Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2753/2014 ~ М-2145/2014 от 03.07.2014

Дело № 2-2753/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2014 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное хозяйство» о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» о взыскании в пользу управления Росприроднадзора по Красноярскому краю задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2902005 рублей. Свои требования в исковом заявлении и судебном заседании через своего представителя Погодаеву Ю.В. прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» требований природоохранного законодательства. В ходе проверки установлено, что в результате своей деятельности предприятие оказывает негативное воздействие на окружающую среду путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных и стационарных источников при сжигании угля в угольных котельных, размещения отходов производства и потребления (в том числе утилизации токсичных отходов). Согласно ст.28 ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ. Статья 14 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002года «Об охране окружающей среды» относит установление платы за негативное воздействие на окружающую среду к числу методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006года № 557 «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал. Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 30.06.2010г. по 21.04.2014г. ответчик имеет задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 2902005 рублей. Учитывая изложенное, Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» Красноусова Н.Л., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом (л.д.145), просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.146). Участвуя в предварительном судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, указав, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 08.11.2013г. имущество ранее переданное ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» отделом имущественных отношений администрации Минусинского района по договорам аренды возвращено последнему. Ответчик пользовался имуществом в течение двух лет, однако оплату за негативное воздействие на окружающую среду не производил в связи с отсутствием денежных средств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Медер Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что задолженность ответчика по платежам за негативное воздействие на окружающую среду составляла 2902005 рублей, в настоящее время её размер еще больше.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» в результате своей деятельности оказывает воздействие на окружающую среду путем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных и стационарных источников, при сжигании углей в угольных котельных, размещения отходов производства и потребления (в том числе утилизации токсичных отходов). Согласно акту сверки взаимных расчетов между ответчиком и Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю от 21.04.2014г. задолженность ответчика перед Управлением по состоянию на 21.04.2014г. по платежам за негативное воздействие на окружающую среду составила 2902005 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями процессуального истца и представителя управления Росприроднадзора по Красноярскому краю, актом сверки от 21.04.2014г. между ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» и Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю по платежам за негативное воздействие на окружающую среду, списком угольных котельных ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство», сведениями о площади используемых помещений и обслуживаемых территорий, перечнем принимаемых отходов, договором оказания услуг по утилизации промышленных токсичных отходов № 229-Э от 03.11.2011г., уставом ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» и свидетельством о госрегистрации, решением Арбитражного суда Красноярского края от 08.11.2013г., соглашением о расторжении договора аренды № 1/01/12 от 05.09.2012г. муниципального имущества, актом приема передачи объектов тепловодоснабжения, водоотведения, транспортных средств являющихся собственностью муниципального образования Минусинский район, актом сверки ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» и Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю по платежам за негативное воздействие на окружающую среду от 01.06.2014г.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст.28 ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 года «Об охране атмосферного воздуха», за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (N 7-ФЗ от 10 января 2002 г.) к видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 (в ред. от 26 декабря 2013 г.) утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия.

Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Согласно ст. 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (N 89-ФЗ от 24 июня 1998 г.) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена Федеральным законом "Об охране атмосферного воздуха" (ст. 30 Закона).

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды"), при этом, согласно ст. 28 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", ст. 23 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", плата за размещение отходов определяется и взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством РФ.

Согласно Приказу Росприроднадзора от 8 июня 2006 г. N 557 платежи за негативное воздействие на окружающую среду подлежат оплате ежеквартально к 20-му числу следующего месяца квартала.

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с 30.06.2010 г. по 21.04.2014г. в размере 2902005 рублей.

Как установлено в судебном заседании факт того, что ответчик не исполнял обязанность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение и сторонами не оспаривался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Коммунальное хозяйство» в пользу Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2902005 копеек.

На решение ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 07 суток с момента вручения ему копии решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца с момента истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2014г.