Решение по делу № 2-1429/2012 ~ М-1428/2012 от 25.09.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Оноколова П.Ю., при секретаре ФИО2, с участием заявителя ФИО1, его представителя ФИО3, представителей командира войсковой части 5389 и жилищной комиссии названной воинской части ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 5389 рядового ФИО1, об оспаривании действий командира войсковой части 5389 и жилищной комиссии этой же воинской части, связанных со снятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с заявлением, ФИО10 просит признать незаконными решения командира войсковой части 5389 и жилищной комиссии этой же воинской части, связанные со снятием его с учета в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России; обязать эту комиссию и командира части отменить решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), а также обязать командира войсковой части 5389 и жилищную комиссию этой же воинской части рассмотреть вопрос о восстановлении его в списках очередников, нуждающихся в служебном жилом помещении на весь период военной службы.

В судебном заседании заявитель и его представитель просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель командира войсковой части 5389 и жилищной комиссии названной воинской части Казумов не признал требования заявителя и пояснил, что жилищная комиссия на законных основаниях сняла ФИО10 с учета в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, поскольку заявитель имеет постоянную регистрацию в одном муниципальном образовании с воинской частью. При этом командир воинской части не нарушил прав ФИО10 и на законных основаниях утвердил протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО10 с учета в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 5389.

ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО5, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. В состав семьи ФИО10 также входит сыновья – Агаси Ильгамович 2002 года рождения и Шамиль Ильгамович 2008 года рождения.

Заявитель жилым помещением по месту службы не обеспечен и проживает по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в домовладении принадлежащем Алимирзоевой, последней также принадлежит жилое помещение в котором зарегистрирован ФИО10 и члены его семьи.

За заявителем и членами его семьи домовладение в <адрес> Республики Дагестан не значится и записи о регистрации прав этого субъекта на недвижимое имущество в Едином Государственном реестре прав отсутствуют.

ФИО10 признан жилищной комиссией войсковой части 5389 с декабря 2010 года нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на получение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части 5389 приняла решение о снятии заявителя с учета в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России в связи с имеющейся у ФИО10 постоянной регистрацией в одном муниципальном образовании с воинской частью.

Такое решение должностными лицами было принято только в связи с тем, что, по их мнению, ФИО10 имеет постоянную регистрацию в одном муниципальном образовании с воинской частью.

В судебном заседании вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, заявителем и представителем должностных лиц не оспаривались.

Свидетель Алимирзоева показала, что является дальней родственницей заявителя и разрешила ФИО10 и члена его семьи зарегистрироваться в своем домовладении по адресу: <адрес>. Данное домовладение она сдавала заявителю по договору найма жилого помещения до конца декабря 2011 года, а с ДД.ММ.ГГГГ она сдает ФИО10 и члена его семьи домовладение расположенное по адресу: <адрес>. При этом показала, что совместно с заявителем и членами семьи не проживала, общее хозяйство не вела, а также не вселяла их в свои жилые помещения в качестве членов своей семьи.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями заявителя и представителя должностных лиц, показаниями свидетеля Алимирзоевой, копией контракта о прохождении военной службы, послужным списком ФИО10, копией паспорта ФИО1, копией свидетельства о заключении брака, копией паспорта ФИО6, копиями свидетельств о рождении ФИО7 и ФИО8, выписками из приказов командира войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копией договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, копией рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ №, копией справки №, копией договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки жилищных условий (без даты), уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5389 от ДД.ММ.ГГГГ №, справками от ДД.ММ.ГГГГ № и №, копией паспорта Алимирзоевой, копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА № и серии 05-АА №, от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА №, от ДД.ММ.ГГГГ серии 05-АА №,

Оценив предоставленные суду доказательства в совокупности с доводами сторон, суд приходит к убеждению, что заявление ФИО10 частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем должностных лиц, что ФИО10 относится к категории военнослужащих подлежащих обеспечению служебным жилым помещением.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Проанализировав указанные нормы Закона, суд приходит к выводу о том, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).

Факт регистрации ФИО10 и членов его семьи по адресу: <адрес>, а также проживания по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес>, не свидетельствует об обеспеченности его жильем, и не свидетельствует о том, что заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, в котором он зарегистрирован с членами своей семьи, и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, в связи с чем вывод жилищной комиссии об обеспеченности заявителя жильем является неправильным.

Вопреки мнению представителя должностных лиц и суждению жилищной комиссии войсковой части 5389 факт регистрации ФИО10 в том же населённом пункте, где расположена воинская часть, в которой заявитель проходит военную службу, не свидетельствует об обеспеченности данного военнослужащего жилым помещением и утверждение об обратном не основано на действующем законодательстве.

Согласно части 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные (служебные) жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте, то единственным условием предоставления служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы является отсутствие у военнослужащего в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в населённом пункте по месту дислокации воинской части.

Так как ФИО10 и члены его семьи каким-либо жилым помещением по месту военной службы не обеспечены, то законных оснований для снятия заявителя с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда у жилищной комиссии не имелось.

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемое решение жилищной комиссии незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО10, а требования заявителя в части отмены решения командира войсковой части 5389 и жилищной комиссии этой же воинской части от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии заявителя с учета в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России – подлежащим удовлетворению.

Требования заявителя о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части 5389 обязанности восстановить его в списках очередников, нуждающихся в служебном жилом помещении на весь период военной службы, не подлежат удовлетворению, поскольку суд полагает, что права заявителя будут полностью восстановлены в результате отмены названного выше решения жилищной комиссии, нарушающего жилищные права ФИО10, так как после отмены этого решения продолжает действовать решение той же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о постановке заявителя на жилищный учет.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы в сумме 200 рублей, потраченные заявителем при уплате государственной пошлины, подлежат частичному возмещению, в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- и 258 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░1.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5389 ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5389 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5389 ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 (░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 5389 ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░