Решение по делу № 5-536/2011 от 05.09.2011

Решение по административному делу

Дело № 5- 536/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

по делу об административном правонарушении

              05 сентября 2011 года                                                              гор.Емва Республики Коми

  Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Петрова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: Республика Коми, Княжпогостский район, г.Емва, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом  Отдела надзорной деятельности Княжпогостского района <номер>, составленным  18 августа 2011 года в 12.20 часов при проведении внеплановой проверки Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>», установлено, что юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» нарушило ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФоб административных правонарушениях, а именно: не выполнило в срок законное предписание <номер> по устранению нарушений требований в области гражданской обороны от 23 июня 2010 года органа, осуществляющий государственный надзор: в полном объеме не разработана документация на защитное сооружение гражданской обороны(ЗСГО), чем нарушен п.3.6 Приказа МЧС России от <дата4> <номер> (Зарегистрировано в Минюсте РФ <дата5> <номер>); не укомплектовано согласно нормам положенности звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны (ЗСГО), чем нарушен п. 1.5 Приказа МЧС России от 15..12.2002 г. <номер>.

 В судебном заседании руководитель юридического лица Шишова С.Ю. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время предписание исполнено частично - документация на защитное сооружение практически полностью разработана, звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны не укомплектовано в силу тяжелого материального положения юридического лица, даны заявки для выделения  денежных средств.

 Суд, выслушав объяснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

 В отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что юридическое лицо не выполнено предписание  Главного  управления МЧС России по РК  <номер> от 23 июня 2010 года по устранению  нарушений в области гражданской обороны.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ в присутствии исполняющего обязанности директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.  

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность  юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в инкриминируемом правонарушении доказывается предписанием от 23.06.2010, распоряжением о проведении проверки, уведомлением о проведении внеплановой проверки от 19.07.2011.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях юридического лица Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Факт признания вины юридическим лицом в совершенном административном правонарушении, принятие реальных мер, направленных на выполнение предписания, суд расценивает как раскаяние в совершении правонарушения и обстоятельство, смягчающее административную ответственность. 

Согласно пункту 21 Постановления Пленума ВС РФ от <дата8> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установив вину юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая, что в настоящее время учреждением устраняются выявленные нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, какая-либо опасная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, существенный вред интересам граждан, общества и государства не причинен, из имеющихся в материале деле доказательств, не усматривается непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся постоянно либо временно в здании школы, суд считает необходимым освободить Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от административной ответственности в порядке ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признавая деяние малозначительным, и ограничиться устным замечанием.

   На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать  юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   В связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить  юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧИНО>» - прекратить. 

   Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми  в течение десяти суток путем подачи жалобы  мировому судье.

        Мировой судья          М.В. Петрова

<ОБЕЗЛИЧИНО>