Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-99/2017 от 28.08.2017

Дело № 5-99/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 августа 2017 года                                                                        г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Гонтарь Л.В., рассмотрев протокол № от 23 августа 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Ю.Н. ,

установил:

Протокол № от 23 августа 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Ю.Н., поступил с другими материалами в Кемский городской суд Республики Карелия 28 августа 2017 года из ОМВД России по Кемскому району, для рассмотрения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При подготовке к рассмотрению дела установлено, что 23 августа 2017 года УУП ОМВД России по Кемскому району Ч. в отношении Иванова Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении Ивановым Ю.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ. Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Однако в упомянутом протоколе об административном правонарушении Иванову Ю.Н. вменяется осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, приведенное в протоколе описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции статьи 14.2 КоАП РФ, что является существенным недостатком процессуального документа. КоАП РФ не допускает восполнения подобного недостатка, образующего несоответствие протокола требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем протокол и приложенные к нему материалы подлежат возврату в ОМВД России по Кемскому району для устранения указанных недостатков.

Вместе с тем, обращаю Ваше внимание на то, что согласно ч. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» - в случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи 14.1 КоАП РФ и той норме КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, которая устанавливает административную ответственность за иное правонарушение. Например, если в процессе незаконной предпринимательской деятельности производится незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, действия лица квалифицируются по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ст. 14.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол № от 23 августа 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова Ю.Н. и другие материалы направить в ОМВД России по Кемскому району для устранения допущенных нарушений.

Судья                                                                                                            Л.В. Гонтарь