Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2014 (2-1419/2013;) ~ М-1330/2013 от 15.11.2013

2-48/2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«27» января 2014 года гор. Лесной Свердловской области

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Саркисян Т.В.

при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пшединская О.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка, к Харина Т.В. о признании несовершеннолетней П. членом семьи военнослужащего

У С Т А Н О В И Л:

Пшединская О.В., действующая в интересах несовершеннолетней П., *** г.р., обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что она, а также ее несовершеннолетняя дочь П., *** г.р., зарегистрированы и проживают в квартире, предоставленной Харина Т.В. *** на основании договора социального найма, по адресу ***. Все лица, проживающие в *** квартире, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет и распоряжаются им совместно. В целях получения Харина Т.В. жилого помещения на состав семьи, включая несовершеннолетнею П., *** г.р., истец просит признать последнюю членом семьи Харина Т.В.

В судебное заседание истец Пшединская О.В., действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка П., *** г.р., не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Харина Т.В. исковые требования своей дочери признала. Пояснила суду, что признание внучки членом семьи необходимо ей для получения жилого помещения по линии Министерства обороны в лице ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» на состав семьи, включая внучку. В ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» объяснили ей, что для этого необходимо решение суда. Сама дочь Пшединская О.В. вместе с дочерью проживает со своим мужем и отцом П. в ***, родители внучки не лишены родительских прав в отношении дочери, они живут своей семьей, содержат несовершеннолетнюю, которая зарегистрирована по адресу ***.

Третье лицо Харин В.С., супруг ответчика Харина Т.В., также поддержал как позицию истца Пшединская О.В., своей дочери, так и Харина Т.В., супруги. Считает внучку членом своей семьи, сама дочь со своей семьей проживает за пределами города.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части *** в суд не явились, возражений на заявление Харина Т.В. не представлено.

Суд, заслушав ответчика Харина Т.В., объяснения третьего лица Харин В.С., изучив материалы дела, обозрев материалы гражданского дела по заявлению Х., приходит к следующему.

Ст. 12 ГПК РФ закреплен конституционный принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), который предоставляет сторонам право непосредственно участвовать в судебном заседании, и возлагает обязанность представлять суду свои требования и возражения, а также доказательства, подтверждающие их обоснованность, то есть возлагает бремя доказывания на сами стороны и снимает с суда обязанность по сбору доказательств.

Статья 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ обязывает каждую сторону представить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Истец просит признать членом семьи своей матери П., свою дочь и внучку ответчика, в результате чего она будет включена в его личное дело в качестве членов семьи. Это необходимо Харина Т.В. для получения жилого помещения в соответствии с ФЗ РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на весь состав семьи и повлияет на размер жилого помещения.

Нормами Федерального Закона «О статусе военнослужащих» (ст.16, п.2 ст.20, п.3 ст.13) предусмотрены соответствующие льготы, гарантии и компенсации для военнослужащих и членов их семей.

Судом установлено следующее.

Истец Пшединская О.В. является дочерью ответчика Харина Т.В.

Харина Т.В. и Харин В.С., а также Пшединская (***) О.В. с 1999 года зарегистрированы по адресу ***. Данное жилое помещение было предоставлено Харина Т.В. войсковой частью *** по договору социального найма № 5 от 17 мая 2007 года (л.д.6-7).

Из представленных документов следует, что нанимателем жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение, находящиеся в государственной собственности МО РФ), расположенного по адресу: ***, является Харина Т.В.; в качестве членов семьи нанимателя в данное жилое помещение вселены супруг Харина Т.В. – Харин В.С. и дочь Х.О. (в настоящее время Пшединская).

26.04.2011 года внучка Харина Т.В. – П. была зарегистрирована в квартире по адресу: ***.

Из объяснений ответчика Харина Т.В., которые в силу ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются одним из доказательств, следует, что она обращалась в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» с документами на участие в Подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем программы «Жилище» на 2011-2015 года, где ее включили в состав участников с составом семьи 3 человека, то есть без учета внучки П..

Истец Пшединская О.В., действующая в интересах несовершеннолетней П., обращаясь в суд с иском к Харина Т.В., просит признать членом семьи военнослужащего П., свою дочь и внучку ответчика, в результате Харина Т.В. будет предоставлено жилье с учетом и П., в противном случае, по мнению истца, будут нарушены жилищные права несовершеннолетней.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 г. № 9 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного Кодекса РФ.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» и нормами ЖК РФ - ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи и является исчерпывающим.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. п. 11, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Указанные нормы применимы к правоотношениям сторон по аналогии.

Согласно п. 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК Российской Федерации) частью 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации установлено, что не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Как следует из п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14, в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 СК РФ), в том числе на жилищные права.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК Российской Федерации).

То есть для признания других лиц членами семьи нанимателя следует выяснить, вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.

В рассматриваемом случае несовершеннолетняя П. была зарегистрирована в квартире по месту жительства и регистрации своей матери как *** и член ее семьи. Ответчик Харина B.C. не является лицом, заменяющим родителя П., поскольку у несовершеннолетнего ребенка имеются родители, которые обязаны заботиться и содержать его. родители ребенка не лишены и не ограничены в родительских правах. Кроме того, несовершеннолетняя П. проживает вместе со своими родителями в ***, материальная помощь со стороны ответчика, которая являлась бы основным источником средств существования несовершеннолетнего ребенка, не предоставляется. Каких-либо объективных доказательств, которые могли бы с достоверностью свидетельствовать о том, что родители несовершеннолетней П. уклоняются от исполнения своих родительских обязанностей по отношению к своей дочери, а равно о наличии каких-либо иных исключительных обстоятельств, дающих основание для признания П. членом семьи именно Харина Т.В. суду не представлено.

Кроме того, исследовав доказательства, представленные сторонами, Суд приходит к выводу, что какой-либо спор о праве между истцом Пшединская О.В., действующей в интересах несовершеннолетней П., и ответчиком Харина Т.В., отсутствует, о чем свидетельствует признание ответчиком заявленных исковых требований. Фактически спор по существу имеет место спор между ответчиком Харина Т.В. и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о праве Харина Т.В. на обеспечение жилым помещением, предусмотренном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом всех членов его семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд

решил:

В иске Пшединская О.В., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка, к Харина Т.В. о признании членом семьи военнослужащего отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через городской суд гор.Лесного.

Судья Т.В.Саркисян