Решение по делу № 33-1661/2017 от 13.01.2017

Судья: Бойко В.Б. Гр.д. № 33-1661/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Емелина А.В.,

судей – Никоновой О.И. и Евдокименко А.А.,

при секретаре – Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Болтуновой Анны Владимировны на решение Кировского районного суда г. Самары от 16.08.2016, которым постановлено:

«Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Болтуновой А.В. в пользу ОАО «Самарагаз» задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134736,06 руб., а также расходы по государственной пошлине в размере 3894,72 руб., а всего взыскать 138630,78 (сто тридцать восемь тысяч шестьсот тридцать) руб. 78 коп.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного Никоновой О.И., представителя ответчика Болтуновой А.В. – Проскурина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ОАО «Самарагаз» – Кожевниковой Т.И., возражавшей против доводов жалобы ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Самарагаз» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Болтуновой А.В. о взыскании задолженности за потребленный газ.

Требования мотивированы тем, что между ОАО «Самарагаз» и Болтуновой А.В., проживающей по адресу: <адрес>, на основании ст. 540 ГК РФ, заключен договор газоснабжения, на имя ответчика открыт лицевой счет №, газовое оборудование, имеющееся в доме ответчика подключено к системам газоснабжения. Основной обязанностью абонента в соответствии с договором газоснабжения является оплата за потребленный газ. В жилом помещении Болтуновой А.В., расположенном по адресу: <адрес> установлен прибор учета расхода газа (газовый счетчик) <данные изъяты>, №, ДД.ММ.ГГГГ который в нарушение п.27 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 не опломбирован, пломба ОАО «Самарагаз» на нём не установлена, в связи с чем, его показания не могут быть приняты как действительные. В связи с этим, до момента опломбировки прибора учета газа начисления за потребленный газ производятся по нормативу потребления, в соответствии с действующим законодательством. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Болтунова А.В. оплату потребленного газа не производила, размер задолженности за данный период составляет 134 736 руб. 06 коп. Добровольно оплатить задолженность за поставленный газ ответчик отказывается.

На основании изложенного, ОАО «Самарагаз» просило суд взыскать с Болтуновой А.В. задолженность за потребленный газ в размере 134 736,06 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 3 894,72 руб.

В ходе рассмотрения дела Болтунова А.В. обратилась к ОАО «Самарагаз» со встречным иском, просила обязать ОАО «Самарагаз» при расчете за фактически потребленный газ исходить из показаний прибора учета расхода газа (газового счетчика) <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ., установленного ОАО «Самарагаз» в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ; направить в ее адрес проект типового договора газоснабжения, а также взыскать с ОАО «Самарагаз» компенсацию морального вреда в размере 254468,52 руб.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.06.2016 г. встречный иск Болтуновой А.В. принят для рассмотрения (л.д.43).

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.06.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Филина Н.В. (сособственник жилого дома по адресу: <адрес>) (л.д.69).

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 01.06.2016 г. настоящее гражданское дело направлено в Кировский районный суд г. Самары для рассмотрения по подсудности (л.д.71-72).

При рассмотрении дела Кировским районным судом г. Самары ОАО «Самарагаз» заявленные исковые требования поддержало, просило взыскать с Болтуновой А.В. задолженность по оплате за газ в размере 134 736,06 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 3 894,72 руб.

Определением Кировского районного суда г.Самары от 08.08.2016 г. встречное исковое заявление Болтуновой А.В. к ОАО «Самарагаз» об обязании направить проект типового договор, взыскании компенсации морального вреда оставлено без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ (л.д.132).

16.08.2016 г. судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Болтунова А.В. в лице представителя Проскурина А.А, действующего на основании доверенности, просит решение суда отменить, постановить по делу новое решение. Не согласна с выводом суда о том, что истец вправе производить начисления за газ из расчета внешних обмеров жилого дома, площадь которых составляет 90 кв.м. Судом проигнорировано решение Кировского районного суда г. Самары от 11.04.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.06.2012 г., которыми подтверждена законность подсчета платежей по показаниям счетчика установленного в доме ответчика. Судом не учтено, что сособственником жилого дома <адрес> является Филина Н.В.

Представитель ответчика Болтуновой А.В. – Проскурин А.А. заседание судебной коллегии доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям.

В заседании судебной коллегии представитель истца ОАО «Самарагаз» - Кожевникова Т.И. возражала против доводов жалобы, с решением суда согласилась.

