Решение по делу № 2а-4007/2015 от 10.12.2015

Дело № 2а-4007/2015

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

22 декабря 2015 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – Саркисян А.Р.,

с участием административных ответчиков Нарыжного П.А. и Лаврикова В.М., представителя административного ответчика ...............,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административное исковое заявление Ребриева Ю.Н. к судебному приставу-исполнителю Минераловодского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Нарыжному А.В., Минераловодскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, .............. Лаврикову В.В. и Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, -

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований Ребриев Ю.Н. сослался на то, что он является взыскателем .............. по исполнительному производству ..............-.............. в отношении должника ..............., которое .............. окончено постановлением .............. Нарыжного А.В. в связи с невозможностью взыскания.

Однако должник является соучредителем и генеральным директором ООО "..............", в связи с чем имеет заработную плату и дивиденды от деятельности общества.

Полагая окончание исполнительного производства не соответствующим ст. 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве", он просил:

- признать незаконными действия .............. Нарыжного А.В. по уклонению от вынесения постановления об обращении взыскания на дивиденды и заработную плату должника ..............

- отменить постановление .............. Нарыжного А.В. от .............. об окончании исполнительного производства .............. в отношении должника ...............;

- обязать Минераловодский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю возобновить исполнительного производство ..............-.............. в отношении должника ..............

- обязать Минераловодский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и дивиденды должника ............... и направлении его по месту работы должника;

- обязать Минераловодский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе серии .............. .............., выданном Минераловодским городским судом в полном объеме.

Административный истец Ребриев Ю.Н. по указанному им адресу электронной почты извещен о времени и месте судебного заседания и его неявка в судебное заседание по неизвестным причинам в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела.

Заинтересованное лицо .............. также всеми возможными способами уведомлен о месте и в времени судебного заседания и по вышеуказанной причине суд рассматривает дело по существу в его отсутствие.

Административные ответчики - .............. Нарыжный А. и .............. Лавриков В.В., приставляющий также Управление ФССП России по Ставропольскому краю, иск не признали и сослались на то, что в результате всех принятых в исполнительном производстве мер не было получено никаких данных о наличии у должника какого-либо дохода и имущества, на которое возможно обращение взыскания. После получения административного иска с указанным местом работы должника исполнительное производство возобновлено и вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника.

Выяснив позицию сторон и исследовав материалы дела, в том числе и исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Право на оспаривание гражданином действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Применительно к обстоятельствам данного дела согласно ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдения срока для обращения в суд возлагается на административного истца, а административный ответчик обязан доказать свои полномочии, порядок и основания принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), в также соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от .............. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом согласно пп. 1, 2, 5 ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа, и учитывать специфику порядка исполнения конкретных указаний исполнительных документов.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 47 вышеупомянутого Федерального закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона

Положением пп. 3 п. 1 ст. 46 данного Закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя объявить розыск должника, имущества должника.

Согласно ст. 98 данного закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям и оснований за выхода за их пределы в данном случае суд не находит.

Формулировка заявленных административным истцом требований свидетельствует об исключительно умышленных действиях судебного пристава по уклонению от вынесения постановления об обращении взыскания на дивиденды и заработную плату должника, а все остальные его требования производны от него как способ восстановления нарушенного права.

Однако никаких доказательств какого-либо умысла в действиях судебного пристава в процессе исполнительного производства суду не представлено.

А потому все исковые требования не подлежат удовлетворению прежде только по этому основанию.

Суд проверил материалы исполнительного производства ..............-.............. в отношении должника .............. и считает, что все предусмотренные ст. 64 Федерального закона от .............. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия по нему были выполнены (в Управлении ПФР России должник не значился - то есть его место работы не установлено), на .............. заявления о розыске должника от взыскателя Ребриева Ю.Н. не поступало, в связи с чем розыскное дело не заводилось.

А поэтому постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства от .............. по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона обосновано.

Кроме того, .............. начальником Минераловодского районного отдела судебных приставов было вынесено постановление об отмене оспариваемого постановления, а .............. год .............. Нарыжным А.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника в ООО .............." по адресу: ..............

Поэтому требования Ребриева А.Ю. о признании незаконными действий судебного пристава по уклонению от вынесения постановления об обращении взыскания на дивиденды и заработную плату и все остальные как способ восстановления права ввиду необоснованности удовлетворению не подлежат.

Не зависимо от этого не подлежат удовлетворению требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, поскольку такими полномочиями по действующему законодательству суд не наделен.

Не подлежат также удовлетворению все требования к Минераловодскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, который в силу ст. 48 ГК РФ и ст. 38 КАС РФ как структурное подразделение не является участником административного судопроизводства и потому на него невозможно возложить исполнение каких-либо обязанностей.

Руководствуясь стст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ..............

- ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ .............. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..............-.............. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ..............

- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ..............-.............. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ...............;

- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ............... ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ .............. .............., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░