Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2-62/2020 (2-2-441/2019;) ~ М-2-431/2019 от 25.12.2019

Дело №2-2-62/2020 (№2-2-441/2019)

УИД: 33RS0017-02-2019-000444-46

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2020 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Шульга В.В.

при секретаре Балясниковой Е.Г.

с участием

представителя истцов Алешиной О.В.

(доверенность от 10.11.2019 №77АГ 2811054, от 20.11.2019 №77 АА 1350328, ордер от 25.12.2019 № 137268)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Радужный Владимирской области гражданское дело по иску Озерова Александра Александровича, Озеровой Натальи Александровны к администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Озеров А.А., Озерова Н.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Лакинск Собинского района Владимирской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, указывая, что дд.мм.гггг. скончалась ФИО2, после смерти которой открылось наследство на земельный участок по адресу: <...>, МО <...> (городское поселение) <...>, площадь 821 кв.м., с кадастровым номером №..., и жилой дом, расположенный на данном земельном участке. Как дети умершей, они являются наследниками по закону первой очереди по (ст.1142 ГК РФ), нотариусом были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок. В выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении жилого дома было отказано ввиду отсутствия регистрации права. В соответствии с постановлением главы администрации г.Собинки от28.05.1992 №266 «Об индивидуальном строительстве в городах Собинке и Лакинске», ФИО2 было разрешено строительство нового дома на месте старого, пришедшего в ветхость, в <...>. Жилой дом был построен ею своими силами и за счет собственных средств, на отведенном для этих целей участке. На момент строительства земельный участок был предоставлен ФИО2 для личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, на основании свидетельства от дд.мм.гггг. № №... впоследствии земельный участок был оформлен в собственность (свидетельство о государственной регистрации права от дд.мм.гггг. <...>), с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства. Строительство было окончено в 1994 году, по окончании строительства дом в эксплуатацию не вводился, регистрация права собственности не проводилась. В соответствии с техническим планом здания от дд.мм.гггг., составленным кадастровым инженером, следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., имеет два этажа, его площадь составляет 69,1 кв.м, год завершения строительства – 1994.

На обращение в администрацию города с заявлением об узаконивании жилого дома был получен отказ, рекомендовано обратиться в суд. С учетом принятия части наследства, они приняли и наследство в виде жилого дома в равных долях, согласно положениям ст.ст.1142, 1952 ГК РФ. При строительстве жилого дома были соблюдены градостроительные, строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Просили признать в порядке наследования право общей долевой собственности на жилой дом, по ? доли в праве за каждым.

Истцы Озеров А.А. и Озерова Н.А. просили рассмотреть дело в свое отсутствие, направили для участия в деле представителя.

Представитель истцов по доверенности Алешина О.В. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дала суду пояснения, аналогичные содержанию иска. Пояснила, что после смерти матери истцы приняли наследство в виде земельного участка, на него нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону, и находящийся на земельном участке жилой дом, на который в выдаче свидетельства нотариусом было отказано. При жизни наследодателя право собственности на жилой дом, который был построен в 1994 году, не было зарегистрировано, в этой связи нотариус не смогла выдать документы. Истцы приняли наследство и продолжают пользоваться как земельным участком, так и жилым домом, несут бремя его содержания, нарушения прав других лиц не имеется, что усматривается из заключения эксперта.

Ответчик - администрация МО город Лакинск Собинского района Владимирской области просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, решение по делу оставила на усмотрение суда.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истцов, исследовав письменные документы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся разъяснения, что граждане, юридические лица, являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что на основании заявления граждан об отводе земельных участков под индивидуальное строительство Постановлением Главы администрации <...> от дд.мм.гггг. №... «Об индивидуальном строительстве в городах Собинке и Лакинске» ФИО2, проживающей в <...>, было разрешено строительство нового дома на месте старого, пришедшего в ветхость в <...> (л.д.30).

Постановлением администрации <...> от дд.мм.гггг. №... для личного подсобного хозяйства ФИО2 был предоставлен земельный участок в пожизненно наследуемое владение площадью 821, 24 кв.м и выдано свидетельство на право собственности на землю от дд.мм.гггг. №№.... Земельный участок поставлен на кадастровый учет дд.мм.гггг., ему присвоен кадастровый №..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 26, 30,134).

Из содержания иска и представленного суду технического плана здания, составленного по состоянию на 14.11.2019, следует, что ФИО2 на предоставленном ей земельном участке с кадастровым номером №..., своими силами и за свой счет было осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 69,1 кв.м, назначение здания - жилое, наименование – жилой дом, количество этажей - 2, год завершения строительства – 1994 (л.д.19).

В указанный период времени действовал Гражданский кодекс РСФСР (утвержден Верховным Советом РСФСР 11.06.1964), положения стст.ст.105 и 105 которого предусматривали, что в личной собственности граждан могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения; в личной собственности гражданина мог находиться один жилой дом (или часть его).

Положения статей 6 и 7 Земельного кодекса РСФСР (утвержден Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 №1103-1) предусматривали, что земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР; граждане в соответствии с настоящим Кодексом имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Последствия самовольной постройки дома были регламентированы ст.109 ГК РСФСР, утратившей силу с 01 января 1995 года, согласно которой гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п.

Применительно к нормам действовавшего на момент строительства жилого дома законодательства возведение в 1994 году нового жилого дома ФИО2 было произведено с учетом приведенных требований.

