Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3103/2013 ~ М-2335/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-3103/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)

Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

при секретаре Василевской Ю.М.,

с участием прокурора Гурьевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к (Наименование1) о возложении обязанности устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к (Наименование1), в котором просил возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом и опубликовать на официальном сайте следующую информацию: в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан, фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива, сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет; в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему, отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году, протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления или ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг за текущий год и год, предшествующий текущему), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат в случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; информация о средствах товарищества или кооператива должна содержат размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива, сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций, тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая компания, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы (при этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены), тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части соблюдения требований об обязательном раскрытии информации в (Наименование1). В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 3 постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731 № «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте ответчика необходимая информация отсутствует. Истец полагает, что тем самым ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц – жителей <адрес> (л.д. 5-10).

Прокурор Гурьева Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснила, что нарушение требований законодательства до настоящего времени не устранено.

Ответчик - (Наименование1) - о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) постановлено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, (Наименование1) зарегистрировано в качестве юридического лица (ДД.ММ.ГГГГ) года, основным видом деятельности организации является управление эксплуатацией жилого фонда, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д. 21-26).

(ДД.ММ.ГГГГ) старшим помощником прокурора <адрес> Васильевой И.В. проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном раскрытии информации в (Наименование1) (л.д. 11).

Как усматривается из акта проверки от (ДД.ММ.ГГГГ), в ходе проведенной проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> информация согласно постановлению Правительства РФ № 731 от 23.09.2010г. «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами раскрыта не полностью, в частности отсутствует информация, предусмотренная подпунктами «г», «д» п. 8(1), п. 9 (1), п. 10, п. 11(1), 13(1), 14.

Из объяснений председателя правления (Наименование1) (ФИО1) следует, что на сайте <данные изъяты> им размещена следующая информация: ИНН, ОГРН, дата регистрации юридического лица, фактический и юридический адрес юридического лица. Также председатель правления пояснил, что недостающая информация будет размещена на сайте в ближайшее время (л.д. 12).

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пунктом 3 установлено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец обосновал свои требования, представленными по делу доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты.

Ответчиком (Наименование1) не представлено суду доказательств того, что на сайте <данные изъяты> в сети Интернет размещена вся информация, предусмотренная пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

На основании ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнением (Наименование1) вышеуказанных требований законодательства нарушаются права жителей <адрес>, в связи с чем прокурор района обратился с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку ответчик требования ст. 161 ЖК РФ не выполняет, своими действиями нарушает положения п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», суд приходит к выводу, о том, что исковые требования прокурора <адрес> являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца и принимая во внимание то, что органы прокуратуры освобождены об уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственная пошлина подлежат взысканию с (Наименование1) в размере <данные изъяты> рублей в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194–198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать (Наименование1) устранить нарушения требований жилищного законодательства и законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом и опубликовать на официальном сайте следующую информацию: в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан, фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива, сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет; в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему, отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году, протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления или ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг за текущий год и год, предшествующий текущему), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат в случае привлечения управляющей организации, товарищества или кооператива в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами раскрытию подлежат количество таких случаев, копии документов о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; информация о средствах товарищества или кооператива должна содержат размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива, сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов; в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций, тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая компания, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы (при этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены), тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей.

Взыскать с (Наименование1) (ИНН: (№), дата регистрации: (ДД.ММ.ГГГГ)) в доход бюджета (счет органа Федерального казначейства по <адрес> (№) ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК: (№), Корсчета нет. Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>) ИНН (№) КПП (№) ОКАТО (№) КБК (№)) государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий               подпись                Л.А. Серегина

Мотивированное решение суда

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Секретарь