Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2019 (2-6342/2018;) ~ М-4868/2018 от 22.10.2018

№ 2-578/2019

УИД 26RS0002-01-2018-006935-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.

при секретаре Трофименко М.Н.,

с участием: представителя истца по доверенностям Гиря И.А., представителя ответчика по доверенности Кищенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Клопотовой С. Д. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании незаконным отказа в предоставлении на праве аренды земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок,

установил:

Клопотова С.Д. обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании незаконным отказа в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 26:24:030111:152, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, возложении обязанности предоставить земельный участок, применении условий договора аренды к отношениям, возникшим с 01.01.2012.

В обосновании своих требований истец указала, что 23.06.2011 ею в дар от сына Клопотова А.С. было получено недвижимое имущество – автостоянка, находящаяся по адресу: <адрес обезличен>. Земельный участок под данным объектом находился на праве (постоянного) бессрочного пользования у ОАО «Ставропласт». В июне 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 26:24:030111:52, расположенного по адресу: <адрес обезличен> воды, <адрес обезличен>, общей площадью 1983 кв.м. ОАО «Ставропласт» обратилось к ТУ Росимущества по СК с заявлением о прекращении права. Согласно предоставленного ей ответа от 23.07.2012 <номер обезличен> на ее обращение о выкупе участка, ей было сообщено, что пакет документов для принятия решения был направлен в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В соответствии с полученным ответом, она обратилась в администрацию города Минеральные Воды с целью изменения вида разрешенного пользования. После получения постановлений администрации города Минеральные Воды она предоставила их ответчику, однако ответ на свое обращение не получила. За фактическое пользование земельными участками ею внесена плата за период с 01.01.2012 по 31.07.2018.

Указала, что в 2017 году еще раз был изменен вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Минеральные Воды, утвержденных решением Минераловодской городской Думы от 12.03.2015 № 57. В связи с изложенным, просит признать незаконным отказ территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> расположенного по адресу: <адрес обезличен>, возложить на ответчика обязанность предоставить земельный участок, применить условия договора аренды к отношениям, возникшим с 01.01.2012.

Истец Клопотова С.Д. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившегося истца, с участием представителя.

Представитель истца по доверенности Гиря И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Кищенко А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что согласно представленному в адрес ТУ Росимущества пакету документов, выписок из ЕГРН, на земельном участке имеется объект недвижимости, зарегистрированный в собственность Клопотовой С.Д. – автостоянка, общей площадью 2525,2 кв. м, этажность -1, кадастровый (условный) <номер обезличен>/ХIII. В связи с тем, что площадь объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, значительно превышает площадь земельного участка, то идентифицировать нахождение объекта на испрашиваемом земельном участке невозможно. В связи с этим, ТУ Росимущества отказало в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 26:24:030111:152.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, рассмотрев ходатайство ОАО «Ставропласт» о присвоении адресного номера земельному участку, расположенному относительно ориентира в границах участка: <адрес обезличен>, и расположенной на нем автостоянке, администрацией <адрес обезличен> вынесено постановление <номер обезличен> от 17.11.2010, согласно которому земельному участку площадью 1983 кв. м с кадастровым номером <номер обезличен>, принадлежащему Клопотову А. С., присвоен адрес: <адрес обезличен>.

Судом установлено, что 23.06.2011 между Клопотовым А.С. и Клопотовой С.Д. заключен договор дарения недвижимого имущества – автостоянки, расположенной на земельном участке по <адрес обезличен>.

26.06.2012 истец обратилась в ТУ Росимущества в СК с заявлением об установлении частного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером 26:24:030111:151/2 для организации проезда автотранспорта на территорию автостоянки.

23.07.2012 истцу был дан ответ, из которого следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 26:24:030111:152 и 26;24:030111:153 находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО «Ставропласт», которое обратилось в адрес ТУ Росимущества в СК с заявлением о прекращении права. 04.05.2012 пакет документов был направлен в Росимущество для принятии решения. Также истец была уведомлена о предстоящей оплате за фактическое пользование земельными участками с момента погашения права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками до момента регистрации их прав. Кроме того, истцу было указано на необходимость изменения вида разрешенного использования земельных участков.

18.06.2013 администрацией города Минеральные Воды по заявлению Клопотовой С.Д. вынесено постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, площадью 1983 кв. м, с кадастровым номером 26:24:030111:152 по <адрес обезличен> с под производственной территорией завода на под автостоянкой.

15.12.2013 ТУ Росимущества в СК истцу для осуществления внесения изменений в свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, было предложено получить в территориальном управлении доверенность на представление интересов Российской Федерации в Управлении Росреестра по СК.

14.01.2016 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 26:24:030111:152 площадью 1983 кв. м по <адрес обезличен> истцу было предложено подтвердить исключительное право на приобретение права аренды земельного участка, предоставив правоподтверждающие документы на объекты недвижимости, имеющихся на испрашиваемом участке.

15.06.2017, 19.09.2017 представитель истца Гиря И.А по доверенности обратилась в территориальное управление с заявлением о предоставлении доверенности для внесения изменений в свидетельства на земельные участки по <адрес обезличен>, 29/3 в городе Минеральные Воды. Ответчиком истцу было предложено принять меры по оформлению прав на земельные участки и оплате за фактическое использование этих участков.

24.08.2018 истец обратилась в ТУ Росимущества в СК с заявлением о предоставлении на праве аренды без проведения торгов сроком на 49 лет земельных участков с кадастровыми номерами 26:24:030111:152 по <адрес обезличен>, <номер обезличен> по <адрес обезличен>.

По основаниям, предусмотренным п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, территориальным управлением принято решение о предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по <адрес обезличен>.

Однако, в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по <адрес обезличен>, истцу отказано в связи с тем, что площадь объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, значительно превышает площадь земельного участка, в связи с чем невозможно идентифицировать нахождение объекта на испрашиваемом земельном участке.

Суд считает данный отказ незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из выписки из ЕГРН, выданной 20.08.2018, на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> по <адрес обезличен> расположен объект недвижимости – автостоянка, площадью 1983 кв. м, этажностью – 1, принадлежащий на праве собственности Клопотовой С.Д.

Представленный суду технический паспорт также содержит сведения о площади автостоянки, равной 1983 кв. м. В кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> указано, что вид его разрешенного использования – автостоянка на отдельном земельном участке, площадью 1983 кв.м. Таким образом, сведения о площади спорного земельного участка носят идентичный характер, разночтений в площади испрашиваемого земельного участка в представленных суду документах не имеется.

Во исполнение требований ТУ Росимущества в СК истцом произведена оплата платежей за пользование земельными участками с кадастровыми номерами <номер обезличен> по ул. Московская, 29/2 в городе Минеральные Воды, <номер обезличен> по <адрес обезличен>, что подтверждается квитанциями (л.д. 13, л.д. 27).

В соответствии с п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В связи с изложенными фактами, суд считает обоснованными доводы истца и признает незаконным отказ ТУ Росимущества в Ставропольском крае от 11.09.2018 <номер обезличен> в предоставлении на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить земельный участок и применении условий договора аренды к отношениям, возникшим с 01.01.2012, не могут быть удовлетворены судом в той формулировке, в которой указала Клопотова С.Д.

Суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца Клопотовой С. Д. путем рассмотрения вопроса о предоставлении ей на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Клопотовой С. Д. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании незаконным отказа в предоставлении на праве аренды земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 11.09.2018 <номер обезличен> в предоставлении Клопотовой С. Д. на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца Клопотовой С. Д. путем рассмотрения вопроса о предоставлении ей на праве аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

В удовлетворении исковых требований в части возложения на территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае обязанности предоставить на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, применении условий договора аренды к отношениям, возникшим с 01.01.2012 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 января 2019 года.

Судья О.А. Поляков