Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-966/2021 ~ М-676/2021 от 14.07.2021

дело № 2-966/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 26 октября 2021 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Матрохиной М.В.

с участием представителя истца – помощника Енисейского межрайонного прокурора Яричиной Т.П., представителя ответчика администрации г. Енисейска – Бекетовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению заместителя Енисейского межрайонного прокурора Павлова А.В., действующего в интересах Миронюк Оксаны Борисовны, к администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен жилого помещения в аварийном доме по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Енисейского межрайонного прокурора Павлов А.В., действуя в интересах Миронюк Оксаны Борисовны, обратился в суд с иском к администрации г. Енисейска Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен жилого помещения в аварийном доме по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы.

Требования мотивированы тем, что Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Миронюк О.Б. о нарушении права на предоставление жилого помещения взамен жилого помещения, расположенного в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным. Проверкой установлено, что Миронюк О.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 36,2 кв.м. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке (запись регистрации в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). Распоряжением от 31.12.2013№ 1793-р на основании заключения межведомственной комиссии при администрации города Енисейска от 25.12.2013№ 9 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п «Об утверждении региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019 - 2025 годы» вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы». 12.05.2021 г. Миронюк О.Б. вручено уведомление об изъятии земельного участка и жилого помещения с проектом соглашения о выкупе жилого помещения за денежную сумму в размере 522350,44 руб. Миронюк О.Б. отказалась от выкупа жилого помещения и выразила волеизъявление о предоставлении жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам
Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и её деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 2 данного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч.2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном. Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решениео признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либопо соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в ломе, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную пресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьей 16, пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Право на получение другого жилого помещения взамен изымаемого представляет собой самостоятельный способ восстановления жилищного права.

Принимая во внимание, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан в Красноярском крае, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит исключительно собственнику изымаемого жилого помещения.Миронюк О.Б., настаивая на обеспечение жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, отказалась от подписания соглашения, в связи с чем, в силу вышеприведённых норм жилищного законодательства, подлежит обеспечению жилым помещением взамен изымаемого аварийного жилья.

По изложенным основаниям, заместитель Енисейского межрайонного прокурора просит обязать администрацию г. Енисейска Красноярского края предоставить Миронюк
Оксане Борисовне в собственность взамен жилого помещения № в аварийном доме
№ по <адрес> в <адрес> другое жилого помещение в новом доме, возведение которого предусмотрено в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на
2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.

В судебном заседании представитель истца – помощник Енисейского межрайонного прокурора Яричина Т.П. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Енисейска Красноярского края
Бекетова А.А. в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, о чем отобрана соответствующая подписка. Последствия признания иска по ст. 39,173, 198 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Материальный истец Миронюк О.Б. о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, сведений о причине неявки не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие материального истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Как следует из положений ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика администрации г. Енисейска Красноярского края Бекетова А.А. признала исковые требования в полном объеме, о чем дала подписку.

Принимая во внимание, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком, таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить Миронюк Оксане Борисовне в собственность взамен жилого помещения № в аварийном <адрес> в <адрес> другое жилого помещение в новом доме, возведение которого предусмотрено в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

Таким образом, после предоставления Миронюк О.Б. жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, необходимо прекратить право собственности Миронюк О.Б. на жилое помещение, общей площадью 36,2 кв.м. с кадастровым номером 24:47:0010459:165, расположенное по адресу: <адрес> признанием права собственности за Муниципальным образованием городской округ город Енисейск Красноярского края.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Миронюк Оксаны Борисовны, удовлетворить.

Обязать администрацию г. Енисейска Красноярского края предоставить Миронюк Оксане Борисовне в собственность взамен жилого помещения № в аварийном доме
№ по <адрес> в <адрес> другое жилого помещение в новом доме, возведение которого предусмотрено в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.

После предоставления Миронюк Оксане Борисовне жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, прекратить право собственности Миронюк Оксаны Борисовны на жилое помещение, общей площадью 36,2 кв.м. с кадастровым номером 24:47:0010459:165, расположенное по адресу: <адрес> признанием права собственности за Муниципальным образованием городской округ город Енисейск Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 29 октября 2021 г.

Судья Н.М. Ларионова