Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-175/2019 (3а-1557/2018;) ~ М-1998/2018 от 10.12.2018

Дело № 3а-175/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2019 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гриценко И.В.,

при секретаре судебного заседания Митченко С.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному исковому заявлению Парагульгова < Ф.И.О. >5 об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной,

установил:

Парагульгов В.В. обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 471,5 кв.м., с кадастровым номером <...> площадью 373,4 кв.м., расположенных по адресу: <...> в размере, равном рыночной стоимости 1155000 рублей и 915000 рублей соответственно.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что согласно отчетам об оценке от 28 июня 2018 года №69-18ФЛ и №70-18ФЛ, представленных административным истцом, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 471,5 кв.м., составляет 1155000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 373,4 кв.м., составляет 915000 рублей, на дату определения кадастровой стоимости 24 сентября 2013 года.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> по состоянию на 24.09.2013 г., составляет 10121412 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> по состоянию на 24.09.2013 г., составляет 8015557 руб.

Истец считает, что оспариваемой кадастровой стоимостью затронуты его права и обязанности по уплате налоговых платежей за спорные объекты недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного недвижимого имущества.

В судебное заседание 01 февраля 2019 года лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания поступило ходатайство представителя Парагульгова В.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), производства, поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд полагает возможным исковые требования Парагулькова В.В. удовлетворить частично.

Парагульков В.В. является собственником объектов недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 471,5 кв.м. и с кадастровым номером <...> площадью 373,4 кв.м., расположенных по адресу: <...>

В соответствии со ст.213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

На основании статьи 402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим п. 1 статьи 402 НК РФ.

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> по состоянию на 24.09.2013 г., составляет 10121412 руб., кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> по состоянию на 24.09.2013 г., составляет 8015557 руб.

В силу ст.24.18 Федеральный закон от 29.07.1998 №135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно представленным административным истцом отчетам об оценке от 28 июня 2018 года №69-18ФЛ и №70-18ФЛ, выполненным ООО ПКП «Статус», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 471,5 кв.м., по состоянию на 24 сентября 2013 года, составляет 1155000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 373,4 кв.м., по состоянию на 24 сентября 2013 года, составляет 915000 рублей.

В соответствии со ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

При рассмотрении дела судом установлено, что представленные отчеты о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, вызывают сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 12 декабря 2018 года по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости объектов капитального строительства, производство которой поручено ООО «Краснодарский Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы».

Согласно заключению эксперта № 454/12 от 11.01.2019 года, подготовленному ООО «Краснодарский Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 471,5 кв.м., по состоянию на 24 сентября 2013 года, составляет 1983 000 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <...> площадью 373,4 кв.м., по состоянию на 24 сентября 2013 года, составляет 1414 000 рублей.

В силу ст.62, ч.8 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы у суда не имеется.

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, является относимым и допустимым доказательством по делу, не опорочено надлежащим образом. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представленные суду истцом отчеты об оценке от 28 июня 2018 года №69-18ФЛ и №70-18ФЛ, выполненные ООО ПКП «Статус», не могут быть признаны достоверным доказательством по делу, поскольку существенно противоречат официальным результатам определения кадастровой стоимости, содержащимся в ГКН, получены во внесудебном порядке, опровергается заключением судебного эксперта № 454/12 от 11.01.2019 года, подготовленным ООО «Краснодарский Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы».

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

При этом положения пункта 2 сватьи 403 налогового кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в единый государственный реестр недвижимости по основаниям возникшим с 1 января 2019 года ( часть 6 статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу приведенных норм федерального законодательства сведения об установленной настоящим решением суда кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, подлежат учету при определении налоговой базы по налогу на имущество физических лиц начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являвшейся предметом оспаривания.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости :

-с кадастровым номером <...>, является24.09.2013 года.

-с кадастровым номером <...>, является24.09.2013 года.

Датой, внесения сведения о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости объектов недвижимости:

-с кадастровым номером <...>, является 11.11.2013 года.

-с кадастровым номером <...>, является 11.11.2013 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <...> и объекта недвижимости с кадастровым номером <...> считать 10.12.2018 года.

В силу части 6 статьи 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края; администрации Краснодарского края.

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись, о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Парагулькова В.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном рыночной стоимости, частично.

В силу ч.11 ст.49 КАС РФ эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее проведения.

Руководителем ООО «Краснодарский Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы» в суд подано ходатайство о взыскании с административного истца расходов по проведению в рамках административного дела судебной экспертизы, в размере 60 000 рублей, предоставлен счет на оплату.

Согласно ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

При таких обстоятельствах ходатайство об оплате расходов на судебную экспертизу подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Парагульгова < Ф.И.О. >6 об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости и установлении кадастровой стоимости в размере равном рыночной, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость:

- объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, площадью 471,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 24 сентября 2013 года, в размере его рыночной стоимости, равной 1983 000 (один миллион девятьсот восемьдесят три тысячи) рублей,

объекта капитального строительства с кадастровым номером <...> площадью 373,4 кв.м., расположенного по адресу: <...>, по состоянию на 24 сентября 2013 года, в размере его рыночной стоимости, равной 1414 000 (один миллион четыреста четырнадцать тысяч) рублей.

Кадастровую стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <...> в указанном размере установить на период с 11 ноября 2013 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости считать 10.12.2018 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером <...> нежилого здания с кадастровым номером <...>

Взыскать с Парагульгова < Ф.И.О. >7 в пользу ООО «Краснодарский Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья