Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1685/2013 ~ М-1507/2013 от 30.05.2013

Дело № 2-1685/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 23 июля 2013 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

с участием:

истицы Кондрашовой Л.И.,

представителя ответчика администрации г. Енисейска Бачиной В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Уфимцевой О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашовой ФИО5 к администрации г. Енисейска Красноярского края, Финансовому управлению администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности изъять путем выкупа жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кондрашова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Енисейска Красноярского края, Финансовому управлению администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности изъять путем выкупа жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований ссылается на то, что, проживая в <адрес> на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ г., она длительное время состояла в очереди на улучшение жилищных условий. В порядке улучшения ее жилищных условий в 2006 г. ей была предоставлена дополнительно <адрес> том же доме, которую она в последующем с разрешения администрации г. Енисейска присоединила к <адрес>, с присвоением жилому помещению, образованному в результате объединения двух квартир, наименования <адрес>. В дальнейшем эту <адрес> она приватизировала. Еще до приватизации квартира нуждалась в капитальном ремонте, однако такой ремонт произведен не был. Распоряжением администрации г. Енисейска от 19 февраля 2013 г. № 181-р на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Другого жилья у истицы не имеется, возможности приобрети другое жилье она не имеет, дальнейшее проживание в аварийном помещении создает угрозу ее жизни и здоровью. По изложенным основаниям Кондрашова Л.И. просила обязать администрацию г. Енисейска изъять путем выкупа из расчета 35000 руб. за 1 кв.м принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 83,3 кв.м, за сумму 2915500 руб., а также взыскать с администрации г. Енисейска компенсацию морального вреда в размере 2000000 руб.

В судебном заседании Кондрашова Л.И. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что требование администрации о сносе <адрес> в срок до 1 января 2015 г. было направлено собственникам квартир. До настоящего времени данное требование не исполнено, дом не снесен. Она самостоятельно определила выкупную цену своего жилого помещения, исходя из средней стоимости одного квадратного метра жилья в Красноярском крае. Доказательств в подтверждение требования о взыскании компенсации морального вреда она представить не может в виду их отсутствия, считает, по само по себе поведение администрации г. Енисейска нарушает ее жилищные права и является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Представитель ответчика администрации г. Енисейска Бачина В.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что распоряжением администрации г. Енисейска от 19 февраля 2013 г. № 181-р на основании заключения межведомственной комиссии <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам квартир в данном доме направлено требование о сносе дома за счет собственных средств в срок до 1 января 2015 г. Однако до настоящего времени дом не снесен, данных об отказе собственников от сноса дома не имеется. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, и жилых помещений данного дома администрацией не принималось. В рассматриваемом случае является недопустимым определение выкупной цены жилого помещения, исходя из самостоятельно рассчитанной истицей средней стоимости одного квадратного метра жилья в Красноярском крае. Необходимо производить оценку рыночной стоимости именно <адрес>. Требование о взыскании компенсации морального вреда заявлено необоснованно.

Представитель Финансового управления администрации г. Енисейска о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истицы Кондрашовой Л.И., представителя ответчика администрации г. Енисейска Бачиной В.А., суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 6 приведенной статьи выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 7 названной статьи при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Часть 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, квартира общей площадью 83,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Кондрашовой Л.И. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В данном жилом помещении истица проживает до настоящего времени, имеет регистрацию по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ

Заключением межведомственной комиссии от 15 февраля 2013 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, составляющим 66 % (основные несущие конструкции жилого дома находятся в недопустимом и аварийном состоянии; имеются неравномерные просадки и разрушения фундаментов; несущие конструкции перекрытий значительно прогнили, имеют недопустимые уклоны и прогибы; имеется опасность возгорания электропроводки; стены не защищают должным образом от холода, промерзают; кровля протекает; жилой дом имеет значительную степень биологического повреждения стен и перекрытий, что свидетельствует об исчерпании их несущей способности; конструктивная надежность здания не обеспечена; здание имеет конструкции, способные нанести вред здоровью или лишить жизни людей).

Распоряжением администрации г. Енисейска от 19 февраля 2013 г. № 181-р указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с пунктом 2 указанного распоряжения собственникам жилых помещений в данном доме предложено в срок до 1 января 2015 г. произвести снос жилого дома. Требование о сносе было направлено собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме. До настоящего времени снос дома не осуществлен.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на администрацию г. Енисейска обязанности изъять путем выкупа принадлежащее истице жилое помещение, суд исходит из того, что данные требования предъявлены преждевременно, без соблюдения соответствующей предварительной процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае применяются нормы частей 1–3, 5–9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе.

В судебном заседании установлено, что собственникам жилых помещений в <адрес> направлено требование о сносе дома за счет собственных средств в срок до 1 января 2015 г. Данные срок в настоящее время не истек, его разумность истицей не оспаривается, снос дома не осуществлен. Решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и жилых помещений данного дома органом местного самоуправления не принимались.

При таком положении суд считает, что предварительная процедура для решения вопроса о выкупе жилого помещения, принадлежащего истице, в рассматриваемом случае не соблюдена. По истечении установленного срока для сноса дома (1 января 2015 г.) в случае, если собственники не осуществят снос дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. В том случае, если по истечении данного срока, органом местного самоуправления не будут приниматься меры к изъятию земельного участка, на котором расположен дом, для муниципальных нужд, а также к изъятию жилых помещений дома путем выкупа, истица вправе в судебном порядке ставить вопрос о понуждении администрации г. Енисейска совершить данные действия, и лишь после совершения администрацией этих действий решать вопрос о выкупе ее жилого помещения в соответствии с положениями частей 1–3, 5–9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, суд учитывает, что по смыслу ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера выкупной цены жилого помещения принимается во внимание стоимость конкретного индивидуализированного выкупаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации г. Енисейска Бачина В.А. не согласилась с предложенной истицей выкупной ценой квартиры 2915500 руб., пояснив, что расчет основан только на предполагаемой, самостоятельно рассчитанной истицей средней стоимости одного квадратного метра жилья в Красноярском крае. Кондрашова Л.И. же вопреки указанным требованиям закона не представила отчет профессионального оценщика о рыночной стоимости квартиры, собственником которой она является, не ходатайствовала о проведении экспертизы с целью установления действительной стоимости ее жилья, заявила, что не согласна с выплатой ей выкупной цены квартиры в меньшем размере, заявленного ею, поскольку выплата суммы менее 2915500 руб. не обеспечит ее потребности в приобретении достойного жилья, в связи с чем настаивала на выплате ей выкупной цены в размере 2915500 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Кондрашовой Л.И. о возложении на администрацию г. Енисейска обязанности изъять путем выкупа из расчета 35000 руб. за 1 кв.м принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 83,3 кв.м, на сумму 2915500 руб.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложит на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку доказательств нарушения ответчиками личных неимущественных прав или нематериальных благ истицы не представлено, суд приходит к выводу и об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда.

Таким образом, исковые требования Кондрашовой Л.И. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кондрашовой ФИО6 к администрации г. Енисейска Красноярского края, Финансовому управлению администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности изъять путем выкупа жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