Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2018 (2-756/2017;) ~ М-713/2017 от 25.12.2017

Дело № 2-58/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ленинск 24 января 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Гнутова А.В.,

при секретаре Перевозниковой Р.А.,

с участием истца Солдатовой С.Н., её представителя Слободяновой Н.А., допущенного к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области по доверенности Сасовой М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой Светланы Николаевны к администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

установил:

Солдатова С.Н. обратилась в Ленинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, указывая что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 906 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство, постановлением главы администрации городского поселения города Ленинска 28.07.2015 № 266. Наследодатель, мать истца, Москвина Любовь Михайловна, умершая 22.10.2015 года, за счет своих средств и сил, средств семьи истца, построила на принадлежащем ей земельном участке здание - жилой с мансардой дом общей площадью 192,5 кв.м., что подтверждается техническом паспортом на жилой дом от 08.10.2015 года, справкой на жилой дом Ленинского филиала МУП «ЦМ БТИ» от 16.01.2017 года № 3748, иными документами. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка: отдельно стоящие односемейные жилые здания, площадью не более 400 кв.м., что подтверждается справкой главы администрации городского поселения города Ленинска от 30.09.2015 года № 2036, заключением о техническим состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 192,5 кв.м., свидетельством о праве на землю, свидетельством о государственной регистрации права, кадастровым паспортом, кадастровой выпиской. Ею получено заключение Ленинского филиала МУП «ЦМ БТИ» от 16.01.2017 года подтверждающие, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Получить необходимую документацию не удалось, так как на момент подачи заявления о выдаче разрешения, дом был достроен наследодателем. Истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 192,5 кв.м.

    В судебном заседании истец Солдатова С.Н. и её представитель Слободянова Н.А., допущенная к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации городского поселения города Ленинска Волгоградской области по доверенности Сасова М.В., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

    Третьи лица Солдатов Ю.С. и Солдатов С.Ю., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Солдатовой А.С. в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие, просят исковые требования Солдатовой С.Н. удовлетворить.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство

Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

    По положениям ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

    Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    Судом установлено, что 22 октября 2015 года умерла мать истца Солдатовой С.Н. - Москвина Любовь Михайловна, после смерти которой открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м. и земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>.

Наследодателю Москвиной Л.М. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общею площадью 45,7 кв.м. принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи от 17 июня 2005 года.

    Солдатова С.Н. в течении 6 месяцев со дня смерти наследодателя обратилась к нотариусу Ленинского района Волгоградской области с заявлением о принятии наследства умершей Москвиной Любови Михайловны.

    Исходя из позиции изложенной в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

    На основании свидетельств о праве на наследство по закону Солдатовой С.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м., с кадастровым номером №, а также земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 516 кв. м, с кадастровым номером 34:15:080302:118 и <адрес>, общей площадью 390 кв. м, с кадастровым номером №.

Согласно постановлению администрации городского поселения города Ленинска Ленинского муниципального района Волгоградской области от 28.07.2015 года № 266, в связи с проведением геодезических работ по объединению земельных участков по адресу: 1). <адрес>, кадастровый №, площадью 390 кв.м.; 2) <адрес>, кадастровый №, площадью 516 кв.м., на основании обращения собственника земельных участков ФИО1, присвоен адрес земельному участку, площадью 906 кв.м. с расположенными на нём объектами недвижимости, образуемому при объединении указанных земельных участков - <адрес>. Почтовый адрес: <адрес> считается утратившим силу.

Земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес> расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – Ж1.

    Солдатова С.Н. несла бремя содержания указанного недвижимого имущества. На день смерти наследодатель зарегистрирована и проживала в указанном жилом доме, что подтверждается справкой, выданной администрацией городского поселения города Ленинска № 181 от 26.11.2015 года.

Из технического паспорта, усматривается, что по состоянию на 08 октября 2015 год жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 192,5 кв.м.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 12.01.2018 года следует, что правообладатель жилого дома, общей площадью 45,7 кв.м., и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> является Солдатова С.Н.

Из материалов дела следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> наследодателем Москвиной Л.М. самовольно возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 192,5 кв.м.

Солдатова С.Н. обратились в администрацию городского поселения г. Ленинск Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и 05.07.2017 года получила отказ в выдаче такого разрешения по основанию того, что строительство жилого дома завершено в октябре 2015 года и выдача разрешения на строительство объекта, факт завершения строительства которого уже подтвержден, федеральным законодательством не предусмотрена.

Согласно заключению МУП «Бюро технической инвентаризации» о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что техническое состояние несущих строительных и ограждающих конструкций указанного жилого дома обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Истец приняла все меры по сохранности наследственного имущества, таким образом ею совершены действия предусмотренные ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ, что свидетельствует о принятии наследства.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, что Москвиной Л.М. самовольно возведен жилой дом, а наследник Солдатова С.Н. фактически приняла указанное наследственное имущество, учитывая, что спорный жилой дом располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимала меры к легализации объекта, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный жилой дом, площадью 192,5 кв.м.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Солдатовой Светланы Николаевны удовлетворить.

Признать за Солдатовой Светланой Николаевной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 192,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гнутов