Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-421/2018 от 11.05.2018

Петрозаводский городской судДело № 12-421/18-8

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2018 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев жалобу Черновой Натальи Александровны на постановление инспектора ДПС СП ДПС ГИБДД ОР МВД по РК № 18810010170000392226 от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении

Черновой Н.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора ДПС СП ДПС ГИБДД ОР МВД по РК от 04 мая 2018 года Чернова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей по тем основаниям, что она 04 мая 2018 года в 15 час. 44 мин. на ул.Лениградская, в районе дома № 13 в г. Петрозаводске нарушила п.1.3 ПДД РФ, а именно, управляя автомобилем «КИА», государственный регистрационный знак №, совершила стоянку транспортного средства в месте, отведенном для стоянки транспортных средств для инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «парковочное место» с табличками 8.17 «инвалид» и 8.2.1 «зона действия». При этом транспортное средство не оборудовано опознавательным знаком «инвалид».

Чернова Н.А. обратилась с жалобой на указанное постановление, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано на существенные процессуальные нарушения, допущенные должностными лицами при рассмотрении дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а именно: протокол об административном правонарушении был составлен спустя полчаса после вынесения оспариваемого постановления, привлекаемому лицу не были разъяснены предусмотренные законом права, в том числе право на защиту, сотрудником полиции было разъяснено только право на оплату штрафа в размере 50% его стоимости. Также заявитель отмечает, что материалы дела не содержат доказательств того, что именно заявитель совершила стоянку транспортного средства в указанном в процессуальных документах месте, и что автомобиль находился на парковке более 5 минут.

В судебном заседании Чернова Н.А. жалобу поддержала в полном объеме, по основаниям, в ней изложенным.

ДПС ГИБДД МВД по РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила.

Свидетель Перебасов А.И. в судебном заседании пояснил, что в мае 2018 года при исполнении должностных обязанностей он прибыл на парковку для автомобилей, расположенной возле гипермаркета «Лента» на ул.Ленинградская, д.13, увидел автомобиль «КИА», припаркованный в месте, отведенном для стоянки транспортных средств для инвалидов, знак «инвалид» на автомобиле отсутствовал, засек время, по истечении которого примерно через 7-10 минут к автомобилю подошла девушка, стала класть продукты в автомобиль, он подошел к ней, водитель Чернова Н.А. представила документы на автомобиль и документ об инвалидности ребенка, пояснив, что в данный момент собирается ехать за ним, ребенка в автомобиле не было, он разъяснил Черновой Н.А. суть совершенного правонарушения, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, с правонарушением Чернова Н.А. согласилась, после чего было вынесено постановление, после вынесения постановления Чернова Н.АП. заявила о несогласии с правонарушением, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Заслушав заявителя, свидетеля Перебасова А.И., исследовав представленные материалы, изучив жалобу, просмотрев видеозаписи, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом принимается во внимание, что жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов и влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно п.1.2 ПДД РФ под остановкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Понятие "Стоянка" подразумевает преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

В силу п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Приложением №1 к ПДД РФ предусмотрены следующие дорожные знаки: 6.4 "Парковка (парковочное место)", табличка 8.17, которая указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В силу п.1.2 ПДД РФ под парковкой понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Чернова Н.А. 04 мая 2018 года в 15 час. 44 мин. на ул.Ленинградская в районе дома № 13 в г. Петрозаводске нарушила п.1.3 ПДД РФ, а именно, управляя автомобилем «КИА», государственный регистрационный знак №, совершила стоянку транспортного средства в месте, отведенном для стоянки транспортных средств для инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «парковочное место» с табличками 8.17 «инвалид» и 8.2.1 «зона действия». При этом транспортное средство не оборудовано опознавательным знаком «инвалид».

Вина Черновой Н.А. в нарушении указанных требований Правил дорожного движения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, рапортами сотрудников полиции Никулина А.В., Перебасова А.И. от 04.05.2018г., показаниями свидетеля Перебасова А.И., данными в судебном заседании.

Каких-либо данных, свидетельствующих о личной заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их необъективности или о допущенных должностных злоупотреблениях, по делу не установлено, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности изложенных ими сведений и правильном отражении обстоятельств правонарушения в процессуальных документах по настоящему делу не имеется.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.

Совокупность имеющихся в деле и исследованных доказательств свидетельствует о виновности Черновой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, выразившееся в стоянке транспортного средства, не оборудованного опознавательным знаком «инвалид», в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Доводы жалобы судьей не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела.

Дорожный знак 6.4 «Место стоянки» Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки.

Дорожный знак 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Дорожный знак 8.2.1 Приложения 1 к ПДД обозначает "Зону действия".

Действие дорожных знаков распространяется на всех участников дорожного движения, что следует из п. 1.3 Правил дорожного движения РФ. Соблюдение требований дорожных знаков является обязанностью водителя и не может быть поставлено в зависимость от количества транспортных средств, внимательности водителя, интенсивности движения, сосредоточенности водителя на иных обстоятельствах при управлении транспортным средством. Водитель транспортного средства должен двигаться таким образом и с той долей внимания, которая позволяет ему наблюдать за дорожными знаками и соблюдать их требования.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

В силу прямого указания п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 6.4 (парковка/парковочное место) с табличкой 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ разрешена остановка и стоянка только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалиды".

Кроме того, по смыслу положений Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", правом парковки на стоянке (остановке) на местах, обозначенных дорожным знаком 8.17 "Инвалиды", обладают лишь те инвалиды, которые пользуются именно автотранспортными средствами, на которых установлен специальный опознавательный знак "Инвалид".

Исходя из изложенного, отсутствие на транспортном средстве под управлением водителя Черновой Н.А. опознавательного знака "Инвалид", не предоставляет ему специального права для размещения транспортного средства в специально отведенных местах.

Таким образом, Чернова Н.А., являясь участником дорожного движения - водителем, и управляя источником повышенной опасности, обязана была соблюдать в соответствии с п. 1.3 ПДД РФ требования Правил дорожного движения.

В связи с этим вывод должностного лица о наличии в действиях Черновой Н.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ, полагаю правильным.

Протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, соответствуют требованиям закона. Составление протокола после вынесения постановления по делу об административном правонарушении соответствует требованиям части 2 статьи 28.6 КоАП РФ, поскольку Чернова Н.А. оспаривала наличие события вмененного ей административного правонарушения, о чем имеется отметка в постановлении.

Постановление об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено сотрудником ГИБДД по правилам, предусмотренным ст.23.3 КоАП РФ, сразу же после обнаружения правонарушения, с соблюдением указанных в ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Свидетель - инспектор ДПС Перебасов А.И., предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, что он разъяснил Черновой Н.А. права и обязанности, предусмотренные законом, перед вынесением постановления об административном правонарушении.

Из видеозаписи, имеющейся в материалах дела, усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении, привлекаемому к административной ответственности лицу, были разъяснены предусмотренные законом права и существо вменяемого в вину правонарушения.

Оснований сомневаться в изложенном инспекторами ГИБДД, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей и действовали в соответствии с ФЗ «О полиции», в постановлении, протоколе об административном правонарушении, а также в ходе судебного заседания не имеется. Данных о небеспристрастности сотрудников ГИБДД к заявителю или допущенных ими каких-либо злоупотреблений по делу не выявлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено сотрудником Государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющим специальное звание, по правилам, предусмотренным ст.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

С учетом п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 г. составленный в отношении Черновой Н.А. протокол существенных нарушений, влекущих за собой отмену постановления, прекращение производства по делу, не имеет.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление инспектора ДПС СП ДПС ГИБДД ОР МВД по РК № 18810010170000392226 от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Черновой Н.А. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки, правовых оснований для их отмены не имеется. Назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, является безальтернативным.

Руководствуясь ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление инспектора ДПС СП ДПС ГИБДД ОР МВД по РК № 18810010170000392226 от 04 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Черновой Н.А., оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд РК в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья И.А.Сааринен