Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2020 ~ М-259/2020 от 03.09.2020

№ 2-352/2020                                            Копия

24RS0022-01-2020-000420-47

                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года                                      с. Ирбейское

Ирбейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Улзетуевой А.Ц.,

помощника прокурора Ирбейского района Казанцева Д.А.,

с участием представителя истца – администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края – Белых А.В.,

представителя ответчиков – Булановой Тамары Сергеевны, Буланова Антона Андреевича, адвоката Дмитрячковой Т.А.,

при секретаре – Антонюк Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края к Булановой Тамаре Сергеевне, Буланову Антону Андреевичу о признании граждан утратившими право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявление к Булановой Т.С., Буланову А.А. о признании их утратившими право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета по месту жительства. Требования мотивируя тем, что ответчик Буланова Тамара Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Буланов Антон Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, с 30.07.2008 года (выписка из похозяйственной книги от 25.08.2020 года № 3290). Многоквартирный дом муниципального общежития, расположенный по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении администрации Ирбейского сельсовета на основании Распоряжения главы Ирбейского района от 25.05.2006 года № 71-рг. Собственником дома является администрация <адрес> на основании выписки из реестра муниципальной собственности от 25.08.2020 года № 4256. Регистрация по месту жительства ответчиков осуществлялась на основании договора социального найма от 30.07.2008 года № 272, заключенного на основании Постановления администрации Ирбейского сельсовета от 23.07.2008 года № 66-пг. Однако в архиве Постановлений администрации Ирбейского сельсовета Постановление администрации от 23.07.2008 года № 66-пг отсутствует, что подтверждается копией перечня Постановлений администрации Ирбейского сельсовета за 2008 год. Следовательно, оснований для заключения договора социального найма от 30.07.2007 года № 272 отсутствует. На основании ст. 94 Жилищного кодекса РФ 25.11.2009 года между истцом и Булановой Т.С., а также в соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 341 (форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42). При перезаключении договора социального найма на договор найма жилого помещения в общежитии факт отсутствия оснований (Постановление от 30.07.2007 года № 66-пг) для предоставления жилого помещения в общежитии выявлен не был. По вышеуказанному адресу Ответчики не проживают с 2013 года (выписка из похозяйственной книги от 25.08.2020 года № 3290), выбыли без снятия с регистрационного учета, место проживания ответчиков неизвестно, на территории Ирбейского сельсовета не проживают, договор социального найма или найма жилого помещения по другому адресу не заключался. Факт непроживания по месту регистрации ответчиков подтверждают: выписка из похозяйственной книги администрации Ирбейского сельсовета от 25.08.2020 года № 3290, согласно которой по данному адресу на основании регистрации по месту пребывания проживала ФИО11 с двумя малолетними детьми с 09.11.2013 года по 09.11.2014 года; договор поднайма жилого помещения от 20.10.2015 года № 3 с ФИО5; договор поднайма жилого помещения от 08.04.2016 года № 1 с ФИО5; справка о фактическом проживании в комнате № ФИО5 с 20.10.2015 года по 01.06.2016 года; акт передачи от 01.06.2016 года, который подписан представителем ответчиков ФИО4 копия постановления администрации Ирбейского сельсовета от 20.08.2018 года № 81-пг «О заключении временного договора найма жилого помещения в общежитии» со ФИО6, которой без оформления документов разрешил занять вышеуказанную комнату глава Ирбейского сельсовета ФИО12 в апреле 2018 года. Также факт отсутствия ответчиков по вышеуказанному адресу подтверждается представлением прокуратуры <адрес> от 06.12.2009 года № 7-01-2019, которое внесено в администрацию Ирбейского сельсовета по факту проверки, в ходе которой установлен факт фактического отсутствия ответчиков по адресу места регистрации по месту жительства. Место нахождение ответчиков администрации Ирбейского сельсовета неизвестно. Буланова Т.С. и Буланов А.А. выехали на иное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма жилого помещения. В связи с чем, истец просит признать Буланову Тамару Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Буланова Антона Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с выездом в другое место жительства и снять с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Представитель истца администрации Ирбейского сельсовета <адрес> по доверенности ФИО9, в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Помощник прокурора Ирбейского района Казанцев Д.А., считает исковые требования подлежащими удовлетворению по изложенным в нем основаниям.

Ответчики Буланова Т.С., Буланов А.А., в суд не явились, о месте и времени судебного заседания не извещены, в связи с чем, судом в качестве представителя ответчиков в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, привлечена адвокат Дмитрячкова Т.А.

В судебном заседании представитель ответчиков - адвокат Дмитрячкова Т.А., полагает возможным разрешить требования истца на усмотрение суда в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

По сведениям администрации Ирбейского сельсовета <адрес>, судом установлено, что ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>. Направленная почтовая корреспонденция по адресу регистрации ответчиков, возвращена с отметкой об истекшем сроке хранения.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, в данном случае доставляемую по адресу регистрации ответчиков, как и обязанность организовать порядок получения почтовой документации, является исключительно обязанностью ответчиков Булановой Т.С., Буланова А.А.

Суд приходит к выводу, что именно на ответчиках Булановой Т.С., Буланова А.А. лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения входящей почты.

