Постановления по делу № 5-441/2017 от 15.08.2017

Дело № 5 – 441 / 2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                                 4 сентября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая строительная компания «УРАЛСТРОЙПОДРЯД» (ООО УСК «Уралстройподряд»), зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ООО УСК «Уралстройподряд», зарегистрированное по адресу: <адрес>, состоя в трудовых отношениях с гражданином <адрес> Даноян А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 — ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа ФМС от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления федеральном миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», не уведомило в трехдневный срок ГУ МВД России по Пермскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Законный представитель ООО УСК «Уралстройподряд» судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 стать 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 — ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

    Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 — ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услугу), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно — телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления федеральном миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 19), а также Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско — правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства (приложение № 21), при этом, в п. 2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско — правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, также указано, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения ( расторжения) соответствующего договора.

В связи с изложенным, старшим инспектором ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Перми ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УСК «Уралстройподряд» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО УСК «Ураслстройподряд», извещенного надлежащим образом.

Вина ООО УСК «Уралстройподряд» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Данояна А.А., копией паспорта гражданина <данные изъяты> Данояна А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., объяснениями свидетелей гр.А., гр.Б., справкой из УФМС России по Пермскому краю, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, другими материалами дела.

Из объяснений Данояна А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию России с целью заработать денег. ДД.ММ.ГГГГ приехал в г. Пермь на базу ООО УСК «Ураслстройподряд». После этого ДД.ММ.ГГГГ его из г. Перми отправили в с. Уинское на работу. Паспорт забрали в ООО УСК «Уралстройподряд» для оформления временной прописки. В с. Уинском работал водителем на «Газели», перевозил топливо с автозаправки на базу ООО УСК «Урслстройподряд», расположенную в с. Уинское. Трудовой договор с ООО УСК «Уралстройподряд» не составлялся, месячная зарплата составляла 10 000 рублей.

    Согласно объяснений свидетеля гр.А. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетель работает мастером в ООО УСК «Ураслстройподряд», организация обслуживает дороги, в том числе и в Уинском районе Пермского края. У него в бригаде работает несколько рабочих из <адрес>. Около 2 недель назад к нему водителем приехал Даноян А., с головного офиса ему сообщили, что оформляют его на работу и ставят на миграционный учет. Он допустил Данояна к работе водителем на «Газель», он перевозил топливо от АЗС к технике, находящейся в с. Уинское. Сам он с Данояном трудовой договор не оформлял, но в головном офисе его заверили, что документы у Данояна в порядке.

Из объяснений свидетеля гр.Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе, обеспечивал безопасность дорожного движения в с. Уинское. В 15:10 по <адрес> им был остановлен автомобиль «Газель», под управлением Данояна А.А., за нарушение Правил дорожного движения, в связи с чем в отношении него на месте было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. В беседе Даноян пояснил, что неофициально работает на базе в ООО УСК «Уралстройподряд» в качестве водителя автомашины «Газель».

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Данояна А.А. к ответственности по ст. 12.36 КоАП РФ к штрафу в размере 1 500 рублей.

Из материалов дела следует, что Даноян А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомление из ООО УСК «Уралстройподряд» о заключении трудового договора с иностранным гражданином – Данояном А.А. в ГУ МВД России по Пермскому краю не поступало.

    В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ давность привлечения к ответственности за совершение данного правонарушения, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, и на момент рассмотрения дела срок давности не истек.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО УСК «Ураслстройподряд» состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность – не установлено.

    При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность, обстоятельств, а также, что назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья,

постановил:

ООО УСК «Уралстройподряд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А.Мокрушин

Копия верна. Судья -