Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2021 (2-1209/2020;) ~ М-1143/2020 от 03.11.2020

63RS0028-01-2020-001472-60

№2-30/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                                                                     11 февраля 2021 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

с участием: истца – представителя администрации муниципального района Сергиевский Самарской области – Базаровой Е.Г.,

представителя третьего лица администрации сельского поселения Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области – главы поселения Сабельниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области к Оваканян А. Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области обратилась в суд с иском к Оваканян А. Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учёта.

Представитель истца администрации муниципального района Сергиевский Самарской области - Базарова Е.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности сельскому поселению Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области и расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Оваканян А. Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании выписки из Реестра муниципальной собственности, предоставленной Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности сельского поселения Кутузовский муниципального района Сергиевский. Более 10 лет назад (в мае 2003г.) Оваканян А. Б. добровольно выехал из жилого помещения по адресу: <адрес> до настоящего времени в нем не появлялся, на сегодняшний день фактическое место его жительства неизвестно, по информации сельского поселения Кутузовский проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального контроля и охраны труда Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский была осуществлена выездная проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по результатам которой установлен факт не проживания Оваканян А.Б. в указанном жилом помещении, а также установлены следующие обстоятельства: квартира находится на втором этаже двухэтажного блочного многоквартирного жилого дома. На момент проверки деревянная дверь заперта на навесной замок. Осмотреть муниципальное жилье не представилось возможным. На основании письма начальника Сергиевского территориального участка 00(3 Газпром межрегионгаз Самара» лицевой счет в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> закрыт. На основании письма начальника Сергиевского отделения ПАО «Самараэнерго» по лицевому счету в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> имеется задолженность за потребленную электроэнергию на 30.09.2020г. составляет 2544,34 руб., оплата не производилась. На данный момент потребитель органичен от режима потребления электрической энергии, ограничение произведено ДД.ММ.ГГГГ На основании справки ООО «СКК» лицевой счет в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> не открыт. На основании справки МУП «ЖКХ муниципального района Сергиевский о наличии задолженности за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> информация отсутствует. В соответствии со статьей 5 ФЗ «О ведении в действие ЖК РФ от 29.12.2004г. №- ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно части 1 статьи 3 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Исходя из приведенных норм жилищного законодательства и, учитывая период возникновения правоотношений сторон, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы ЖК РСФСР, действовавшего на момент регистрации Оваканян А.Б. ДД.ММ.ГГГГ так и нормы Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. В соответствии со статьей 60 ЖК РСФСР (действующей на момент регистрации ответчика Оваканян А.Б.) при временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение 6-ти месяцев. Жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес> не востребовано ответчиком на протяжении более 10 лет. Оваканян А. Б. утратил право пользования им вследствие постоянного отсутствия в указанном жилом помещении по причине выезда из него, который не носит временного характера. Сам факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не порождает право на данную жилую площадь, поскольку является административным актом. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации жилое помещение, включенное в состав муниципальной собственности, может быть предоставлено малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма. Ввиду этого, фактическое закрепление за Оваканян А.Б. права пользования спорным жилым помещением и наличие регистрации в нем, учитывая многолетнее не проживание, нарушает потенциальные права малоимущих граждан на обеспечение своих жилищных прав в порядке установленной очередности путем предоставления указанного жилого помещения по договору социального найма. Поскольку ответчику формально предоставлено право пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, указанное лицо является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, несмотря на отсутствие заключенного в установленном порядке договора социального найма жилого помещения. В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Просит признать Оваканян А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Снять Оваканян А. Б. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания было установлено местонахождение ответчика Оваканян А.Б.

Ответчик Оваканян А.Б. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом (л.д. 65).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области- Сабельникова А.В. пояснила, что работает в должности главы поселения с 2010 года, переизбрана на третий срок с октября 2020 года. Ранее ответчик Оваканян А.Б. прибыл в <адрес> вместе со своими родителями, как семья из <адрес>. Семье было предоставлено для проживания жилье по <адрес>, в мае 2003 года семья Оваканян А.Б. уехала из <адрес>. К этому времени ответчик закончил школу и переехал <адрес>. В 2015 году приезжала мама ответчика по поводу получения паспорта. Когда был подан иск, Оваканян А.Б. ей позвонил и сообщил, что у него временная регистрация в <адрес>, но он сменил место жительства. Договор социального найма с администрацией не заключался, т.к. жильё им предоставлено с/з «Кутузовский». Она ответчику сообщила о поданном иске. Своё имя Оваканян С. поменял на -А., когда уехал <адрес>.

Представитель третьего лица - Отдела по вопросам миграции Отдела ОМВД в Сергиевском районе в суд не явился, поступил заявление о рассмотрении искового заявления без их участия, решение вопроса оставляют на усмотрение суда (л.д. 22).

Свидетель Денисова И.Г. пояснила, что Оваканяна А.Б. знает, проживал в соседях, но уехал 20 лет назад. У него были родители и их -трое детей. Из них один взрослый, он с ними не жил. А. был самый маленький. 20 лет квартира пустует, закрыта. В ней нет ни света, ни газа. Его родители работали в совхозе, но где не помнит. Это жильё предоставлено было его родителям.

