Решение по делу № 2-159/2018 (2-2737/2017;) ~ М-2783/2017 от 06.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Солодковой У.С.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

с участием истца Сильченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2018 по иску Сильченко Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Сильченко Т.В. указала, что 01.10.1997 была принята на работу в магазин «<данные изъяты>» к ИП М.Ю.В. в качестве продавца. На основании трудового договора № 11 период работы составил с 01.10.1997 по 28.12.2000. Работодатель не оформила должным образом трудоустройство, не внесла запись в трудовую книжку, оформила только трудовой договор и справку о заработной плате в период работы. Данных документов, по мнению истца, недостаточно для включения периода работы в страховой стаж. М.Ю.В. зарегистрирована в качестве предпринимателя с 15.09.1997, прекратила предпринимательскую деятельность 08.01.2003. В архивном отделе Администрации города Усть-Илимска документы ИП М.Ю.В. отсутствуют. Подтверждение указанного стажа работы возможно только на основании судебного решения. Просит суд включить в страховой стаж период работы с 01.10.1997 по 28.12.2000 в качестве продавца у индивидуального предпринимателя М.Ю.В.

В судебном заседании истец Сильченко Т.В. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении. Просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что с заявлением к ответчику о назначении пенсии она не обращалась, в настоящее время готовит документы для обращения в Пенсионный фонд. В связи с планируемым переездом на другое место жительства за пределы города Усть-Илимска Иркутской области, полагает, что решение вопроса о включении в страховой стаж спорного периода работы необходимо разрешить заблаговременно, так как в другом регионе это будет проблематично.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном письменном отзыве просил производство по делу прекратить, поскольку Сильченко Т.В. в Управление пенсионного фонда по вопросу назначения пенсии не обращалась. Суду не представлено решение территориального органа Пенсионного фонда об отказе во включении данного периода работы в стаж, либо решение об отказе в назначении пенсии. В силу Федерального закона «О страховых пенсиях» вопросы пенсионного обеспечения входят в компетенцию органов пенсионного фонда. Судебный контроль в данном случае может осуществляться только в виде проверки законности и обоснованности принятых территориальным органом УПФ решений по обращениям граждан (л.д. 23).

Заслушав объяснения истца, принимая во внимание позицию ответчика, исследовав и оценив их в совокупности с письменными доказательствами, показаниями свидетеля в соответствии с требованиями статей 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданину гарантируется своевременное пенсионное обеспечение.

Согласно пунктам 3, 4, 18 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени. Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением. Отсутствие обращения в орган ПФ с соответствующим заявлением в ходе судебного заседания истцом не оспаривалось. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период работы с 01.10.1997 по 28.12.2000 в качестве продавца у индивидуального предпринимателя М.Ю.В.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца со стороны ответчика, суду не представлено.

Исходя из пояснений истца, суд полагает возможным разрешить заявленные требования в соответствии с положениями статей 264, 265 ГПК РФ.

Так, в соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03.01.1983, г. Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как следует из представленного трудового договора от 01.10.1997, справки о суммах заработка, Сильченко Т.В. принята на работу в качестве продавца в магазин «<данные изъяты>» Индивидуальным предпринимателем М.Ю.В. (л.д. 10, 11).

Согласно ответу на обращение Сильченко Т.В. в ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 17.10.2017, ИП М.Ю.В. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя использующего труд наемных работников в Управлении пенсионного фонда г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района. Следовательно, при установлении страховой пенсии учесть период работы по трудовому договору № 11 от 01.10.1997 и справку о заработной плате № 45 от 28.12.2000 не представляется возможным (л.д. 12).

По сообщению Архивного отдела Администрации города
Усть-Илимска от 21.11.2017, документы по личному составу предпринимателя М.Ю.В. на хранение не поступали. Сведений о местонахождении документов не имеется. Подтвердить трудовой стаж у данного предпринимателя не представляется возможным (л.д. 13).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении индивидуального предпринимателя, М.Ю.В. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.01.2003 (л.д. 15).

Из представленной трудовой книжки Сильченко Г.Н. усматривается, что запись о периоде работы с 01.10.1997 по 28.12.2000 у ИП М.Ю.В. отсутствует (л.д. 6-9).

Доводы Сильченко Т.В., что она действительно работала в период с 01.10.1997 по 28.12.2000 в качестве продавца у ИП М.Ю.В. подтверждаются показаниями опрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Т.Н.М., которая пояснила, что в спорный период работала совместно с Сильченко Т.В.

Факт совместной работы свидетеля и истца подтвержден представленной трудовой книжкой свидетеля (л.д. 25-26). У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля.

Суд не усматривает личной заинтересованности свидетеля в исходе дела. Показания свидетеля последовательны, согласуются с пояснениями истца и письменным доказательствам не противоречат.

При таких обстоятельствах, с учетом Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при наличии подлинного трудового договора, справки о заработной плате, суд считает возможным установить факт работы истца Сильченко Т.В. с 01.10.1997 по 28.12.2000 в качестве продавца у ИП М.Ю.В. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанный период работы подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на основании, в том числе, показаний свидетеля, знающего истца по совместной с ней работе на одном предприятии.

Установление данного факта иным образом невозможно.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сильченко Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о включении периода работы в страховой стаж отказать.

Установить факт работы Сильченко Татьяны Владимировны в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 01.10.1997 по 28.12.2000 в качестве продавца у индивидуального предпринимателя М.Ю.В..

Включить Сильченко Татьяне Владимировне в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01.10.1997 по 28.12.2000 в качестве продавца у индивидуального предпринимателя М.Ю.В..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья У.С. Солодкова

...

...