Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-161/2015 от 24.11.2015

                                                                                                                      №12-161/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего                                                                     Спириной М.Н.,

при секретаре                                                                                      Шабалиной О.В.,

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ 24» Власовой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № в городе <адрес> Курмель Н.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № в городе <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «БЭСТ 24» Власовой С.А.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «БЭСТ 24» Власова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

           Не согласившись с указанным постановлением, Власова С.А. обратилась с жалобой, согласно которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что основанием для привлечения ее к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ послужило то, что уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступило в адрес УФМС по Красноярскому краю с нарушением установленного законом срока. Полагает, что указанное обстоятельство не может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку данная статья устанавливает ответственность не за нарушения срока, установленного п.2 Правил подачи уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, а за не уведомление соответствующего органа. Так как на момент вынесения обжалуемого постановления такое уведомление было предоставлено ООО «БЭСТ 24», то в действиях директора отсутствует состав административного правонарушения.

         В судебном заседании должностное лицо - директор ООО «БЭСТ 24» Власова С.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель УФМС по Красноярскому краю Труфанова С.В., действующая по доверенности, с доводами жалобы не согласна, просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Власовой С.А. без удовлетворения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в г.Лесосибирске Золина Ю.В., не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

        Заслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

         Согласно постановлению мирового судьи директор ООО «БЭСТ 24» Власова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей.

          В судебном заседании при рассмотрении жалобы директора ООО «БЭСТ 24» Власовой С.А, установлено, что трудовой договор ООО «БЭСТ 24» в лице директора Власовой С.А. с гражданином Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен ДД.ММ.ГГГГ, однако, уведомление поступило в адрес УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока, установленного законом, что подтверждается ответом начальника ОВТМ УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вход. № от ДД.ММ.ГГГГ).

          Таким образом, должностное лицо директор ООО «БЭСТ 24» Власова С.А. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

        Вина Власовой С.А. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных доказательств как при рассмотрении дела мировым судьей, так и при настоящем рассмотрении дела.

       Мировым судьей дана верная квалификация действий Власовой С.А. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей назначено Власовой С.А. в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Назначенное директору ООО «БЭСТ» Власовой С.А. судьей наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении должностного лица – директора ООО «БЭСТ 24» Власовой С.А., предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Позиция Власовой С.А. основана на не верном толковании норма материального права, а потому доводы жалобы суд находит не состоятельными.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи судебного участка № в <адрес> края Курмель Н.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора ООО «БЭСТ 24» Власовой С.А. суд апелляционной инстанции не усматривает.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 30-6, ст.30.7 КоАП РФ, суд

                                                                      РЕШИЛ:

        Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> края Курмель Н.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «БЭСТ 24» Власовой С.А. оставить без изменения, а жалобу Власовой С.А. без удовлетворения.

                           Судья                                                                      М.Н.Спирина