Решение по делу № 2-311/2013 ~ М-271/2013 от 15.04.2013

Дело № 2-311/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 31 мая 2013 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Коробкова Е.И., при секретаре Земсковой Т.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Промышленновского района Гуреева М.С., ответчика Апалева Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленновского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства к Апалеву Д. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и государства с иском к Апалеву Д. Н. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Требования прокурора мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Апалев Д. Н. имеет водительское удостоверение №<.....> на право управления транспортными средствами категории «В,С» от <.....> при наличии у него заболевания, препятствующего возможности управления им транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, отнесены к задачам безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 28 названного Закона медицинское обеспечение безопасности

дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 (ред. 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Предусмотрено, что лица, страдающие указанными в нем заболеваниями, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч.2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Частью 1 ст. 28 названного Закона предусмотрено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием прекращения права на управление транспортным средством.

Апалев Д.Н. с 1998 года состоит на учете у нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов 2 стадии». <.....> и <.....> привлекался к административной ответственности по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ за потребление наркотических средств без назначения врача. Согласно заключения комиссии экспертов от <.....> Апалев Д.Н. страдает наркоманией, состоит на учете у нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов 2 стадии», нуждается в лечении, лечение не противопоказано.

Допуск к управлению транспортными средствами имеет с <.....>.

На данный момент Апалев Д. Н. в силу своего состояния не имеет права управлять транспортным средством, в связи с чем необходимо прекратить его право на управление транспортными средствами, по выданному ему <.....> водительскому удостоверению <.....>, категории «ВС».

Управление транспортным средством при наличии соответствующих заболеваний создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Апалева Д. Н., <.....> г.р., в связи с наличием у него противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца Гуреев М.С. полностью поддержал заявленные исковые требования, продублировал доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик Апалев Д.Н. в судебном заседании исковые требования признал полностью о чем просил приобщить письменное заявление и пояснил, что действительно страдает синдромом зависимости от опиатов 2 стадии. В настоящее время стоит на учете у врача – нарколога в МУЗ ЦРБ «Районная поликлиника» и там же проходит лечение.

Представитель третьего лица на стороне истца – отделения ГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме заявленные требования прокурора поддерживает полностью.

Допрошенная в судебном заседании свидетель О.Я.В. пояснила, что работает врачом – наркологом в МУЗ ЦРБ «Районная поликлиника» и что действительно Апалев Д.Н. стоит на учете в связи с тем, что страдает синдромом зависимости от опиатов 2 стадии, в настоящее время проходит амбулаторное лечение, ремиссии не наблюдается.

Выслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Промышленновского района законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов общества и государства, неопределённого круга лиц.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что ответчик Апалев Д. Н., <.....> года рождения, согласно заключению комиссии экспертов МБУЗ ЦРБ от <.....> страдает синдромом зависимости от опиатов 2 стадии, нуждается в лечении.

Также ответчик Апалев Д.Н. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С», выданное <.....> серии <.....>.

Согласно частям 1 и 2 статьи 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами устанавливается федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Ответчик Апалев Д.Н. согласно заключению комиссии экспертов МБУЗ ЦРБ от <.....> страдает синдромом зависимости от опиатов 2 стадии, нуждается в лечении.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, из закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик Апалев Д. Н., не может быть допущен к управлению транспортными средствами, поскольку он имеет согласно заключению комиссии экспертов МБУЗ ЦРБ от <.....> синдром зависимости от опиатов 2 стадии, нуждается в лечении, а наличие данного заболевания в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами в связи с наличием у ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения на имя Апалев Д. Н. на право управления транспортными средствами категории «В,С», выданного <.....> серии <.....>.

В соответствии требованиями с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., <.....> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░.<.....>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░,░», ░░░░░ <.....>, ░░░░░░░░░ <.....> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <.....> ░░░░░░░░░ «░,░», ░░░░░░░░ <.....> ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <.....> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░