Постановление по делу № 5-2513/2020 от 14.12.2020

Дело № 5-2513/2020

59RS0001-01-2020-008569-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   по делу об административном правонарушении

14 декабря 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при ведении протокола секретарем Попониным А.О., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Курбанбаевой О.К.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении Курбанбаевой О.К., Дата рождения, гражданки ..., временно пребывающей на территории РФ по адресу Адрес, ...

у с т а н о в и л:

В Дзержинский районный суд г.Перми поступил протокол об административном правонарушении в отношении Курбанбаевой О.К. согласно которому Дата в ... час. ... мин. по адресу Адрес была выявлена гражданка ... Курбанбаева О.К.,     которая, как показала проверка, въехала на территорию РФ 28.10.2019 года на миграционном учете    состоял по адресу Адрес с Дата до Дата,    разрешение на временное пребывание, вид на жительство не получала, с заявлением о приобретении гражданства не обращалась. Сведений о заключении трудовых договоров от работодателей не поступало. Имея срок законного пребывания до Дата, в нарушении ч.5 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Курбанбаева О.К. с территории РФ не выехала, с Дата по настоящее время    находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании Курбанбаева О.К. с протоколом об административном правонарушении согласна.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение Курбанбаевой О.К. административного правонарушения подтверждается справкой инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по г.Перми П.Е.Н., сведениями из баз данных, объяснениями Курбанбаевой О.К., сведениями из базы данных. Указанными документами подтверждается, что с Дата гражданка ... Курбанбаева О.К. находится на территории РФ незаконно.

Суд квалифицирует действия Курбанбаевой О.К. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ    как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Курбанбаева О.К. как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, осуществляет свои прав и несет обязанности самостоятельно, должен был своевременно принять меры к своевременному выезду за пределы Российской Федерации, что ей сделано не было.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание Курбанбаевой О.К    следует назначить наказание в пределах санкции ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

     Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает обязательное назначение дополнительного наказания и сам данный Кодекс не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим наказание в виде административного выдворения может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

Установлено, что родители Курбанбаевой О.К.- Жаныбекова Назигул Бектемировна и Курбанбаев Кубанычбек Азимжанович    являются гражданами РФ.

Тем самым, представленными суду документами подтверждается наличие устойчивых семейных связей Курбанбаевой О.К. на территории РФ, что следует учесть при назначении наказания.

Поскольку исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ согласно положениям п.3 ч.1 ст.7 «О правовом положения иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течении пяти лет разрешения на въезд в РФ, и как следствие невозможность общения в течении указанного периода со своим близким родственником, то суд считает возможным назначение административного штрафа без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Помимо этого, в соответствии с пп.б п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установить, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 КоАП РФ,

постановил:

    Курбанбаеву О.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю Управление МВД России    ИНН 5904102830 КПП 590401001 БИК 045773001 ОКТМО 57701000, расчетный счет 401018107.000.00010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, вид платежа 188 1 16 01181 01 9000 140    УИН: 18891599990104895241.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми г.Пермь, ул. Плеханова, 40 каб.1

            Постановление в 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья                              О.Е. Бейман