Решение по делу № 2-352/2019 ~ М-253/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-352/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2019 года.

Уникальный идентификатор дела 91RS0023-01-2019-000380-72.

15 мая 2019 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи -                 Ильичевой Н.П.

при секретаре -                             Басюл Я.В.

с участием истца -                        Письменного Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Черноморское, Республики Крым, гражданское дело по исковому заявлению Письменного Геннадия Алексеевича к администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Письменный Г.А. обратился в суд с иском к администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что Решением общего собрания коллектива пожарной охраны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было решено выделить Письменному Г.А. одноквартирный коттедж по ул. <адрес>. Решением Исполнительного комитета Черноморского поселкового совета Черноморского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола жилищной комиссии поссовета» было решено утвердить протокол жилищной комиссии поссовета о выделении Письменному Г.А. коттеджа по <адрес>. На основании указанного решения истцу был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия коттеджа по <адрес> в пгт. <адрес>ю 260 кв.м.. Решением исполнительного комитета Черноморского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче незавершенных строительством индивидуальных жилых домов в собственность владельцев земельных участков» было решено передать в собственность владельцев земельных участков жилые дома усадебного типа согласно приложению №. Указанным решением истцу был передан в собственность жилой дом по <адрес>, как владельцу земельного участка, что подтверждается решением и приложением к решению. В указанном жилом доме истец прописан с 1995 года, что подтверждается домовой книгой. В ноябре 2018 года истец обратился в администрацию Черноморского сельского поселения для заключения договора социального найма жилого дома с целью дальнейшей приватизации жилого дома. Письмом от 22.10.2018 года ему было сообщено об отказе в заключение договора социального найма в связи с тем, что жилой дом не находится в реестре муниципальной собственности. Письмом от 04.12.2018 года истцу было отказано в заключение договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что жилой дом был передан ему в собственность на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче незавершенных строительством индивидуальных жилых домов в собственность владельцев земельных участков». Отказ в приватизации дома является незаконным, поскольку вселение в данное домовладение происходило на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать право собственности в порядке приватизации на объект недвижимого имущества: жилой дом литер «А-а» общей площадью 296,0 кв.м. с кадастровым номером №, литер «Б» - сарай, площадь 53,6 кв.м. с кадастровым номером №, литер «В» - сарай площадью 16,3 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>.

15.05.2019 года Определением Черноморского районного суда Республики Крым прекращено производство по делу в части признания права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 1278 кв.м. с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, в связи с отказом истца от данного требования.

Истец в судебном заседании исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации на объект недвижимого имущества жилой дом с хозяйственными строениями поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрация Черноморского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает возможным рассматривать дело при указанной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относится судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что согласно Выписке из протокола общего собрания коллектива пожарной охраны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было решено выделить одноквартирный коттедж по <адрес> начальнику СГПН Черноморского района Письменному Г.А. (л.д. 7).

Решением Исполнительного комитета Черноморского поселкового Совета народных депутатов <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол жилищной комиссии поссовета от ДД.ММ.ГГГГ о выделении коттеджа начальнику СГПН Черноморского района Письменному Г.А. по <адрес> ЦРБ ФИО3 по <адрес> (л.д.8).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения исполкома Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гр. Письменному Геннадию Алексеевичу выдан ордер на 4 человек № на право занятия коттеджа № по <адрес>, общей площадью 260 кв.м., жилой площадью 62,5 кв.м. (л.д. 9), что также подтверждается ответом администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Решением Исполнительного комитета Черноморского поселкового совета Черноморского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче незавершенных строительством индивидуальных жилых домов в собственность владельцев земельных участков» было решено передать в собственность владельцев земельных участков незавершенные строительством жилые дома усадебного типа в пгт. Черноморское согласно приложения №. В Приложении № Списка граждан, получивших незавершенных строительством жилые дома в <данные изъяты> согласно очередности выделения жилья Черноморским поселковым Советом, под номером 14 указан Письменный Геннадий Алексеевич – <адрес> (л.д. 10-11), что также подтверждается ответом Архивного сектора (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-61).

Согласно домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес> пгт. <адрес>, Письменный Геннадий Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописан по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), согласно паспорта, выданного на имя истца, зарегистрирован по выше указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что домовладение № по <адрес> в пгт. <адрес> состоит из жилого дома литер «А-а» общей площадью 296 кв.м., сарая литеры «Б», площадью 53,6 кв.м., сарая литеры «В» площадью 16,3 кв.м., навеса литеры «Г», площадью 25,1 кв.м., уборной литеры «У» площадью 3,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на усадебный (индивидуальный) жилой <адрес>, пгт. <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-22).

В судебном заседании установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № П-825/02-22 Письменному Г.А. было сообщено об отказе в заключение договора социального найма на основании того, что коттедж, расположенный по адресу: пгт. <адрес>, <адрес>, в реестре муниципальной собственности Черноморского сельского поселения отсутствует. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № П-991/02-22 истцу было отказано в заключение договора социального найма жилого помещения на основании того, что коттедж, расположенный по адресу: пгт. <адрес>, <адрес>, передан в собственность Письменному Г.А. согласно решению исполнительного комитета Черноморского поселкового совета Черноморского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче незавершенных строительством индивидуальных жилых домов в собственность владельцев земельных участков» (л.д. 23, 25).

Согласно выписке №/ИСХ/2019-36262 от ДД.ММ.ГГГГ, нежилому зданию – сараю, площадью 16,3 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, присвоен кадастровый № (л.д. 27-28).

Согласно выписке №/ИСХ/2019-37876 от ДД.ММ.ГГГГ, нежилому зданию – сараю, площадью 53,6 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, присвоен кадастровый № (л.д. 29-30).

Согласно выписке №/ИСХ/2019-36473 от ДД.ММ.ГГГГ, жилому дому, площадью 296 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, присвоен кадастровый № (л.д. 31-32).

В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: жилой дом (лит. А-а) площадью 296 кв.м., кадастровый №, сарай (лит. Б) площадью 53,6 кв.м., кадастровый номер (№), сарай (лит. В) площадью 16,3 кв.м., кадастровый номер (№), земельный участок площадью 1278 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, отсутствуют, что подтверждается ответом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Согласно ответа филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве предприятия инвентарное дело по адресу: Россия, <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>, не значится, ввиду того, что собственник объекта недвижимого имущества за проведением основной (первичной) инвентаризации не обращался (л.д. 53).

Федеральный закон от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в статье 5 определил, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено: так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду, при рассмотрении конкретного дела, необходимо определить когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

В Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2005 года (утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года) разъяснено, что в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Свое право на приватизацию Письменный Г.А. не может реализовать по не зависящим от него обстоятельствам.

Оснований для Отказа в передаче в частную собственность Письменному Г.А. спорного домовладения в порядке приватизации не имеется.

Письменный Г.А. в 1994 году вселился в спорный жилой дом на основании ордера, следовательно, приобрел право проживания, а также право на приватизацию.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, которые могут возникать из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, судебные расходы оставить на сторонах.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░-░» ░░░░░ ░░░░░░░░ 296,0 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ «░» - ░░░░░, ░░░░░░░ 53,6 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ «░» - ░░░░░ ░░░░░░░░ 16,3 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░