Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2120/2015 (2-12896/2014;) ~ М-8908/2014 от 05.09.2014

Дело №2-2120/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       10 июня 2015 года                                                                       г.Красноярск

       Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи       Колывановой О.Ю.

при секретаре                                    Карповой В.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ли Н.О. к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Ли Н.О. обратилась в суд с иском к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Требования мотивировала тем, что является собственником указанного здания на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., самовольно произвела реконструкцию данного помещения (реконструкция подвала лит. Б3, возведение холодных пристроев лит.Б1,Б2,Б4), в результате реконструкции площадь здания увеличилась и составила 2 722,6 к.м. Как следует из заключений органов, осуществляющих контроль за соответствием объектов санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, противопожарным правилам и нормативам, сохранение помещения в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требованиям СНиП, требованиям пожарной безопасности. Поскольку нежилое помещение является самовольной постройкой, реконструировано без соответствующих разрешений, вынуждена обратиться в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца Однолько П.Ю. (по доверенности ) на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика Овчинников М. П. (по доверенности) иск не признал.

    Истица, представители третьих лиц: Управления Росреестра по Красноярскому краю, Департамента муниципального имущества и земельных отношений, Департамента градостроительства Администрации г.Красноярска в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что Ли Н.О. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1934,30кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.), и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 9230кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.).

    Из пункта 1.2. договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Покупатель Ли Н.О. приобретает в собственность земельный участок из категории земель –земли поселений, в целях эксплуатации здания в границах, указанных в кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ. №.

    В кадастровом плане от ДД.ММ.ГГГГ. № п. 9 установлено разрешенное использование земельного участка- в целях эксплуатации здания.

Истцом представлены заключения <данные изъяты> о том, что выстроенный объект соответствует противопожарным требованиям, строительным и санитарным нормам и правилам.

На обращение истца о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска    направлен ответ, из которого следует, что в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган выдававший разрешение на строительство. В данном случае Департамент градостроительства не выдавал разрешения на реконструкцию нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, при изложенных обстоятельствах рассмотрение вопроса о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что истица, являясь собственником здания. без получения разрешения на строительство, произвела его реконструкцию с увеличением площади помещения, которая соответствует плану города, противопожарным требованиям, строительным и санитарным нормам и правилам., не создает угрозу жизни и здоровья третьих лиц. Строительные работы по реконструкции подвала были произведены в ДД.ММ.ГГГГ, пристройки возведены в ДД.ММ.ГГГГ. В помещении имеются пандусы, что подтверждается представленным в дело техпаспортом. Заявитель обратилась с заявлением в Департамент Градостроительства администрации г.Красноярска о выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции нежилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ, спустя ДД.ММ.ГГГГ после завершения строительных работ.

    Как следует из пояснений и приобщенных к материалам дела письменных возражений представителя ответчика- Администрации г.Красноярска, в силу требований ст.10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а так же иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав. Суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично. Право собственности на самовольно возведенную постройку не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, но не предприняло надлежащих мер для их получения. При обращении в департамент градостроительства с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец получила отказ, данное обращение носит фиктивный характер, для создания видимости деятельности по легализации самовольной постройки, так как без предоставления документов, указанных в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию была заведомо невозможна. Данный отказ правомерен и не оспорен, как незаконный. Истицей не представлены доказательства того, что ею предпринимались меры для получения разрешительных документов, а фактически реконструкция проведена до обращения с заявлением в департамент градостроительства администрации г.Красноярска. Фактически строительные работы согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. были возведены до обращения в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска.

    Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка. Пункт 1 ст. 7 ЗК РФ подразделяет земли в РФ по целевому назначению на ряд категорий. Выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов, правовой режим которых определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных нормативов и правил. Строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории разрешенного использования. Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено спорное здание, принадлежит заявителю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. согласно кадастровому плану земельного участка разрешенное использование /назначение земельного участка: в целях эксплуатации здания. Целевое использование земельного участка не предполагало возможности размещения на нем каких-либо строений без исходно-разрешительной документации, полученной в установленном законом порядке. Полагая, что самовольное возведение заявителем здания произошло на предоставленном земельном участке не предназначенном для целей строительства, в отсутствие разрешительной документации, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

     Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании за ней права собственности на нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 2722,6кв.м., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 286 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, в целях эксплуатации здания. Также истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное на данном земельном участке.

Не имея разрешительной документации, истец произвел реконструкцию данного объекта, в соответствии с которой общая площадь здания увеличилась.

Из кадастрового плана усматривается, что земельный участок, на котором возведено спорное строение, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для эксплуатации здания.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих о том, что строительство спорного объекта недвижимости осуществлено без получения необходимой разрешительной документации, при его возведении не соблюден разрешенный вид использования земельного участка, на котором он расположен, надлежащих мер по легализации самовольного строения истцом предпринято не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Ли Н.О. к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированный объект.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (т.е., с 29.06.15года).

     Председательствующий                         О.Ю.Колыванова