До 01 января 2010 года документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, являлся технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства. Получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта не требовалось (ч.4 ст.8 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», в редакции от 30.06.2006 № 93-ФЗ).

С 31 января 1998 года вступил в действие Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому права на объекты недвижимости подлежали государственной регистрации.

18.07.2008 ФИО2 было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 821, 24 кв.м, адрес объекта: <...>, что подтверждено Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2018 (л.д.10, 174).

Однако, меры к подтверждению факта окончания строительства жилого дома на данном земельном участке и получению технического паспорта на жилой дом, а также регистрации на него прав как на объект недвижимости, собственником своевременно приняты не были.

дд.мм.гггг. ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от дд.мм.гггг. серия №... №... (л.д.161).

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По правилам ст.ст. 1111, 1112, 1114, 1115 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону; в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности; днем открытия наследства является день смерти гражданина; местом открытия наследства является последнее место жительства.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4 ст.1152 ГК РФ). В случае если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).

Родственные отношения истцов с наследодателем подтверждаются свидетельствами о рождении каждого, представленными в материалы наследственного дела, в которых матерью указана ФИО2 (л.д.167,169).

Из представленной нотариусом копии наследственного дела 74/2018, открытого к имуществу умершей ФИО2, следует, что ее дети Озеров А.А. и Озерова Н.А. обратились с заявлением о принятии наследства, 15.12.2018 им были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому на земельный участок, площадью 821 кв.м, кадастровый №..., по адресу: <...> (л.д.179-180).

При отсутствии документов о праве собственности на расположенное на земельном участке здание (жилой дом) нотариус был лишен возможности выдать наследникам свидетельство о праве на наследство на данное имущество.

Действия нотариуса согласуются с разъяснениями п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010, согласно которому, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

С целью узаконивания строительства спорного жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, истцы обращались в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

02.12.2019 письмом администрации города Лакинска Собинского района истцам было в этом отказано и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 15).

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу п.10 ст.1 ГрК РФ к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из содержания пунктов 30 и 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 следует, что, исходя из содержания пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 ст.222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления от 29.04.2010).

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ в действующей редакции, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что жилой дом был возведен гражданином своими силами и за свой счет для собственных нужд на земельном участке в соответствии с разрешением органа местного самоуправления от 28.05.1992, которым было постановлено разрешить ФИО2 строительство нового дома на месте старого, пришедшего в ветхость. Право ФИО2 на возведение спорного объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном ей в пожизненно наследуемое владение, а затем в собственность, не оспорено и не было отменено в установленном законом порядке.

На протяжении длительного времени, а именно с 1994 года, в течение которого ФИО2 пользовалась жилым домом, расположенном в границах принадлежащего ей земельного участка, с учетом соблюдения целевого назначения земельного участка и его разрешенного использования, орган местного самоуправления в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или о его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома и ее право на данное имущество при его дальнейшем использовании.

При отсутствии кадастрового учета здания, сведения о наличии объекта в федеральной адресной информационной системе (ФИАС) имеются, что следует из заключения кадастрового инженера. При этом ведение адресной информационной системы отнесено именно к полномочиям органа местного самоуправления (пп.3, 21 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)(л.д.20-оборот).

В этом случае ФИО2 с 1994 году приобрела право собственности на спорное имущество, возведенное или созданное для себя на принадлежащем ей участке, и при жизни имела право оформить жилой дом в собственность в установленном законом порядке, однако, данное право ею реализовано не было.

При отсутствии правоустанавливающих документов объект недвижимости отвечает признакам самовольной постройки и не может входить в наследственную массу, что вызвало обращение истцов, как наследников ФИО2, в суд с настоящим иском.

Согласно свидетельствам о праве на наследство от дд.мм.гггг., истцы являются наследниками имущества ФИО2, умершей дд.мм.гггг., наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка, кадастровый №..., площадью 821 кв.м, по адресу: <...>, №... (л.д.179-180).

Об отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровья граждан, свидетельствует заключение эксперта от дд.мм.гггг. №..., полученного в ходе судебного разбирательства, согласно которому при строительстве жилого дома, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №..., не нарушены требования градостроительных норм, строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологической, электротехнической и пожарной безопасности; сохранение жилого дома не создает нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 220-221).

Суд соглашается с данным заключением эксперта, поскольку обратного не доказано. Иные условия возможного нарушения прав и законных интересов граждан при эксплуатации жилого дома суду не представлены.

Из содержания иска следует, что после смерти матери ФИО2 истцы, как наследники, вступили в права наследования на земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, владеют и пользуются данным имуществом как собственным, несут бремя его содержания.

Исходя из разъяснений пунктов 34 - 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия, считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Правопритязаний на жилой дом либо требования о его сносе к наследникам не предъявлялись, иного суду не представлено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах заявленные требования истцов о признании права собственности на объект недвижимости – жилой дом, подлежат удовлетворению.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцы оставили судебные расходы по уплате государственной пошлины за собой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Озерова Александра Александровича, Озеровой Натальи Александровны удовлетворить.

Признать за Озеровым Александром Александровичем, дд.мм.гггг. года рождения, Озеровой Натальей Александровной, дд.мм.гггг. года рождения, в порядке наследования в равных долях право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 69,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <...>, по ? доли в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд <...> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий              В.В.Шульга