Ответчики Болтунова А.В. и Филина Н.В. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в соответствии со ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Если гражданин начал использовать энергию для бытового потребления, то с этого момента он вступает в договорные отношения с энергоснабжающей организацией.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч.2 ст. 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.4 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В ч.1 ст. 157 ЖК РФ закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива.

В соответствии с п.п. «а» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с п. 32 названных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.40, 41 Правил поставки газа…»).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются Болтунова А.В. (<данные изъяты> доля в праве) и Филина Н.В. (<данные изъяты> доля в праве).

ОАО «Самарагаз» осуществляет газоснабжение жилого дома по указанному адресу в соответствии с договором газоснабжения, заключенного на основании ч.1 ст. 540 ГК РФ. Факт заключения договора газоснабжения подтверждается лицевым счетом №, а также квитанциями и чеками об оплате за потребленный газ по этому счету (л.д.50-53).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что газ подается в дом по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь положениями ч.1 ст. 540 ГК РФ, суд правомерно отклонил доводы ответчика о том, что договор газоснабжения с ОАО «Самарагаз» никогда не заключался.

Также установлено, что по вышеуказанному адресу был установлен прибор учета газа №, ДД.ММ.ГГГГ, что лицами, участвующими по делу не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока использования прибора учета по указанному выше адресу был установлен прибор учета (счетчик газа) типа <данные изъяты>, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно паспорту на указанный прибор учета межповерочный интервал данного прибора учета составляет 10 лет, по истечении которого счетчик должен быть поверен по ГОСТ 8.324 «ГСИ Счетчики газа. Методы и средства поверки» или по ЭРГП.407269.000И1 «Методика поверки». Первичная поверка счетчика проведена ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 13.07.2006г. №83 «Об утверждении методики расчета норм потреблении газа населением при отсутствии приборов учета газа», отапливаемая площадь здания определяется как площадь этажей здания, измеряется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. В отапливаемую площадь здания не включаются площади теплых чердаков и подвала, холодных не отапливаемых веранд, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

Из свидетельств о регистрации права собственности Болтуновой и Филиной на дом по адресу: <адрес> следует, что площадь жилого дома, принадлежащего ответчикам составляет <данные изъяты> (л.д.62,63). Сведений о том, что входит в указанную площадь жилого дома в материалах дела не имеется, технический паспорт на жилой дом ответчиками не представлен.

Установлено, что начисление платы за потребленный газ производится истцом по нормативам потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа исходя из внешних объёмов жилого дома (<данные изъяты>), поскольку на приборе учета потребления газа не установлены пломбы газоснабжающей организации, кроме того ответчики на протяжении ряда лет не допускают истца на территорию дома.

Факт отсутствия у сотрудников истца доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> подтверждается представленными в материалы дела актом об отказе в допуске в помещение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), актом проверки условий газопотребления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), актами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91)

Установлено, что в доме по указанному адресу собственники Болтунова А.В. и Филина Н.В. не проживают. С ДД.ММ.ГГГГ в доме по месту жительства зарегистрирован Проскурин А.А. Доказательств не проживания указанного лица в жилом доме, принадлежащим ответчикам материалы дела не содержат.

Ввиду изложенного, судебная коллеги находит обоснованным начисление платы за потребленный газ исходя из внешних объемов жилого дома, поскольку сведений о точных размерах дома ответчик не представил ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции.

Доводы ответчика о том, что начисление размера платы за газ должно производиться на основании показаний прибора учета (счетчика газа) правомерно не приняты судом во внимание.

Актом обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ, составленного контролером ФИО1 в присутствии Проскурина А.А. подтверждается факт отсутствия на счетчике газа пломбы поставщика газа (л.д.55).

В соответствии с пп «а» п.22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, на поставщика газа возложена обязанность подать абоненту газ надлежащего качества и в необходимом абоненту количестве, а на абонента оплатить поставленный газ в установленный срок и полном объеме (п.21).

Поставщик газа обязан осуществить по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом (пп. «б» п. 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549).

Согласно п. 25 названных Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пункт 27 Правил предусматривает, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Материалы дела свидетельствуют о том, что прибор учета газа в жилом доме ответчика в месте присоединения прибора к газопроводу не опломбирован.

Из изложенного следует, что для оплаты услуги газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных в п. 25 Правил условий в их совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий исключает возможность оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обусловлено тем, что при отсутствии пломбы показания прибора учета об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически свидетельствует об отсутствии прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст. 157 ЖК РФ.

Согласно п.5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные, эксплуатационные требования. Пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

В соответствии с подп. б п. 22 Правил поставки газа поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.

