Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1056/2014 ~ М-874/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-1056/2013

Поступило 16.06.2014 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2014 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Т.А.,

при секретаре Митрошкиной А.А.,

с участием представителя истца Дониной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кирьянова И. В., Кирьянова Р. И., Кирьянова П. И. к Администрации Первомайского района г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании помещения жилым, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, и о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Кирьянову И. В. были предоставлены комнаты №132, №132а по адресу : <адрес>. Куда он был вселён вместе со своими членами семьи: сыновьями Кирьяновым П.И. и Кирьяновым Р.И., женой Кирьяновой Т.А. и сыном Кирьяновым Д.И. В последующем жена с младшим сыном Д. переехали на новое постоянное место жительство по адресу: <адрес>, где и состоят на регистрационном учете по настоящее время, а они остались проживать в спорных комнатах. Указанные комнаты были предоставлены им для проживания как жилые, и были оборудованы соответствующим образом. В 2011 году истец обращался в Администрацию Первомайского района г. Новосибирска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, однако ему отказали, так как данные помещения согласно экспликациям к поэтажному плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являются жилыми, а договора социального найма заключаются только на жилые помещения.

Истцами самостоятельно были осуществлены перепланировка и переустройство в вышеуказанных комнатах для удобства эксплуатации и с целью повышения уровня благоустройства, в ходе которых были установлены раковины для мытья рук в помещении 132 и в помещении 132а, с подключением к существующим стоякам водопровода и канализации; произведены установки перегородок в помещениях 132 и 132а. В результате комнаты были переоборудованы под жилые, общая площадь не изменилась. Выполненная перепланировка и переустройство соответствует строительным и санитарным требованиям. По результатам Технического заключения, использование спорных помещений в здании общежития в качестве жилых помещений возможно. Поскольку переустройство и перепланировка помещения уже выполнены, и иные необходимые документы, необходимые для признания помещений жилыми, от Администрации требуется лишь принятие соответствующего Решения. Именно в этом истцу было отказано, с мотивировкой: поскольку помещение является нежилым. С чем он согласиться не может, поскольку в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 36 ЖК РФ, общего пользования помещениями в многоквартирном доме, являются помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Занимаемые же ими жилые помещения являются изолированными и не несут на себе никаких функций по обслуживанию иных жилых помещений или дома в целом, а кроме того, предоставлены для проживания в установленном порядке на основании ордера. Ранее истцы не участвовали в приватизации жилых помещений и фактически не могут воспользоваться своим правом на приватизацию. В целях устранения препятствий в осуществлении права, Кирьянов И.В. обращался в Администрацию Первомайского района г. Новосибирска, но ему было отказано в заключение договора социального найма в требуемой законом (письменной) форме. Со своей стороны, считает, что предоставленные в установленном порядке (в данном случае на основании ордера) для проживания помещения, являются местом жительства гражданина, который на этом основании приобретает все предусмотренные законодательством права нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, поскольку Здание общежития по адресу: <адрес>, в соответствии с Постановлением Мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N 739 «Об исключении жилых помещений общежитий из специализированного муниципального жилищного фонда» не относится к специализированному жилищному фонду

На основании изложенного, истцы просят: 1) признать жилыми помещения по адресу: <адрес>, пом. 132 и пом. 132а; 2) сохранить жилые помещения по адресу: <адрес>, пом. 132 и 132а в перепланированном и переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками: помещение № состоит из одного помещения общей площадью 10,5 кв.м., и помещение № 132а состоит из одного помещения общей площадью 10,5 кв.м.; 3) признать за нами Кирьяновым И. В., Кирьяновым П. И., Кирьяновым Р. И. право пользования жилыми помещениями в <адрес> на условиях социального найма жилого помещения (л.д. 4-6).

Истец Кирьянов И.В., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 94), обеспечил явку представителя Дониной Н.А., поддержавшей исковые требования.

Истцы Кирьянов Р.И., Кирьянов П.И., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 94), представили заявления о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования поддерживают в полном объёме, просят их удовлетворить (л.д. 104).

Представители ответчиков – администрации Первомайского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против удовлетворения требований не представили. (л.д. 100, 102).

Третьи лица Кирьянова Т.А., Кирьянов Д.И., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии, о чём представили заявление. Просили удовлетворить исковые требования (л.д. 103).

С согласия представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и обстоятельства дела, приходит к следующему.

В судебном разбирательстве установлено следующее. На основании Постановления мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении статуса жилых помещений общежитий муниципального жилищного фонда» жилые помещения в общежития, расположенного по адресу: <адрес> исключены из состава специализированного жилищного фонда и включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска (л.д. 107).

На основании ордера № на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ выданного в соответствии с совместным решением администрации профсоюза и комитета комсомола МУП ПАТП-4 Кирьянову И.В. на семью из пяти человек: Кирьяновой Т.А., Кирьянову Р.И., Кирьянову П.И., Кирьянову Д.И., были предоставлены комнаты № и №123а в <адрес>. Указано, что настоящий ордер является единственным основанием для вселения на предоставленную жилую площадь в общежитии, который должен быть сдан администрацией общежития объединения (л.д. 9).

Согласно требованиям п.2 ч.1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Выписка из домовой книги подтверждает, что в комнате № проживают и зарегистрированы Кирьянов И.В. - наниматель с ДД.ММ.ГГГГ г., Кирьянов П.И. с ДД.ММ.ГГГГ г.; в комнате №132а проживает и зарегистрирован Кирьянов Р.И. – наниматель с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 33).

