Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2016 (2-2596/2015;) ~ М-2824/2015 от 26.11.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                         Дело № 2-112/16.

04.02.2016 г.                                                                               г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чижовой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания БронниковойЛ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее исковое заявление Отделения надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>), выступающего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации поселка <адрес> муниципального района <адрес>, индивидуальному предпринимателю Чайкина А.В.,Муниципальному бюджетному учреждению культуры «<данные изъяты>» поселка <адрес> о запрещении использования кафе в своей деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>), выступающее в интересах неограниченного круга лиц, обратилось в суд с заявлением, в котором с учетом уточнений в ходе судебного разбирательства просит запретить Администрации поселка <адрес> использовать кафе в здании МБУ УК «<данные изъяты>» поселка <адрес> по адресу: <адрес> до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании инспектор ОНД управления надзорной деятельности и профилактической работы, государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору Герман В.В. уточненные требования поддержал, суду пояснил, что Отделением надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>) проведена плановая выездная проверка объекта защиты МБУ УК «<данные изъяты>» поселка Солнечнодольск по <адрес>. На первом этаже данного здания расположено кафе, арендатором которого является ИП Чайкина А.В., арендодателем - администрация поселка Солнечнодольск. При проведении данной проверки установлено, что в помещениях кафе допускаются нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ. В нарушение требований ст.ст.6.27 Закона № 69-ФЗ помещение кафе угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся внутри данных помещений и находящихся рядом с указанным заведением МБУ УК «Центр культуры и досуга». Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> по доверенности Барышева Ю.Е. в судебном заседании заявленные инспектором требования не признала, суду пояснила, что на сегодняшний день с Чайкина А.В. подписано соглашение о расторжении с ней договора, по ее инициативе, с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Чайкина А.В. освободила помещение и съехала. Представитель ответчика пояснила суду, что после регистрации соглашения о расторжении договора с Чайкина А.В. в регистрационной службе, помещение будет передано в оперативное управление в МБУК «<данные изъяты> и досуга» <адрес>, также, как и все остальные помещения. Использовать помещение под кафе ЦКиД не планирует, поэтому специфические требования пожарной безопасности, относящиеся к кафе, не будут актуальны.Просит в иске отказать.

Представитель ответчика -МБУК «<данные изъяты>» поселка <адрес> Петрова Л.П. в суд в качестве ответчика не явилась, опрошенная в качестве представителя третьего лица пояснила, что освобожденное от кафе помещение перейдет в аренду Центру и не будет использоваться под кафе, поэтому повышенные требования к пожарной безопасности на данные помещения распространяться не будут, в частности, не будет необходимости выводить отдельную сигнализацию.В остальных помещениях Центра система сигнализации в порядке, обслуживается и проверяется система оповещения, документация изготовлена. Своими силами они планируют повесить колпаки, освободить входы, привести в порядок помещение под бывшим кафе.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Согласно ст. 37 названного закона руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями ст. 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что в ходе плановой проверки соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности в помещении кафе допускаются нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановление Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ.Так, согласно акта проверки № от 26.10.2015г. помещения кафе не в полной мере оборудованы системами и средствами противопожарной защиты объекта, допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с нарушениями изоляции, выходы загромождены, В нарушение требований ст.ст.6.27 Закона № 69-ФЗ помещение кафе угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся внутри данных помещений и находящихся рядом с указанным заведением МБУ УК <данные изъяты>», поскольку системами оповещения людей о пожаре кафе оборудовано не в полной мере. Поскольку установлено, что помещение кафе допускаются нарушение требований пожарной безопасности, что нарушает права и интересы неограниченного круга лиц, суд находит заявление начальника ОНД УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> о прекращении использования данного помещения под кафе - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что владельцем помещения, расположенного по адресу: <адрес>, арендатор Чайкина А.В. помещение освободила. Представленный в суд договор о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МБУК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., по которому на Центр возлагается обязанность соблюдать противопожарные правила, не зарегистрирован в органе, осуществляющем гос. регистрацию прав на недвижимое имущество. Таким образом, учреждение, на которое следует возложить обязанность по обеспечению противопожарного режима, является Администрация посёлка <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление начальника Отделения надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>)- удовлетворить.

Запретить Администрации посёлка <адрес> использовать кафе в здании МБУ УК «<данные изъяты>» поселка <адрес> по адресу: <адрес>, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья                                                                                      Т.Д. Чижова