На основании изложенных выше норм действующего законодательства после поверки газового счетчика для начала расчетов по показаниям поверенного прибора учета собственник обязан обратиться к ответчику с заявкой об опломбировке счетчика. Однако, после установки поверенного прибора учета газа ни Болтунова А.В. ни Филина Н.В. не уведомили Общество о необходимости опломбирования поверенного счетчика.

Доказательств тому, что собственники жилого дома обращались к поставщику с соответствующим заявлением, просили произвести поверку счетчика, опломбировать его, в материалы дела не представлено.

Представленная стороной ответчика переписка о заключении договора газоснабжения данные обстоятельства не подтверждает. В акте обследования прибора учета газа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55), на который ссылается представитель ответчиков как на доказательства выхода сотрудников истца для опломбировки счетчика не подтверждает это обстоятельство. В акте отсутствуют сведения о том, что контролер осуществила выход на место с целью опломбирования счетчика. Кроме того, из акта следует, что пломбы на приборе отсутствуют, и начало замера не установлено. С чем согласился представитель ответчиков Проскурин А.А., подписав данный акт. Сведений о том, что контролер должен был опломбировать счетчик и не выполнил свою обязанность, данный акт не содержит.

Кроме того, представитель ответчиков ссылался на составление указанного акта в связи с тем, что ответчики подавали заявку ДД.ММ.ГГГГ на установку пломбы. Однако доказательств данному обстоятельству представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что ОАО «Самарагаз» обоснованно производило начисление платы за потребленный газ исходя из нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, а доводы апелляционной жалобы в указанной части признает необоснованными.

Установлено и не оспорено ответчиком, что истцом – поставщиком по договору газоснабжения надлежащим образом исполняются обязательства по договору поставки газа.

В свою очередь, собственники жилого дома оплату за поставленный природный газ в полном объеме не производят.

Из материалов дела следует, что проживая в жилом доме по указанному адресу Проскурин А.А. произвел оплату коммунальных услуг на общую сумму <данные изъяты>., что подтверждается квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Однако, внесенная плата в полном объеме не покрывает объем предоставленных истцом услуг по поставке газа.

Согласно расчету ОАО «Самарагаз» задолженность по оплате за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 134 736,06 руб. Начисление размера платы за газ произведено в соответствии с нормативами, установленными Правительством Самарской области и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

Расчет, представленный истцом, выполнен в соответствии с требованиями законодательства, иного расчета задолженности суду не представлено.

Доводы Болтуновой А.В. о необходимости применить к спорным правоотношениям положения статьи 61 ГПК РФ несостоятельны, поскольку по ранее рассмотренному делу разрешался спор о взыскании задолженности за иной период времени. Вопрос о наличии либо отсутствии пломбы на приборе учета газа в жилом доме ответчиков предметом спора по гражданскому делу №2-1450/2012 года не являлся.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возложении обязанности по оплате задолженности за потребленный газ в полном объеме на Болтунову А.В.

Так, согласно ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Поскольку собственниками жилого дома по адресу: <адрес> равных долях являются Болтунова А.В. и Филина Н.В., то на них также в равных долях, в соответствии со ст.249 ГК РФ, лежит обязанность по внесению платы за коммунальные услуги.

Судебная коллегия учитывает, что судом по собственной инициативе (по ходатайству представителя ответчика) к участию в деле в качестве соответчика привлечен второй собственник жилого помещения, однако истец заявленные требования не изменял, просил взыскать задолженность только с Болтуновой А.В., поскольку считает, что именно указанный истцом ответчик является абонентом (потребителем) услуг по газоснабжению и расчет задолженности производился исходя из проживания в доме 1 человека.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что Болтунова А.В. обязана нести бремя коммунальных расходов соразмерно своей доле, требований ко второму собственнику истцом заявлено не было, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в указанной части необходимо изменить и взыскать с Болтуновой А.В. задолженность за газ в сумме 67 368, 03 руб., исходя из размера принадлежащей ответчику доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (134 736, 06 руб./2).

Учитывая, что решение суда подлежит изменению, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с Болтуновой А.В. в пользу истца подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 1947,46 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 16.08.2016 года изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Исковое заявление ОАО «Самарагаз» удовлетворить частично.

Взыскать с Болтуновой А.В. в пользу ОАО «Самарагаз» задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 67 368 рублей 03 копейки, а также расходы по государственной пошлине в размере 1947 рублей 46 копеек, а всего взыскать 69315 (шестьдесят девять тысяч триста пятнадцать) рублей 49 копеек.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Болтуновой А.В. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: