Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2021 (2-1630/2020;) ~ М-1700/2020 от 16.11.2020

Дело № 2-81/2021 (50RS0050-01-2020-002657-29)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 20 января 2021 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епифановой Елены Алексеевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

Епифанова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано ответчику заявление о назначении досрочной пенсии по основанию п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж работы истца ответчиком не были включены периоды:

- с 17.03.1995 по 02.10.1995 в должности дробильщик-размольщик 3 разряда на Мишеронском стекольном заводе по основанию, что завод находился на холодном ремонте;

- с 26.08.1997 по 30.11.1997 в ООО «Митара» в должности дробильщик-размольщик 3 разряда, поскольку истец во вредном производстве не работала;

с 09.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «Трата» в должности дробильщик-размольщик 3 разряда по основанию, что отсутствуют подтверждающие документы и нет акта документальной проверки;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.09.2002 по 14.03.2003 и с 10.05.2004 по 02.12.2004 не предусмотрено нормами, регулирующие пенсионное обеспечение.

Просит суд признать решение пенсионного органа в части не включения спорных периодов в специальный стаж в установленном законом порядке незаконным, обязать включить в специальный стаж указанные периоды и назначить пенсию с 10.09.2020.

Истец Епифанова Е.А. в судебном заседании поддержала иск по доводам, изложенным в исковом заявление, просила иск удовлетворить.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. возражал в удовлетворении требований, считает решение пенсионного органа правомерным, соответствующим требованию закона.

Суд, исследовав материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года N 10);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривает в разделе XIX "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" в разделе 1 "Приготовление шихты" как дробильщиков, так и размольщиков.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" в подразделе 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла" под кодом "2190100а-11918" предусмотрены дробильщики-размольщики.

Таким образом, и Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, и списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих - дробильщиков-размольщиков.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Из содержания п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Епифанова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – УПФРФ №32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - УПФР Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж работы истца ответчиком не были включены периоды:

- с 17.03.1995 по 02.10.1995 в должности дробильщик-размольщик 3 разряда на Мишеронском стекольном заводе по основанию, что завод находился на холодном ремонте;

- с 26.08.1997 по 30.11.1997 в ООО «Митара» в должности дробильщик-размольщик 3 разряда, поскольку истец во вредном производстве не работала;

с 09.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «Трата» в должности дробильщик-размольщик 3 разряда по основанию, что отсутствуют подтверждающие документы и нет акта документальной проверки;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.09.2002 по 14.03.2003 и с 10.05.2004 по 02.12.2004 не предусмотрено нормами, регулирующие пенсионное обеспечение.

В бесспорном порядке пенсионным органом принято к зачету 09л. 06 мес. 08 дн. (л.д. 9).

Из справки, уточняющей характер работы или вредные условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО "Митара" (л.д. 13), следует, что Епифанова Е.А. с 25.08.1997 по 08.01.2001 год работала полный рабочий день в должности дробильщика - размольщика 3 разряда. Основанием для выдачи указанной справки послужили приказы, личная карточка фТ-2, расчетные ведомости.

Из справки, уточняющей характер работы или вредные условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО "Фирма Тратта" (л.д. 15), следует, что Епифанова Е.А. работала с 09.01.2001 по 31.05.2003 полный рабочий день в должности дробильщика- размольщика 3 разряда. Основанием для выдачи указанной справки послужили приказы, личная карточка фТ-2, расчетные ведомости. При этом с 07.09.2002 по 14.03.2003 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Из акта документальной проверки, находящегося в пенсионном деле установлено, что Епифанова Е.А. работала на Мишеронском стекольном заводе «Пионер» с 28.01.1993 по 25.08.1997 в должности дробильщика-размольщика. С 17 марта 1995 по 02.10.1995 завод находился на ремонте. Из наблюдательного дела ОАО «Митара» следует, что с 25.08.1997 по 08.01.2001 Епифанова Е.А. работала дробильщиком-размольщиком в режиме полной занятости в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. С 25.08.1997 по 30.11.1997 Епифанова Е.А. во вредных условиях труда не работала.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета имеются сведения о работе истца с 09.01.2001 по 31.12.2001 – код льготы работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 09.01.2001 по 31.12.2001 в должности дробильщика- размольщика 3 разряда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Епифановой Е.А. о включении спорных периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению в части подтвержденного периода с 09.01.2001 по 31.12.2001 в должности дробильщика- размольщика 3 разряда.

Периоды работы с 17.03.1995 по 02.10.1995 в должности дробильщик-размольщик 3 разряда на Мишеронском стекольном заводе не подлежит включению в специальный стаж по основанию, что истец не работала во вредных тяжелых условиях труда, поскольку завод находился на холодном ремонте, также не подлежит включению в специальный стаж период с 26.08.1997 по 30.11.1997 в ООО «Митара» в должности дробильщик-размольщик 3 разряда, поскольку в указанный период истец во вредном производстве не работала, что подтверждено актами документальной проверки.

Также не подлежит включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.09.2002 по 14.03.2003 и с 10.05.2004 по 02.12.2004. После вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец с учетом включения спорного периода и принятого в бесспорном порядке пенсионным органом специального стажа на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый специальный стаж. Соответственно, именно с указанной даты, должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости, что соответствует положениям ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Епифановой Елены Алексеевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Епифановой Е.А. частично незаконным.

Включить Епифановой Е.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы:

с 09.01.2001 по 31.12.2001 в ООО «Трата» в должности дробильщик-размольщик 3 разряда.

В иске Епифановой Елене Алексеевне об обязании Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы:

- с 17.03.1995 по 02.10.1995 в должности дробильщик-размольщик 3 разряда на Мишеронском стекольном заводе;

- с 26.08.1997 по 30.11.1997 в ООО «Митара» в должности дробильщик-размольщик 3 разряда.

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.09.2002 по 14.03.2003 и с 10.05.2004 по 02.12.2004 отказать.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области установить Епифановой Е.А. досрочно страховую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с периода обращения в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области - с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2020.

Судья З.Г. Богаткова