Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-84/2021 от 26.04.2021

Дело № 12-84/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края                                     01 июня 2021 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А., при секретаре Товкус Л.Е., изучив жалобу и ходатайство директора Федерального Казенного Учреждения Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного Агентства С.В. Петраева (далее по тексту - ФКУ ДСД «Дальний Восток») о восстановлении процессуального срока подачи жалобы на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Елизовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Суворовой А.А. № 143 от 31 марта 2021 года, которым ФКУ ДСД «Дальний Восток» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Директор ФКУ ДСД «Дальний Восток» С.В. Петраев обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Елизовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Суворовой А.А. № 143 от 31 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении ФКУ ДСД «Дальний Восток». Одновременно им было заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование названного постановления.

В обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока директор С.В. Петраев указал, что жалоба на указанное постановление была изначально подана на электронный адрес Елизовского районного суда 09 апреля 2021 года. Определением судьи от 15 апреля 2021 года жалоба была возвращена заявителю, поскольку не предусмотрена возможность подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ФКУ ДСД «Дальний Восток» С.В. Петраев участия не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении процессуального срока, не усматриваю оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления была вручена представителю по доверенности Бурлаковой К.И. 31 марта 2021 года. (л.д.28)

Постановление по указанной категории дел, в силу положений п. 1 ст. 31.1, ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения копии постановления.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Елизовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Суворовой А.А. № 143 от 31 марта 2021 года о привлечении ФКУ ДСД «Дальний Восток» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступило в законную силу (с учетом выходных дней) 13 апреля 2021 года, а срок на подачу жалобы истек.

Как следует из материалов дела, первоначально на постановление должностного лица от 31 марта 2021 года в Елизовский районный суд Камчатского края поступила жалоба, поданная законным представителем юридического лица – директором Петраевым С.В. 09 апреля 2021 года в электронном виде. Определением судьи районного суда от 15 апреля 2021 года жалоба была возвращена подателю без рассмотрения.

Между тем, повторно жалоба на указанное постановление направлена в Елизовский районный суд почтовой связью, согласно оттиску почтового штампа лишь 24 апреля 2021 года, то есть с нарушением процессуального срока, установленного ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса РФ делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать судебный акт, Заявителем не представлены.

При этом, то обстоятельство, что Заявителем ранее уже подавалась жалоба на постановление должностного суда, основанием к восстановлению срока не является, поскольку данная жалоба была подана с нарушением положений Кодекса РФ об административных правонарушениях путем направления по электронной почте, в связи с чем, были возвращены отправителю. При этом направление жалобы по электронной почте, не приостанавливает течение срока на обжалование, предусмотренного ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Доказательств невозможности отправку жалобы в суд по средствам почты в материалы дела не представлено.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Восстановление срока на обжалование при отсутствии доказательств, достоверно свидетельствующих об уважительности причин его пропуска, нарушает принципы правовой определенности, окончательности и стабильности, вступивших в законную силу актов по делам об административных правонарушениях.

В связи с чем, прихожу к выводу, что процессуальный срок на обжалование постановления пропущен ФКУ ДСД «Дальний Восток» не в силу исключительных и непреодолимых обстоятельств, а только по его вине, причины такого пропуска срока не являются уважительными, а, следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

Обжалование вступившего в законную силу постановления, определено статьей 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.3, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                   ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 143 ░░ 31 ░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 17.15 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░