Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-307/2020 от 21.07.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 июля 2020 года                                       п. Пограничный

    Судья Пограничного районного суда Приморского края Билле И.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шариповой Дили Заяновны, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    В Пограничный районный суд Приморского края поступил административный материал в отношении Шариповой Д.З., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении Шариповой Д.З. составлен участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Пограничному району Иматдиновым Г.Г.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 5 указанной статьи протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Шариповой Д.З. составлен в ее отсутствие, не содержит подписи лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, а также отметки должностного лица о том, что указанное лицо отказалось от подписания названного протокола.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Шарипова Д.З. надлежаще уведомлена о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении, отсутствует почтовое уведомление, конверт, либо отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором. Также отсутствуют сведения о вручении Шариповой Д.З. копии протокола.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Указанные недостатки протокола является существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела и не позволяют рассмотреть материал по существу, в связи с чем, административным материал подлежит возврату.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Шариповой Дили Заяновны, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в ОМВД России по Пограничному району.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток.

Судья                                И.П. Билле