С.подалвканцеляриюОтветчика,расположеннуюпоадресу:<адрес>,заявлениеонезаконностиограниченияводоснабженияитребованиееговозобновитьвтечениеодногорабочегодня.

Данноезаявление,какизаявлениеистцаонезаконностиначисленийплатзаполивподанноеответчикуДД.ММ.ГГГГг.изарегистрированноепоследнимза№от20.09.2019г.оставленыАО«Ростовводоканал»безответа.ВодоснабжениенаДД.ММ.ГГГГг.невосстановлено.

Истецутверждает,чтоАО«Ростовводоканал»никакихпредупрежденийовозможномограничении(прекращении)водоснабжениянидоДД.ММ.ГГГГг.,нипослеужесостоявшегосяпрекращенияводоснабженияжилогодомаистцуненаправляло.

АО«Ростовводоканал»ДД.ММ.ГГГГг.былоистцомпроинформированоотом,чтопримерноссерединылета2018годавпочтовыйящик<адрес>.Ростове-на-Донупересталипоступатьлюбыесчета(извещения,квитанции)наоплатууслуготАО«Ростовводоканал».Наэлектронныйпочтовыйящикникакихпредупрежденийопредстоящемпрекращенииводоснабжениянепоступало.Отсутствовалаинформацияотом,чтоОтветчикнамеренпрекратитьводоснабжениедомовладенияивобеихполученныхвэлектронномвиденаящикэлектроннойпочтыgerman2.zavgorodny@gmail.comвсентябре2019годаизвещенияхнаоплатузауслугиАО«Ростовводоканал».

КрометогоАО«ВодоканалРостова-на-Дону»уклонилосьотуведомленияЗавгороднегоМ.С.опредстоящемпрекращенииводоснабженияипоизвестномуответчикупочтовомуадресуИстца:344038,<адрес>,<адрес>,которыйбылпрямоуказанвзаявленииЗавгороднегоМ.С.,врученномОтветчикуДД.ММ.ГГГГг.изарегистрированномпоследнимза№отэтогожечисла.

Всоответствиисп.п.117,118Правилпредоставлениякоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомовисполнительограничиваетилиприостанавливаетпредоставлениекоммунальнойуслуги,предварительноуведомивобэтомпотребителя,вслучае,втомчисле,неполнойоплатыпотребителемкоммунальнойуслугивпорядкеисроки,которыеустановленынастоящимиПравилами.

Поднеполнойоплатойпотребителемкоммунальнойуслугипонимаетсяналичиеупотребителязадолженностипооплате1коммунальнойуслугивразмере,превышающемсумму2месячныхразмеровплатызакоммунальнуюуслугу,исчисленныхисходяизнормативапотреблениякоммунальнойуслугинезависимоотналичияилиотсутствияиндивидуальногоилиобщего(квартирного)прибораучетаитарифа(цены)насоответствующийвидкоммунальногоресурса,действующихнаденьограниченияпредоставлениякоммунальнойуслуги,приусловииотсутствиязаключенногопотребителем-должникомсисполнителемсоглашенияопогашениизадолженностии(или)приневыполнениипотребителем-должникомусловийтакогосоглашения.

Наличиеполицевомусчетуистцазадолженностинеотрицалосьегопредставителемвсудебномзаседании.

Притакомположении,уАО«Ростовводоканал»имелосьправонаприостановлениепредоставлениякоммунальнойуслуги.

НаоснованииПостановленияПравительстваРФ№от06.05.2011г."Опредоставлениикоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомов",предоставляяисполнителюправоограниченияилиприостановленияпредоставлениякоммунальнойуслугиабоненту,установленопределенныйпорядокдляреализациитакогоправаипорядокуведомленияпотребителяопредстоящемприостановлениипредоставлениякоммунальнойуслугиустанавливаетсяп.119Правилпредоставлениякоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомов.

Так,согласнопп.«а»п.119Правилисполнительнаправляетпотребителю-должникупредупреждение(уведомление)отом,чтовслучаенепогашениязадолженностипооплатекоммунальнойуслугивтечение20днейсоднядоставкипотребителюуказанногопредупреждения(уведомления)предоставлениеемутакойкоммунальнойуслугиможетбытьсначалаограничено,азатемприостановленолибоприотсутствиитехническойвозможностивведенияограниченияприостановленобезпредварительноговведенияограничения.Предупреждение(уведомление)доставляетсяпотребителюпутемврученияпотребителю-должникуподрасписку,илинаправленияпопочтезаказнымписьмом(суведомлениемовручении),илипутемвключениявплатежныйдокументдлявнесенияплатызакоммунальныеуслугитекстасоответствующегопредупреждения(уведомления),илиинымспособомуведомления,подтверждающимфактидатуегополученияпотребителем,втомчислепутемпередачипотребителюпредупреждения(уведомления)посредствомсообщенияпосетиподвижнойрадиотелефоннойсвязинапользовательскоеоборудованиепотребителя,телефонногозвонкасзаписьюразговора,сообщенияэлектроннойпочтыиличерезличныйкабинетпотребителявгосударственнойинформационнойсистемежилищно-коммунальногохозяйствалибонаофициальнойстраницеисполнителявсетиИнтернет,передачипотребителюголосовойинформациипосетификсированнойтелефоннойсвязи.

