Решение по делу № 2-434/2016 ~ М-198/2016 от 11.02.2016

№2–434/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Аникиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 мая 2016 года в с.Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению Торлоповой А.Г. к администрации сельского поселения «Зеленец» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Торлопова А.Г. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения «Зеленец» о возложении обязанности заключить договор социального найма на квартиру 3<адрес> Сыктывдинского района. В обоснование заявленных требований указала, что на основании направления Управления социальной защиты населения Сыктывдинского района от <дата> она вселена в указанную квартиру. Жилые помещения дома <адрес> исключены из специализированного государственного жилищного фонда Республики Коми. В 2015 году спорное жилое помещение на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 9.10.2014 по делу № А29-6053/2014 передано в собственность сельского поселения «Зеленец». Истец на протяжении длительного периода времени зарегистрирована и проживает в спорном жилом посещении, оплачивает коммунальные и иные платежи. Однако, при устном обращении в администрацию сельского поселения «Зеленец» с заявлением о заключении договора социального найма, истцу было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Истец Торлопова А.Г., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Зеленец» Майбуров А.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Участвуя ранее в судебном заседании специалист Костина Г.Н. пояснила, что до перевода здания в собственность Республики Коми учреждение называлось Специализированный дом для одиноко проживающих граждан, также учреждение имело другие наименования. До 01.01.2006 здание находилось в муниципальной собственности. С 2006 года здание находилось в республиканской собственности и оперативном управлении ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района». Учреждение имело несколько положений о порядке функционирования, в которых в том числе указывались основания проживания. Основанием для вселения в жилое помещение являлось направление (путевка) ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района». В жилое помещение заселялись граждане, имеющие аварийное жильё; одинокие граждане, нуждающиеся в постороннем уходе; граждане, не имеющие жилого помещения; граждане, переселенные из ветхого жилья в с. Поинга или с. Ясног. С ходатайством о вселении перечисленных граждан в учреждение могли обратиться администрация МО МР «Сыктывдинский» или ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района». В 2014 году ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Сыктывдинского района» стало заключать с гражданами договоры на проживание с целью дальнейшей приватизации помещений жильцами. Через некоторое время эти договоры изъяли у граждан, в связи с передачей специализированного жилого помещения в муниципальную собственность.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании направления Управления социальной защиты Сыктывдинского района с 25.04.1995 года Торлопова А.Г. направлена для проживания в специальный жилой дом для ветеранов с. Зеленец, для постоянного проживания.

На основании указанного направления Торлопова А.Г. проживает в спорной квартире по настоящее время.

На основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 28.02.2011 № 122 жилые помещения специального дома для одиноких престарелых <адрес>, в том числе и квартира <адрес>. исключены из специализированного государственного жилищного фонда Республики Коми.

В последующем спорная квартира передана в собственность Республики Коми.

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 9.10.2014 спорное жилое помещение передано в собственность сельского поселения «Зеленец», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись № 11-11/001-11/001/008/2015-6276/2 от 13.10.2015.

Торлопова А.Г. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 1 <адрес>, с 12.04.1995 по настоящее время.

Также Торлопова А.Г. своевременно оплачивает коммунальные платежи по указанному адресу.

Постановлением администрации сельского поселения «Зеленец» от 15.01.2016 № 1/19 с дома, расположенного по адресу: <адрес> снят статус «Специальный дом для одиноких престарелых» и указанное строение признано домом с коммунальной квартирой №

Торлопова А.Г. обратилась в администрацию сельского поселения «Зеленц» с заявлением о признании нанимателем занимаемого жилого помещения и заключении соответствующего договора.

Отказ администрации сельского поселения «Зеленец» в заключении договора найма занимаемого истцом жилого помещения послужил основанием обращения Торлоповой А.Г. в суд с рассматриваемым иском.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на жилище.

Согласно п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Местом жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Ст. 62 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 Жилищного кодекса РФ закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Судом установлено, что истец проживает в спорном жилом помещении на законном основании, спорное жилое помещение является для неё постоянным местом жительства, она фактически выполняет обязательства, вытекающие из договора социального найма.

Истец иных объектов на праве собственности не имеет.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче специализированных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус специализированных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Жилые помещения, расположенные в доме 6 1-ого квартала с. Зеленец Сыктывдинского района переданы в собственность муниципального образования и предназначены для предоставления гражданам на основании договоров социального найма.

Оценивая сложившиеся между сторонами правоотношения, суд, принимая во внимание установленные выше обстоятельства дела, признает, что фактически между сторонами сложились правоотношения, отвечающие признакам договора социального найма жилого помещения, установленные в гл. 8 Жилищного кодекса РФ.

Доводы стороны ответчика, о том, что в случае заключения договора социального найма с Торлоповой А.Г. будут нарушены права других лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в рассматриваемом случае правового значения не имеет, поскольку Торлопова А.Г. на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении, вселена в него на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Торлоповой А.Г. требований.

Руководствуясь ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Торлоповой А.Г. удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения «Зеленец» обязанность заключить с Торлоповой А.Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2016 года.

Судья В.И. Сухопаров