Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2020 ~ М-88/2020 от 21.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

              г. Чапаевск

      Самарской области                                                11 марта 2020 года

Чапаевский городской суд в составе:

Председательствующего судьи - Законова М.Н.,

при секретаре – Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-301/2020 по исковому заявлению Некерова ФИО7 к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

У с т а н о в и л:

Истец Некеров С.А. обратился в суд иском к КУМИ администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> с кадастровым номером <Номер обезличен>. В обоснование исковых требований указал на то, что является собственником земельного участка. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, площадь участка <Данные изъяты> кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. В <Дата обезличена> году истец решил уточнить границы земельного участка, для чего обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен>    с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости с приложением межевого плана. Решением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен> государственный кадастровый учет был приостановлен, в связи с тем, что из материалов стереотопографической съемки невозможно определить местоположение земельного участка относительно смежных участков на местности. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <Данные изъяты> кв.м. Согласно Правил землепользования и застройки городского округа <Адрес обезличен> (в редакции решения Думы городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, <Данные изъяты>) земельный участок находится в территориальной зоне Ж-7- Зона садоводства и дачного хозяйства (дачных товариществ, партнерств) минимальная площадь участка для данного вида разрешенного использования составляет <Данные изъяты> кв.м., максимальная - <Данные изъяты> кв.м. Таким образом, площадь сформированного земельного участка соответствует предельным размерам по ПЗЗ. Местоположение границ земельного участка определено по фактическим границам, существующим на местности более 15 лет и закрепленных деревянными столбами. Границы принадлежащего истцу земельного участка, отраженные в прилагаемом межевом плане соответствуют действительности, так как они никогда не изменялись и не переносились. Земельный участок огорожен забором, согласование границ производилось через средства массовой информации в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 39 Федерального закона "О кадастровой деятельности" от <Дата обезличена> N 221-ФЗ в газете «Чапаевский рабочий» <Номер обезличен> (<Номер обезличен>) от <Дата обезличена> На основании изложенного просил суд установить границы земельного участка площадью <Данные изъяты> кв.м с кадастровым <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, г.<Адрес обезличен> в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО5 от <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец Некеров С.А. исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск – в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, поступил отзыв на иск, из которого следует, что не возражают против удовлетворения иска, оставили решение на усмотрение суда и просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Самарской области - в судебное заседание не явились, каждый в отдельности, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц и их представителей, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии п.п. 4, 4.1,4.2, со ст. 1 названного Закона кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; кадастровые работы выполняются в отношении земельный участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету; в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ посредством определения координат характерных точек таких границ.

В соответствии со ст.4.2 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. (в ред. от 03.07.2016г.) «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2017г.) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются, в т.ч., координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Судом установлено, что Некеров С.А. является собственником земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: <Данные изъяты>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, что подтверждается сведениями ЕГРН Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

В целях приведение границ земельного участка в соответствие с нормами закона, истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка.

По результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО5 составлено заключение, согласно которому по результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила <Данные изъяты> кв.м. Декларированная площадь земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м и граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь больше декларированной площади на <Данные изъяты> кв.м. В Федеральном законе от <Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определены требования к расхождению уточняемой "документальной" площади, сведения о которой внесены в кадастр согласно правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, и площади, уточненной в результате кадастровых работ. Пределы уточнения площади закреплены в п.32 ч,1 ст.26 Закона о регистрации, а именно: "в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости". Согласно Правил Землепользования и Застройки г.о. Чапаевск (в редакции Решения Думы городского округа Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) земельный участок находится в территориальной зоне Ж-7 Зона садоводства и дачного хозяйства (дачных товариществ, партнёрств), минимальная площадь участка для данного вида разрешенного использования составляет <Данные изъяты> кв.м., максимальная -<Данные изъяты> кв.м. Таким образом, площадь сформированного земельного участка соответствует предельным размерам по ПЗЗ.

При проведении подготовительных работ выяснено, что документы, по которым можно определить границы уточняемого участка, отсутствуют. В связи с этим, местоположение границ этого участка определено по фактическим границам, существующих более 15 лет и закрепленных деревянными столбами, посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка.

Из материалов стереотопографической съемки (<Данные изъяты> что конфигурация сформированного земельного участка имеет незначительные отличия от конфигурации этого участка на плане.

Однако истцу выдано Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета <Номер обезличен> от <Дата обезличена> поскольку из материалов стереотопографической съемки невозможно определить местоположение земельного участка, в том числе, относительно смежных земельных участков. Межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона    218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

По информации Управления Росреестра по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ испрашиваемого земельного участка по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Из ответа МКУ «УАиГ» г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> следует, что земельный участок по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> расположен в градостроительной зоне Ж-7 – Зона садоводства и дачного хозяйства (дачных товариществ, партнерств). Вид разрешенного использования «Ведение садоводства» относится к основным видам разрешенного использования земельных участков. Границы красных линий не установлены, объект не принадлежит к территории общего пользования.

Согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> испрашиваемый земельный участок, принадлежащий Некерову С.А. к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Как установлено в судебном заседании, уточнённая площадь участка не превышает минимальный размер земельного участка, установленного согласно Правил землепользования и застройки г.о. Чапаевск. При этом суд принимает во внимание, что использование земельного участка истца началось до принятия указанных Правил.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, в том числе, посредством извещения в СМИ, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Поскольку границы земельного участка истца подлежат уточнению в соответствии с действующим законодательством, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: <Данные изъяты>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, согласно координат характерных точек границ земельного участка, указанных в Заключении кадастрового инженера ФИО5 <Дата обезличена>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в отношении земельного участка в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

                  Судья

Чапаевского городского суда

        Самарской области                                                  М.Н. Законов