Всоответствиисп.1ст.165.1ГКРФ,еслиадресатуклоняетсяотполученияписьма,тооносчитаетсяврученным(соответственноадресатсчитаетсяполучившимписьменноеуведомление,ознакомившимсясним).Так,согласноразъяснениюВерховногоСудаРФ(п.67вышеуказанногоПостановленияПленума),письменноеуведомлениесчитаетсядоставленным,если:онобылонаправленопонадлежащемуадресу;адресатнеявилсявотделениесвязиинеполучилсоответствующееписьмосуведомлениемовручении;врезультатечегописьмовозвращенопоистечениисрокахранения.

Всоответствиисабз.1п.20.15"Порядкаприемаивручениявнутреннихрегистрируемыхпочтовыхотправлений",утв.ПриказомФГУП"ПочтаРоссии"от17.05.2012N114-п"ОбутвержденииПорядка"(действовавшимвпериодвозникновенияспорныхправоотношений)хранениеРПО(регистрируемогопочтовогоотправления)осуществляетсявотделениипочтовойсвязивтечениемесяца(30календарныхднейсодняпоступленияпочтовогоотправлениявОПС).

Посмыслуприведенныхправовыхнорм,правоприостановитьоказаниекоммунальнойуслугивозникаетуисполнителянеранее,чемчерез20днейсоднядоставкипотребителюуказанногопредупреждения(уведомления),каковымпризнаетсяденьфактическогополучениядоставленногоуведомления,либоденьвозвращенияегообратноотправителюизпочтовогоотделенияпоместужительстваполучателя,посколькуадресатвправеполучитьпочтовоеотправлениевлюбойденьвустановленныйПорядкомпериодегохранения.

Впредставленныхистцомквитанцияхпооплатезаводоснабжение,копиикоторыхимеютсявматериалыдела,несодержитсяуказаниенато,чтовслучаенепогашениязадолженностипооплатекоммунальнойуслугиеепредоставлениебудетприостановлено.

Всоответствиисост.56ГПКРФкаждаясторонаобязанапредставитьдоказательствавподтверждениисвоихтребованийивозражений.

Приэтомответчикунадлежалодоказатьправомерностьсовершенныхимдействий.

Судомбылопредложенопредставитьответчикудополнительныедоказательстванаправленияистцууведомленийопредстоящемотключенииисоблюдениипорядкаограниченияилиприостановленияпредоставлениякоммунальнойуслугиабоненту.

Однако,такихдоказательствсудунепредставлено,какидоказательствотсутствиятехническойвозможностидляограниченияводоснабжения,котороедолжнопредшествоватьпрекращениюпредоставленияуслуги.

Такимобразом,доказательств,чтоответчикомвыполненообязательствопоуведомлениюпотребителякоммунальнойуслугиобимеющейсязадолженностиипредстоящемотключенииисоблюден,предусмотренныйнормативнымактомпорядок,судунепредставлено.

Притакихобстоятельствах,доводыистцаонесоблюдениепорядкаустановленногоПостановлениемПравительстваРФ№от06.05.2011г."Опредоставлениикоммунальныхуслугсобственникамипользователямпомещенийвмногоквартирныхдомахижилыхдомов",ограниченияилиприостановленияпредоставлениякоммунальнойуслугиабонентуинезаконностиотключениянашлиподтверждениевсудебномзаседании.

Такимобразом,действияответчикапоотключениюводоснабжения,впринадлежащемистцудомовладенииявляютсянезаконными,аследовательноправистцанарушенными.

Притакихобстоятельствах,надлежитпринятмерыквосстановлениюправистцаивозобновлениюводоснабжениявдомовладениипоадресуг.Ростов-на-Дону,пер.Туркменский,16.

Учитываяизложенное,суднаходиттребованияистцаподлежащимиудовлетворению.

Наоснованииизложенногоируководствуясьст.ст.194-199ГПКРФ,суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░«░░░░░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░░.░░.░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░-░░-░░░░,<░░░░░>.

░░░░░░░░░«░░░░░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░-░░-░░░░,<░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░-░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░11░░░░░░░2020░░░░.