Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-686/2019 ~ М-655/2019 от 05.07.2019

УИД 28RS0008-01-2019-001036-86

Дело №2-686/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года                                      г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием представителя истца Игнатюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Димову ФИО5 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском к Димову Р.К., просит расторгнуть договор аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, заключенный с Димовым Р.К.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <Дата обезличена> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зея (Арендодателем) и Димовым Р.К. (Арендатором) был заключен договор <Номер обезличен> аренды земельного, участка с кадастровым номером 28:03:040056:0028, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1300 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома. Договор заключен на срок с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области. Согласно договору Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. В нарушение указанного требования земельный участок, являющийся предметом договора, до настоящего времени Арендатором по назначению не используется, строительные работы на земельном участке не ведутся. Поскольку с момента заключения договора Арендатор не приступил к строительству индивидуального жилого дома на предоставленном по договору земельном участке, истец направил в адрес ответчика письменное предупреждение о необходимости исполнить обязательство в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор. Однако до настоящего времени обязательства по договору Арендатором не исполнены, ответчик не приступил к строительству индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», кадастровый номером 28:03:040056:0028, о чем свидетельствует акт проверки использования земельного участка. На предложение о расторжении договора каких-либо действий со стороны ответчика так же не последовало.

В судебном заседании представитель истца Игнатюк Н.В. исковые требования поддержала по приведенным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, его место жительства неизвестно, судебная повестка, направленная по последнему известному месту жительства ответчика, возвращена с отметкой «истек срок хранения, не проживает».

По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Заключая договор аренды земельного участка, Димов Р.К. указал место своего жительства: <адрес>.

Согласно данным Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Зейский» ответчик был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета по решению суда <Дата обезличена>.

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.п. 1,2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст. 450 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с п.2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <Дата обезличена> по результатам проведенных торгов на основании постановления главы администрации города Зеи <Номер обезличен> Димову Р.К. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, общей площадью 1300 кв.м. на срок 3 года.

<Дата обезличена> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зея (Арендодателем) и Димовым Р.К. (Арендатором) был заключен договор <Номер обезличен> аренды земельного, участка с кадастровым номером 28<Номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1300 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома.

Передача спорного земельного участка ответчику по указанному договору аренды подтверждается актом приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 28<Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена> подтверждено, что <Дата обезличена> произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка от <Дата обезличена>.

В силу пунктов 4.4.2, 4.4.3, 4.4.6 договора земельного участка от <Дата обезличена> арендатор обязан: использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, то есть для строительства индивидуального жилого дома; своевременно уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

На основании пунктов 4.1. договора арендодатель имеет право досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору в соответствии с п.3.4, 4.4.3 и нарушения других условий договора.

Как следует из пункта 1.1 договора, арендодатель предоставляет, а арендатора принимает в аренду земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно акту проверки использования земельного участка от <Дата обезличена>, комиссией осмотрен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в пользовании у Димова Р.К. по договору аренды земельного участка от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в результате проверки установлено, что данный земельный участок заброшен, какие-либо строения (в том числе начатые либо не завершённые строительством) отсутствуют, земельный участок по назначению (т.е. для индивидуального жилищного строительства) не используется.

Неиспользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома более трех лет, в данном случае более 11 лет, является нарушением ответчиком существенного условия спорного договора, что повлекло неисполнение принятых им обязательств в части использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования - строительство индивидуального жилого дома и, соответственно, нарушение прав и законных интересов муниципального образования в лице уполномоченного органа местного самоуправления, заключившего с ответчиком спорный договор.

<Дата обезличена> истец направлял ответчику на указанный в договоре аренды адрес его места жительства письмо о необходимости исполнить обязательство, то есть приступить к строительству на земельном участке индивидуального жилого дома в срок до <Дата обезличена> либо расторгнуть договор по соглашению сторон, о чем сообщить арендодателю. Ответа на претензию от ответчика не последовало.

В силу ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, содержание принципа состязательности и равноправия сторон, установленного приведенными нормами статей 12, 56, 57 ГПК РФ, определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений; от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет, представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания; уклонение от участия в таком процессе может повлечь неблагоприятные последствия для той стороны, которая уклоняется от доказывания, обязанность которого установлена законом.

Ответчику были направлены копии иска с приложенными к нему документы, извещения о месте и времени судебных заседаний, тем самым ему была обеспечена возможность знать о правовой позиции истца и доказательствах, которыми он располагает, вместе с тем ответчик осознанно избрал свою позицию в данном деле: уклоняться от получения адресованной ему судебной корреспонденции, не представлять доказательства в подтверждение своих возражений на иск, не являться в судебные заседания и не участвовать в исследовании доказательств.

Указанные последствия уклонения сторон от непосредственного участия в судебном разбирательстве дела и от представления по нему доказательств предусмотрены в ч. 2 ст. 150 ГПК РФ - в случае непредставления ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей при подготовке дела к судебному разбирательству срок суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле, то есть только по представленным истцом, доказательствам, что разъяснено судом в определении от <Дата обезличена>, копия которого направлялась ответчику.

По приведенным мотивам, в отсутствие достоверных и допустимых доказательств обратного от ответчика, суд соглашается с доводом истца, не оспоренным ответчиком, о нарушении существенных условий договора аренды земельного участка и наличии оснований для его расторжения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами законодательства, а также положениями договора аренды спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что ответчик не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием более трех лет при отсутствии для этого препятствий, что является основанием для расторжения договора аренды земельного участка.

Таким образом, исковые требования КУМИ города Зеи о расторжении договора аренды спорного земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Димова Р.К. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей, поскольку истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 1300 кв.м., кадастровый номером 28:03:040056:0028, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и Димовым ФИО6.

Взыскать с Димова ФИО7 в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                Куприянова С.Н.

    Мотивированное решение составлено 31 июля 2019 года.

Судья