Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-26991/2019 от 18.06.2019

Судья 1-ой инстанции: Иванов Д.М. № 33-26991/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 20 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.В.

и судей Князева А.А., Курочкиной О.А.

при секретаре Клюбченко-Кудриковой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

гражданское дело по иску Рыженкова А*Д* к ГУ МВД России по городу Москве о признании решения об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, отмене решения, признании права на получение единовременной социальной выплаты,

по апелляционной жалобе истца Рыженкова А*Д* на решение Тверского районного суда города Москвы от 10 декабря 2018 года, которым в удовлетворении иска Рыженкова А*Д* отказано,

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ст. 193, 199, ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 10 декабря 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Рыженкова А*Д* – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья 1-ой инстанции: Иванов Д.М. № 33-26991/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 20 июня 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.В.

и судей Князева А.А., Курочкиной О.А.

при секретаре Клюбченко-Кудриковой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Князева А.А.

гражданское дело по иску Рыженкова А*Д* к ГУ МВД России по городу Москве о признании решения об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, отмене решения, признании права на получение единовременной социальной выплаты,

по апелляционной жалобе истца Рыженкова А*Д* на решение Тверского районного суда города Москвы от 10 декабря 2018 года, которым в удовлетворении иска Рыженкова А*Д* отказано,

УСТАНОВИЛА:

Рыженков А.Д. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по городу Москве о признании решения об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, отмене решения, признании права на получение единовременной социальной выплаты, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Тверского районного суда города Москвы от 10 декабря 2018 года в удовлетворении иска Рыженкова А.Д. отказано.

В апелляционной жалобе истец Рыженков А.Д. выражает несогласие с данным судебным решением, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии представитель истца Рыженкова А.Д. – Зиновьева Е.А. явилась; апелляционную жалобу поддержала.

В судебное заседание судебной коллегии представитель ответчика ГУ МВД России по городу Москве – Сальников И.В. явился; апелляционную жалобу не признал.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, явившихся в судебное заседание судебной коллегии, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что, обратившись в суд с настоящим иском, истец ссылался на то, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 25 апреля 2018 г. ему отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ввиду обеспеченности жилым помещением свыше 15 кв.м.; данный отказ он полагал незаконным, поскольку по месту регистрации он не проживает, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска Рыженкова А.Д.

При этом, суд исходил из того, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются, в том числе супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст.  4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, в частности при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пп. е п. 5 Правил к заявлению о принятии на учет сотрудника прилагаются, в том числе копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (п. 8 Правил).

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции установил, что решением жилищной комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 25 апреля 2018 г. Рыженкову А.Д. в составе одного человека и в составе семьи (он, сын *** года рождения) отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ввиду обеспеченности жилым помещением свыше 15 кв.м. на человека.

Рыженков А.Д. зарегистрирован по месту жительства совместно с матерью и братом в трехкомнатной квартире общей площадью 69,9 кв.м, расположенной по адресу: ****, данное жилое помещение принадлежит его матери (3/4 доли в праве собственности) и отцу (1/4 доля в праве собственности).

Сын Рыженкова А.Д. – Рыженков Н.А., *** года рождения, зарегистрирован совместно с матерью Рыженковой О.В. (бывшая супруга истца) по месту жительства в двухкомнатной квартире общей площадью 59,3 кв.м, расположенной по адресу: ****, данное жилое помещение принадлежит Рыженковой О.В. на праве собственности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд исходил из того, что истец Рыженков А.Д. и его несовершеннолетний сын обладают правом пользования жилыми помещениями, при этом, каждый из них обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 кв.м.; тем самым, оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", для принятия истца на учет для получения единовременной социальной выплаты (нуждаемость) не имеется; доводы истца о том, что он фактически не проживает в жилом помещении по месту регистрации, не могут служить основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении; таким образом, заявленные исковые требования о признании решения об отказе в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, отмене решения, признании права на получение социальной выплаты - удовлетворению не подлежат.

Названные суждения суда признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на положениях закона, материалах дела и требованиях разумности, справедливости и добросовестности, в связи с чем предусмотренных гражданским процессуальным законом оснований к пересмотру решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции из материалов дела не усматривается, а правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае согласно закону отсутствуют.

При этом, судебная коллегия обращает внимание на то, что в мае 2018 года Рыженков А.Д. уволен из органов внутренних дел; ранее Рыженков А.Д. являлся собственником 1/4 доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру по адресу ****; впоследствии Рыженков А.Д. подарил данную 1/4 долю в названной квартире в пользу своей матери Рыженковой Н.И.; брак между Рыженковым А.Д. и Рыженковой О.В. заключен в **** году; квартира по адресу: ***** приобретена на имя Рыженковой О.В. с учетом письменного согласия Рыженкова А.Д. в период брака Рыженкова А.Д. и Рыженковой О.В. на основании договора купли-продажи от 05 июня 2015 года; брак между Рыженковым А.Д. и Рыженковой О.В. расторгнут решением мирового судьи от **** года; решением Одинцовского городского суда Московской области от 28 февраля 2017 года данная квартира признана личной собственность Рыженковой О.В. в условиях признания Рыженковым А.Д. обстоятельств, изложенных в иске.

При таких данных, судебное решение должно быть оставлено без изменения, а апелляционная жалоба подлежит отклонению в связи с ее необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 10 декабря 2018 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Рыженкова А*Д* – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: