Решение по делу № 2-3339/2018 ~ М-1888/2018 от 09.04.2018

Дело № 2-3339/2018

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.

при секретаре Корниловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нескучаевой Ирины Николаевны к ГУ-Главному Управлению Пенсионного фонда России №7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

Истица обратилась в суд с иском, пояснив, что она обратилась в ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по г.о. Балашиха Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием подачи такого заявления стал п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № «О страховых пенсиях» (лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста). Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно представлена трудовая книжка.

Решением ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по г.о. Балашиха Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В стаж работы не были включены периоды:

- в <данные изъяты> в должности преподавателя английского языка, учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-     в <данные изъяты> в должности учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Нескучаева И.Н., считает, что подлежит включению в трудовой стаж вышеуказанные периоды, поскольку она осуществляла преподавательскую деятельность в должности учителя английского языка.

Истец просит признать незаконным решение ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по г.о. Балашиха Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии; обязать ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по г.о. Балашиха Московской области включить в стаж Нескучаевой Ирины Николаевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- в <данные изъяты> в должности преподавателя английского языка, учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- в <данные изъяты> в должности учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ ПФР №7 по г. Москве и МО Управление №1 по г.о. Балашиха Московской области назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные установочной части решения.

Представитель ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещены, представлен письменный отзыв приобщенный к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда России №7 по г. Москве и Московской области отказало Нескучаевой И.Н. в назначении досрочной пенсии.

В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включены следующие периоды работы:

- в <данные изъяты> в должности преподавателя английского языка, учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

-     <данные изъяты> в должности учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Однако, суд считает возможным включить в специальный педагогический стаж Нескучаевой И.Н. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывая, что записью в трудовой книжке истца, копией справки от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт работы истца в качестве учителя английского языка в яслях-саду №31 и прогимназии №1 «Золотой ключик». При этом Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено включение в специальный стаж работы в детских дошкольных учреждениях всех типов, а также работы в должности преподавателя, без разделения должностей по типам учреждений.
При этом суд не может принять во внимание ссылку представителя ответчика на то, что должность преподавателя не предусмотрена в дошкольных образовательных учреждениях, так как Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, а также в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 298, действовавшим именно в спорный период работы истицы предусмотрены преподаватели в системе дошкольного воспитания и обучения.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Нескучаева И.Н. работала в должности и в учреждении, предусмотренном Списком № от ДД.ММ.ГГГГ при этом действующее в спорный период законодательство не предусматривало необходимость выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, однако суд приходит к выводу, что истец работала в общеобразовательном учреждении для детей-школе, учреждение, в котором работала Нескучаева И.Н. реализовывало программы общеобразовательного учебного заведения, то есть истец фактически осуществляла педагогическую деятельность, в этой связи периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положения статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление моих конституционных прав на социальное обеспечение.
С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составит более 25лет.
В силу п. 7 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001г., граждане вправе оспорить решение пенсионного органа в суде. Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении данного вида пенсии ( досрочной ), суд проверяет обоснованность решения пенсионного органа, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
На основании статьи 19 Конституции РФ, должно соблюдаться равенство прав граждан, в том числе и право на пенсионное обеспечение.
Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку находит их законными и обоснованными.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом включенных периодов у истца возникло право на досрочное назначение пенсии по старости с 08.11.2017 с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Нескучаевой Ирины Николаевны удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ–ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в стаж Нескучаевой Ирины Николаевны периоды работы - в <данные изъяты> <данные изъяты> в должности преподавателя английского языка, учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

- в <данные изъяты> <данные изъяты> в должности учителя иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить Нескучаевой Ирине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Пономарёва

Решение в окончательной форме принято 08 июня 2018 года

Судья В.В. Пономарёва

Дело № 2-3339/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>