Суд расценивает уведомление ответчиков Булановой Т.С., Буланова А.А. о дне и времени судебного заседания надлежащим, а неявку ответчиков в суд – не уважительной.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО13 полагавшего удовлетворить исковые требования, считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ч.1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.06.1993 года (в ред. от 02.11.2004 года) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства, производиться органом регистрационного учета в следующих случаях: - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право на пользование жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ч. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в постановлении от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713», по общему правилу возникновение права пользования жилым помещением у лица, обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем. Сам факт регистрации лица на жилую площадь является лишь административным актом и не означает наделение правом на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В Определении от 03.11.2006 года № 455-О Конституционный Суд РФ указал, что, в отличие от прежнего правового регулирования, п. 2 ст. 292 ГК Российской Федерации в действующей редакции направлен на усиление гарантий прав собственника жилого помещения. Вместе с тем, с учетом позиций, сформулированных в ранее вынесенных решениях, Конституционный Суд РФ подчеркнул, что гарантии прав членов семьи бывшего собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении нанимателей, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора.

Таким образом, для приобретения самостоятельного права на жилую площадь, необходимо не только быть зарегистрированным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным в данное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя, собственника жилья, проживать совместно с ним, либо заключить соответствующее соглашение по данному жилому помещению, с правообладателем на жилье.

В силу ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Ирбейский район от 25.08.2020 года № 4256, распоряжению главы Ирбейского района Красноярского края от 25.05.2006 года № 71-рг и акту о приеме – передачи жилья от 25.05.2006 года здание № 47 (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, безвозмездно передано с баланса Ирбейского МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» на баланс в оперативное управление муниципальному образованию Ирбейский сельсовет Ирбейского района Красноярского края.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в судебном заседании, что ответчики Буланова Т.С. и Буланов А.А. проживали до 2013 года на основании регистрации по договору найма жилого помещения в общежитии от 25.11.2009 года в квартире по адресу: <адрес>.

Из договора социального найма жилого помещения от 25.11.2009 года № 341 следует, что администрация Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края в лице главы ФИО3, предоставил Булановой Тамаре Сергеевне и Буланову Антону Андреевичу, на бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из похозяйственной книги на 25.08.2020 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят в том числе: Буланов А.А., ДД.ММ.ГГГГ – с 30.07.2008 года по настоящее время (постоянно); Буланова Т.С.,ДД.ММ.ГГГГ – с 30.07.2008 года по настоящее время (постоянно).

Согласно договору поднайма жилого помещения, предоставленного по договору найма № 3 от 20.10.2015 года наниматель Буланова Т.С. представила поднанимателю ФИО5 жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, на период с 20.10.2015 года по 01.04.2016 года.

В соответствии с актом обследования вышеуказанного жилого помещения от 20.10.2015 года, проведенной комиссией, назначенной по устному распоряжению главы администрации Ирбейского сельсовета, нанимателем жилого помещения является Буланова Т.С., которая фактически проживает и работает в г. Красноярск с 2012 года. Жилое помещение свободно, в поднайм не сдано. Нанимателем жилого помещения без разрешения главы сельсовета помещение сдавалось в поднайм, что приводило к жалобам со стороны других жильцов на некорректное поведение поднанимателей. Нанимателем жилого помещения не оплачиваются жилищно-коммунальные услуги. Ресурсоснабжающей организацией поданы исковые заявления на гр. Буланову Т.С. о взыскании задолженности, которые находятся на исполнении в службе судебных приставов. С Булановой проводились беседы по поводу выписки из данного жилого помещения и сдачи его, однако, учитывая семейные обстоятельства, сделать она этого в настоящий момент не может. Ею добровольно переданы в администрацию ключи от помещения и устное согласие на вселение по поднайму в жилое помещение до момента освобождения из мест лишения свободы ее сына. Также в телефонном разговоре с заместителем главы сельсовета гр. Буланова Т.С. передала, что решение всех вопросов по поднайму она поручает ФИО4 и разрешает временно вселиться в помещение № 4 ФИО5.

Договором поднайма жилого помещения, предоставленного по договору найма от 08.04.2016 года № 1, наниматель Буланова Т.С. передает поднанимателю ФИО5 жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Ирбейского сельсовета Красноярского края договор временного найма на жилое помещение в общежитии, находящееся по адресу: <адрес>, от 20.10.2015 года №, заключенный с ФИО5, закончился 01.04.2016 года. 08.04.2016 года заключен новый договор поднайма № 1 до 22.04.2016 года. Фактически выехала ФИО5 из данного жилого помещения 01.06.2016 года, что подтверждается актом передачи вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

20.08.2018 года администрацией Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края вынесено постановление № 81-пг о заключении договора временного найма жилого помещения в общежитии, со ФИО6 с 15.04.2018 года.

Согласно преставлению прокуратуры Ирбейского района Красноярского края от 06.12.2019 года № 7-01-2019 «Об устранению нарушений федерального законодательства» 30.07.2008 года администрацией сельсовета заключен договор социального найма жилого помещения с Булановой Т.С. о предоставлении жилого помещения № 3 по адресу: с. Ирбейское, ул. Кооперативная, 47 (общежитие). Указанный договор не имеет юридической силы, так как подписан не должностным лицом и при отсутствии распорядительного документа на предоставление жилой комнаты Булановой Т.С. Ссылка в договоре на постановление администрации Ирбейского сельсовета от 30.07.2008 года № 66-пг формальна, так как указанного акта в реестре администрации сельсовета имеется. С 2013 года Буланова Т.С. не проживает на территории Ирбейского района.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчики выехали из места регистрации добровольно, их выезд не является временным или вынужденным, тем самым ответчики по своей воле распорядились своими жилищными правами.

Доказательств обратного к установленным судом обстоятельствам, ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, а потому исковые требования администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края, как собственника жилого помещения, суд полагает подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ирбейского сельсовета Ирбейского района Красноярского края удовлетворить.

Признать Буланову Тамару Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Буланова Антона Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 23.12.2020 года.

Председательствующий:                                    А.Ц. Улзетуева

Копия

Судья Ирбейского районного суда                               А.Ц. Улзетуева