Решение по делу № 2-1621/2020 от 22.05.2020

Дело № 2-1621/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2020 года                                                              г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигматзяновой З.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

    установил:

Нигматзянова З.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы учителем татарского языка и литературы в МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ», а также период работы учителем татарского языка и литературы в Раифской СОШ ЗМР РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает незаконным исключение из специального стажа вышеуказанных периодов работы, поэтому вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истец Нигматзянова З.М. и ее представитель Гимаева З.Т., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика УПФР Моисеев А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что спорные периоды курсов повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства №516 от 2002 года не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках. Период работы учителем татарского языка и литературы в Раифской СОШ ЗМР РТ с 17.08.1995 по 20.08.1996 также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно представленным документам истец в этот период находилась в декретном отпуске.

Представитель третьего лицо МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ» - Ягафарова З.З., действующая на основании распоряжения, в судебное заседание не явилась, в судебном заседании 21.07.2020 требования поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В связи с этим, право на досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Закона, возникает у истицы при наличии 25-летнего специального стажа.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрены учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

В соответствии с пп. 1 п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2019 года Нигматзянова З.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по                г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в педагогический стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы учителем татарского языка и литературы в МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ», в также период работы учителем татарского языка и литературы в Раифской СОШ ЗМР РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ Нигматзянова З.М. принята воспитателем ГПД в Раифскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя татарского языка и литературы Раифской средней школы. ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Раифская средняя общеобразовательная школа» переименована в МОУ «Раифская средняя общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (л.д.16-20).

Из материалов дела следует, что в период работы учителем татарского языка и литературы в МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ» истец Нигматязнова З.М. находилась на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом о направлении на курсы повышения квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), удостоверением о краткосрочном повышении квалификации (л.д.26);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о повышении квалификации (л.д.29);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением (л.д.32).

Согласно расчетным карточкам (л.д.27,30, 33) и вышеуказанным приказам за истцом Нигматзяновой З.М. в период прохождения курсов повышения квалификации сохранялся средний заработок.

Исключение ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанных периодов прохождения курсов повышения квалификации суд считает необоснованным, поскольку для педагогических работников в силу специальных норм повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании вышеизложенного, периоды прохождения курсов повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы учителем татарского языка и литературы в МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ», подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также истцом Нигматзяновой З.М. заявлено требование о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы учителем татарского языка и литературы в Раифской СОШ ЗМР РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ данный период не был включен в специальный стаж, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно приказу по Зеленодольскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ, Нигматзяновой З.М. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

В судебном заседании истец Нигматзянова З.М. пояснила суду, что до достижения ребенком возраста 1,5 лет, она приступила к исполнению обязанностей учителя татарского языка и литературы на 1995/1996 учебный год.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде № отдела образования МО РТ в Зеленодольском районе имеются сведения о трудовом стаже Нигматзяновой З.М., а именно:

Приказом №-р от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – считается приступившей к работе по окончании отпуска по уходу за ребенком на 12 часов (приказ                 №-р от ДД.ММ.ГГГГ). В ведомостях начисления заработной платы за сентябрь 1995 – августа 1996 не значится, приказ о продлении отпуска по уходу за ребенком не обнаружен. В тарификационной ведомости педагогических работников Раифской СОШ на ДД.ММ.ГГГГ значится учителем татарского языка, педагогическая нагрузка у нее по тарификации отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ считается приступившей к работе по окончании отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет (Приказ №-р от ДД.ММ.ГГГГ).

Из копии приказа № усматривается, что Нигматзянова З.М., учитель татарского языка и литературы Раифской СОШ, считается приступившей к работе по окончании отпуска по уходу за ребенком на 12 часов с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80).

Из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО10, исполнявшей обязанности директора МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ» до 2011 года, следует, что тарификационные списки руководящих и педагогических работников образовательного учреждения составляются на 01 сентября каждого учебного года. Поскольку на момент составления тарификационного списка на 1995/1996 учебный год истец Нигматзянова З.М. находилась в декретном отпуске, в данный список она включена не была. В сентябре 1995 года Нигматзянова З.М. вышла из декретного отпуска и приступила к исполнению обязанностей учителя татарского языка и литературы, при этом изменения в тарификационные списки внесены не были. Поскольку ведомости о начислении заработной платы составляются на основании проведенной тарификации, Нигматзянова З.М. в тарификационный список внесена не была, соответственно, в ведомости на выдачу заработной платы учителям и другим работникам Раифской средней школы Зеленодольского района РТ, фамилии Нигматзяновой З.М. нет. О получении заработной платы Нигматзяновой З.М. составлялась отдельная ведомость, которая на хранение в установленном порядке не передавалась в архив.

Суду представлена копия приказа от 21.09.1995, согласно которому в связи с прохождением тарификации учителям Раифской средней школы на 1995 год, в том числе и Нигматзяновой З.М., установлено распределение доплат.

Из выписки из приказа № 11 от 15.04.1996 следует, что по итогам 1 квартала за хорошую работу, активное участие в проведении республиканского семинара, Нигматзянова З.М. в составе других учителей поощрена премией в размере 50 % от оклада.

Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что истец в спорный период времени работала в должности учителя татарского языка и литературы в МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ».

Доказательств того, что после августа 1995 года истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в материалах дела нет, таких документов суду не представлено. Из содержания архивной справки следует, что приказ о продлении отпуска по уходу за ребенком не обнаружен.

То обстоятельство, что Нигматзянова З.М. в 1995/1996 учебном году работала в МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ» в должности учителя татарского языка и литературы подтвердила директор МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ» Ягяфарова З.З. в судебном заседании 21.07.2020.

Отсутствие в справках сведений о заработной плате в спорный период, при иных собранных по делу доказательствах, не может умалять пенсионные права истца и служить достаточным основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный педагогический стаж истца.

Исходя из собранных по делу доказательств следует, что с 01.09.1995 истец Нигматзянова З.М. приступила к работе учителем татарского языка и литературы МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ», таким образом, период работы учителем татарского языка и литературы в МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ» с 01.09.1995 по 20.08.1996 подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 19 приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению...», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Поскольку на дату обращения Нигматзяновой З.М. с заявлением о назначении пенсии с учетом включенных судом периодов специальный стаж истцом был выработан, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требования Нигиматзяновой З.М. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 30.12.2019.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Нигматзяновой Зульфии Магсумовны удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ включить в специальный стаж Нигматзяновой З.М. периоды нахождения на курсах повешения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы учителем татарского языка и литературы в МБОУ «Раифская СОШ ЗМР РТ», а также период работы учителем татарского языка и литературы в Раифской СОШ ЗМР РТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить Нигматзяновой З.М. досрочную страховую пенсию с 30 декабря 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья