Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2017 ~ М-145/2017 от 31.03.2017

Дело № 2-208/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года                               пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижикова О.В.,

с участием истца пом.прокурора Павлюченко М.С.,

при секретаре Знак Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к Павлову Н.И. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Павлову Н.И. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков в квартале №68 выдел №4 лесосеке №11 деляны №13 Чернореченского участкового лесничества КГБУ «Козульское лесничество».

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой Козульского района совместно с главным специалистом государственным инспектором по Ачинской группе районов отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края ФИО1 проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины организациями, индивидуальными предпринимателями, гражданами осуществляющих заготовку, переработку и реализацию древесины на территории КГКУ «Козульское лесничество» Козульского района. В ходе проведения проверки были обследованы лесные участки, расположенные в квартале № 68 Чернореченского участкового лесничества. По результатам проверки было установлено, что на данном лесном участке в деляне № 13 лесосеке № 11 выделе № 4 квартала №68 Чернореченского участкового лесничества осуществляет лесозаготовительную деятельность на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 18.03.2016 № 646 Павлов Н.И. На момент проверки 23.03.2017 установлено, что какие-либо лесозаготовительные работы на данном участке не ведутся, техника для рубки на месте отсутствует, вывоз заготовленной древесины с погрузочных площадок осуществлён. В нарушение требований законодательства очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена.

В судебном заседании помощник прокурора Козульского района Павлюченко М.С. требования иска поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Павлов Н.И. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Требования иска признал в полном объёме.

Представитель третьего лица КГКУ «Козульское лесничество» в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Выслушав помощника прокурора Козульского района Павлюченко М.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как следует из п. 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ч. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статья 2 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч.ч. 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с подп. «г» п. 13 Правил заготовки древесины прилагаемых к Приказу Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» (действовавшие в момент заключения договора) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья). Подпункт 61 указанных Правил указывает на то, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с пунктом 39 которых при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, в силу пункта 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Отходы древесины от лесоразработок, включая отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходы корчевания пней, отходы раскряжевки отнесены приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 № 445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к отходам при лесоводстве и лесозаготовках.

В судебном заседании установлено, что 18 марта 2016 года между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Козульское лесничество» в лице ФИО2. и Павловым Н.И. заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №646, согласно которого Павлову Н.И. переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности: Красноярский край Козульский район КГБУ «Козульское лесничество», Чернореченское участковое лесничество кв. № 68, выдел № 4, лесосека № 11, делянка № 13. Согласно пункту 7 договора, вывоз древесины должен был осуществляться одновременно с её заготовкой в срок с 18.03.2016 по 17.03.2017. В силу пункта 8 договора, покупатель обязан производить очистку лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины в тот же срок путём сбора порубочных остатков в кучи и валы с оставление их на месте для перегнивания и для подкормки. Согласно пункту 24 договора, срок договора устанавливался с 18.03.2016 по 17.03.2017.

Актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 23 марта 2017 года установлено, что какие-либо лесозаготовительные работы на деляне ответчика по адресу: Красноярский край Козульский район КГБУ «Козульский лесничество», Чернореченское участковое лесничество кв. 68, выдел № 4, лесосека № 11, делянка № 13, не ведутся, техника для рубки на месте отсутствует. С деляны ответчика осуществлен вывоз заготовленной древесины с погрузочных площадок. Очистка указанной лесосеки не произведена на всей площади. После лесозаготовительных работ в указанной лесосеке оставлены завалы из порубочных остатков (вершинной части деревьев). Порубочные остатки разбросаны по всей площади лесосеки, что не соответствует способу очистки лесосек указанной в технологической карте - укладка порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке для темнохвойных насаждений, также порубочные остатки частично сдвинуты к стене леса. До настоящего времени очистка мест рубок от порубочных остатков ответчиком не произведена.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства, а также условий договора от 18.03.2016.

Несоблюдение норм природоохранного законодательства влечёт нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, выраженное в виде её захламления и не позволяющее проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям. Поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны установленным законом и договором от 18.03.2016 способом.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из указанного следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника захламленного лесного участка.

Нарушение интересов Российской Федерации влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории государства, так как в силу ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Козульского района суд считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Павлову Н.И. о возложении обязанности произвести очистку места рубки от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать Павлова Н.И. произвести очистку места рубки от порубочных остатков в деляне №13, лесосеки №11, выдела №4, квартала №68 Чернореченского участкового лесничества, КГКУ «Козульское лесничество», Козульского района, Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Чижикова

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года.