Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2021 от 29.03.2021

УИД 02MS0009-01-2021-000300-87 Дело № 12-14/2021

Номер дела в суде первой инстанции 5-165/2021

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2021 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу Майманова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 11 марта 2021 года по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, которым

Майманов И.В., <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с конфискацией гражданского охотничьего гладкоствольного оружия марки ИЖ-58 16 калибра, № <Номер изъят> (далее также – Постановление).

УСТАНОВИЛ:

В жалобе Майманов И.В. просит Постановление отменить производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ в связи с процессуальными нарушениями, отсутствием события правонарушения, недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено.

Жалоба мотивирована тем, что существенно нарушены процессуальные требования, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. А именно в период с 22.12.2020 по 29.12.2020 Майманов И.В. находился на стационарном лечении с младшим сыном в БУЗ РА «Шебалинская РБ», в связи с чем не успел вовремя предоставить оружие. Данное оружие ему необходимо, так как он занимается сельским хозяйством на стоянке и оружие необходимо для охраны скота от хищников. В связи с указанным суд необоснованно пришел к выводу о том, что заявитель умышленно пропустил месячный срок.

Заслушав Майманова И.В., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (далее - Правила).

Ст.13 Закона об оружии устанавливает, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (ч.13).

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, охотничьего метательного стрелкового оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Граждане Российской Федерации, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляют документы, подтверждающие прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие воинского либо специального звания или классного чина юстиции (ч.22).

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, представляются гражданами Российской Федерации, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы, спортивное пневматическое оружие или охотничье пневматическое оружие. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации, проходящий службу в государственной военизированной организации и имеющий воинское звание либо специальное звание или классный чин юстиции, представляет заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документ, подтверждающий прохождение им службы в соответствующей организации и наличие воинского либо специального звания или классного чина юстиции (часть 15).

Из материалов дела следует, что с 30.12.2020 по 18.01.2021 Майманов И.В. в нарушение требований ч.ч. 1, 6 статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил осуществлял незаконное хранение гладкоствольного охотничьего оружия модели ИЖ-58 16 калибра, <Номер изъят>, на основании разрешения на право хранения и ношения оружия РОХа <Номер изъят> от 29.12.2015, срок действия которого истек 29.12.2020.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <Номер изъят>, справкой старшего инспектора отделения ЛРР Управления Росгвардии по Республике Алтай <Номер изъят>, копией паспорта Майманова И.В.; рапортом УУП отделения УУП и ПДН ОМВД России по Шебалинскому району ФИО5, копией квитанции о принятии оружия и боеприпасов <Номер изъят>, протоколом изъятия оружия и боеприпасов от 18.01.2021.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия Майманова И.В. правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что допущены процессуальные нарушения при рассмотрении не нашли своего подтверждения, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ является формальным, следовательно, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении Майманова И.В. к исполнению требований Правил.

Таким образом, оснований для признания совершенного Майманова И.В. административного правонарушения малозначительным по статье 2.9 КоАП РФ не имеется.

Справки БУЗ РА «Шебалинская РБ» с учетом пояснений ФИО6 о том, что ФИО3 И.И. находился на стационарном лечении с 22 по 31 декабря 2020 г., от 18.01.2021 о том, что Майманов И.В. находился на амбулаторном лечении с 11 по 18 января 2021 г. и доводы жалобы о том, что в связи с этим Майманов И.В. не успел вовремя предоставить оружие, не влекут отмену Постановления, потому как в силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, то есть Майманов И.В. должен был не позднее чем 29.11.2020 обратиться в органы внутренних дел с заявлением и документами для продления срока разрешения на хранение и ношение оружия.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в Определении КС РФ от 19.11.2015 N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Довод Майманова И.В. об отсутствии у него обязательств по продлению разрешения в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 г., которым, по его мнению, продлевается срок действия разрешения на хранение и ношение оружие несостоятелен, основан для ошибочном толковании положений указанного нормативно-правового акта.

Так, пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" действительно определено продлить действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, согласно приложению N 1.

Однако в приложение N 1 в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, в перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев, не вошли обязательства в сфере оборота гражданского оружия.

Доводы жалобы о необходимости оружия в хозяйственной деятельности в том числе для охраны скота от хищников не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, поскольку санкция ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает конфискацию оружия безальтернативно.

Обжалуемое Постановление в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции статьи 6.1.1 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену Постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Шебалинского района Республики Алтай от 11 марта 2021 года по ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Майманова И.В. оставить без изменения, жалобу Майманова И.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Э.Д. Унутов