На имя Кирьянова И.В. открыт лицевой счет № на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 132, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, а также на имя Кирьянова Р.И. открыт лицевой счёт № на жилое помещение по адресу: <адрес>, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, что подтверждается выписками из лицевых счетов (л.д. 42, 43). Обязанность нанимателя вносить квартирную плату ежемесячно предусмотрена положениями ст. ст. 67, 155, 156 ЖК РФ.

По сведениям МКУ «Городское жилищное агентство» от ДД.ММ.ГГГГ за № жилые помещения в строении, имеющим статус общежития, по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 107).

В ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес> (л.д. 105, 106).

Требований об освобождении указанных помещений ответчиками, истцам не предъявлялось.

В соответствии с техническим паспортом на помещение, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в экспликации к плану помещения: помещение № (номер комнаты 105) обозначено как «подсобное» площадью 10,5 кв.м. (л.д. 15); помещение № (номер комнаты 109) обозначено как «подсобное» площадью 10,5 кв.м. (л.д. 17).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за № на основании Инструктивного письма Комитет жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № проведена нумерация комнат в муниципальном общежитии по <адрес>. После проведённой нумерации комнаты 105, 109 перенумерованы на комнаты №132, 132а (л.д. 70).

В материалах дела имеется сообщение Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что здание общежития по адресу: <адрес>, площадью 5 904,1 кв.м. является муниципальной собственностью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по новосибирской области от 14.02.20087 года. Государственная регистрация права муниципальной собственности проведена в соответствии с техническим паспортом Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация», составленным по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному техническому паспорту помещения № – 3 этаж и № – 4 этаж (132а и 132 соответственно) являются жилыми (л.д. 29).

По результатам технических обследований помещений строительных конструкций нежилых помещений № (подсобное) и №132а (подсобное) в общежитии по адресу: <адрес> возможности размещения жилых комнат, сотрудники ООО «ТЭЗИС» сделали следующий вывод: что размещение жилых комнат на площади подсобных помещений без увеличения нагрузок на несущие конструкции здания возможно. Состояние конструкций здания в пределах обследованных помещений № 132а и № в общежитии по адресу: <адрес> в целом оценивается как исправное. Конструкции и элементы здания в пределах обследованных помещений не имеют недопустимых дефектов, повреждений, прогибов. Текущее состояние конструкций и элементов здания позволяет произвести перепланировку нежилых помещений № 132а (подсобное помещение) и № (подсобное помещение) под жилые комнаты.

В каждом, обследуемом помещении (подсобном) есть окно размером 1300x1500(h), отопление. Вход в обследуемые помещения непосредственно через лестничную клетку и коридор общежития. К обследуемым помещениям (подсобным) примыкают жилые секции с комнатами общежития. Площадь каждого обследованного помещения 10,5 кв.м. соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Обследованные помещения рекомендуются использовать как жилые комнаты.

Размещение жилой комнаты на площади, каждого, подсобного помещения в общежитии по адресу: <адрес> не противоречит требованиям и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия». Нежилые помещения №132а (подсобное помещение) и № (подсобное помещение) в общежитии по адресу: <адрес> могут быть сохранены как жилые комнаты согласно ст. 29 п. 4 ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ г., так как при этом не создается угроза жизни и здоровью граждан (л.д. 34-36, 38-40).

При этом имеется письменное разрешение собственника комнаты проживающего в комнате 44 расположенной на втором этаже общежития по адресу: <адрес> том, что он не возражает против водопровода проведенного Кирьянову И.В., проживающему в комнатах 132, 132а (105, 109) (л.д. 85).

Согласно экспертным заключениям ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в <адрес> №2.4.1.1-312, № 2.4.1.1–310 от ДД.ММ.ГГГГ года, по результатам исследования экспертами сделаны выводы о том, что перепланировка помещений № и №132а в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям СанПин 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ» (л.д. 30, 31).

Истец Кирьянов И.В. обращался в администрацию района за сохранением спорных комнат в перепланированном и переустроенном состоянии, но ему было отказано (л.д. 27).

Учитывая, что произведенная перепланировка комнат <адрес> соответствуют действующим правилам и стандартам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, в соответствии с положениями ст.ст. 25-29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцы Кирьянов И.В., Кирьянов Р.И. и Кирьянов П.И. в установленном законом порядке приобрели право пользования жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу: <адрес>. на условиях социального найма, которые могут быть сохранены в перепланированном состоянии.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан РФ, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. По смыслу вышеприведенной статьи Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, что при невозможности гражданина по независящим от него причинам реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, позволяет ему обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истцы Кирьянов И.В. и Кирьянов Р.И. право приватизации жилья на территории г. Новосибирска не использовали, что подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ г., и № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 68, 69).

Исходя из изложенного и с учетом положений ст. 25-26, 63, ч. 4 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что истцы на законном основании (ордер) в 2003 году вселились в комнаты №132, №132а <адрес>, произвели их перепланировку и переустройство, в результате чего, приобрели право пользования указанными переустроенными жилыми помещениями на условиях социального найма,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать жилыми помещения по адресу: <адрес>

сохранить жилые помещения по адресу: <адрес> <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии со следующими техническими характеристиками: помещение № состоит из одного помещения общей площадью 10,5 кв.м., и помещение №132а состоит из одного помещения общей площадью 10,5 кв.м.;

признать за Кирьяновым И. В., Кирьяновым П. И., Кирьяновым Р. И. право пользования жилыми помещениями в городе Новосибирске по <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 28.07.2014г.

Судья /подпись/ Т.А. Хабарова

Верно: Судебное постановление (не вступило) вступило

Подлинный документ находится в деле № в законную силу «_____» ______________ 2014 г.

Первомайского районного суда <адрес>

Судья ________________________ Судья:___________________________

Секретарь_____________________ Секретарь:________________________