Свидетель Сеняйкина Н.Н. пояснила, что Оваканяна А.Б. знает, проживал в селе. Приехали две семьи – брат и сестра. Им дали две квартиры. Дети учились в школе Старший М. закончил школу и уехал, а потом и А. закончил школу и тоже уехал. Прожили они 7 лет, а не живут больше 17 лет. Квартира закрыта.

Свидетель Ботрякова Л.Г. пояснила, что Оваканяна А.Б. знает. Он не живет в селе больше 10 лет. Квартира пустует. У неё дом в соседях. В своём доме она проживает 35 лет. Уехали они из села всей семьёй <адрес> искать работу. Они оставили ей ключи от квартиры. Сначала она ухаживала за цветами. Потом они все свои вещи забрали, и она сейчас этой квартирой пользуется. В ней находятся только её вещи. В квартире нет ни света, ни газа, ни отопления. У них у всех в селе индивидуальное отопление. С ответчиком она не общается. Квартирой пользуется как складом. За квартиру не платит.

Показания свидетелей суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, т.к. они согласованы, логичны. Не противоречат друг другу, а также подтверждаются другими собранным по делу доказательствами.

          Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

     Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности сельскому поселению Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правообладателе квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 52).

Согласно карточке регистрации, выданной администрацией городского поселения Суходол муниципального района Сергиевский Самарской области (л.д. 37-38) и адресной справке (л.д. 50) по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Оваканян А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению сельского поселения Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирован Оваканян А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. По вышеуказанному адресу не проживает с мая 2003 года. В настоящее время проживает в <адрес>. Контактная информация отсутствует (л.д. 10).

Как видно из справки ГБОУ СО СОШ пос. Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Оваканян С. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно поступил в первый класс Кутузовской муниципальной школы среднего (полного) общего образования ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и выпущен из 9 класса по его окончанию в 2004 году (приказ №-од от ДД.ММ.ГГГГ), аттестат Б № (л.д. 32).

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления контроля за муниципальным жилищным фондом муниципального района Сергиевский видно, что была проведена проверка <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>. Квартира находится на втором этаже двухэтажного блочного многоквартирного жилого дома. На момент проверки деревянная дверь заперта на навесной замок. Осмотреть муниципальное жильё не представилось возможным (л.д. 11-12).

Из похозяйственной книги № видно, что по адресу: <адрес> проживала семья, состоящая из четырех человек: жены Алексанян (Оваканян) Г.Г., главы хозяйства Оваканян Б.В., сыновей Оваканяна М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Оваканяна С.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Которые выехали в <адрес> в мае 2003 года (л.д. 45-49).

Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Оваканян А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в собственности земельный участок, площадью 446 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и жилое помещение, площадью 46,1, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 43).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области проведен осмотр и сфотографировано жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, доступ в которую предоставила Ботрякова Л.Г., которая использует её в личных целях для хранения своих личных вещей. В квартире находятся личные вещи гражданки Ботряковой Л.Г. Ботрякова Л.Г. также пояснила, что Оваканян А.Б. в квартире не проживает с 2000 года и с этого времени в ней не появлялся (л.д. 57-64).

Из справки ПАО «Самараэнерго» № Исх Сер-0873 от 05.10.2020видно, что по адресу: <адрес>, кк. 16, лицевой счёт № оформлен на Оваканян Б.В., задолженность за потребленную электроэнергию по указанному адресу на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2544,34 рублей, оплата не производилась. На данный момент вышеуказанный потребитель ограничен от режима потребления электрической энергии, ограничение произведено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Из справки МУП ЖКХ муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, информация отсутствует (л.д. 7).

Из справки ООО «Газпром межрегионгаз Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данные по оплате за потребленный газ не производились, лицевой счёт открыт на Оваканяна Б.В., газ отключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сервисная Коммунальная Компания» видно, что по адресу: <адрес> лицевой счёт не открыт (л.д. 9).

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике, при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что спорное жилое помещение квартира находится в собственности сельского поселения Кутузовский муниципального района Сергиевский Самарской области. Семье Оваканян квартира была предоставлена для проживания Совхозом «Кутузовский». Семья Оваканян выехала из спорного жилья добровольно в 2003г., свои вещи и мебель из квартиры забрали, квартиру предоставили в пользование постороннему лицу, препятствий в пользовании квартирой ответчику не чинились. В новом месте жительства ответчик имеет в собственности земельный участок и жилье. Обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальные услуги не производит, в связи с чем газ, свет отключены от квартиры за неуплату.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются все основания для удовлетворения иска, т.к. регистрация ответчика в спорном жилом помещении, нарушает права истца, как нанимателя жилья по договору социального найма, ответчик утратил право пользования жилым помещением и должен быть снят с регистрационного учета в этой квартире.

         На основании изложенного и в соответствии со ст.30, 31, 83ч.3 ЖК РФ, ст.ст.197, 198, 235-237 ГПК РФ суд

                                                        РЕШИЛ:

Признать Оваканян А. Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Оваканян А. Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Отделением по вопросам миграции отдела МВД РФ России по муниципальному району Сергиевский Самарской области.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                Л.А. Шишова