Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2334/2022 ~ М-1964/2022 от 22.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года                     г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания              Жирухиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2334/22 по административному исковому заявлению Голышева Антона Олеговича к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России о признании незаконными действия должностных лиц, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голышев А.О. обратился в суд с иском об обязании ответчика устранить нарушения, взыскании 500 000 рублей.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обед оставался голодным по причине того, что пища, которую приносят в обед не пригодна для приема пищи, так как она приготовлена из сухой картошки, грязной и которая отвратительно выглядит и от которой идет неприятный запах. На обращение к начальнику учреждения ФКУ ЛИУ-4 в устной форме ответили, что «освободишься, будешь покупать свежую картошку». Так как истец является инвалидом 1 группы, он имеет тяжкие заболевания, на основании изложенного обратился ФКУЗ МСЧ-63 с заявлением на дополнительное медицинское питание, передачу, на основании ч.2 ст.90 УИК РФ, в чем было отказано, тем самым ФКУЗ МСЧ- 63 нарушил Конституцию и УИК РФ.

В судебном заседании Голышев А.О. требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области Савельев А.Е. просил в удовлетворении требований отказать, указал, что все осуществлялось согласно приказу №. ФСИН России, УФСИН России по Самарской обл., ЛИУ-4 не отрицают, что свежая картошка была заменена сухой в определенный период времени. Замена свежей картошки на сухую осуществляется по рапорту заместителя тыловой службы. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. действительно при приготовлении пиши использовалась сухая картошка.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФСИН России Макеева А.В. возражала против удовлетворения требований, пояснила, что административному истцу действительно было оказано, поскольку его масса тела в норме.

Выслушав объяснения сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколов к ней", с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются правовые позиции Европейского Суда по правам человека, изложенные в ставших окончательными постановлениях, которые приняты в отношении других государств - участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями статей 1, 34 Конвенции в толковании Европейского Суда с целью восстановления нарушенных прав и свобод человека суду необходимо установить наличие факта нарушения этих прав и свобод, отразив указанное обстоятельство в судебном акте. Причиненные таким нарушением материальный ущерб и (или) моральный вред подлежат возмещению в установленном законом порядке.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16).

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые в том числе имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В силу статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Голышев Антон Олегович 1985 года рождения начал отбывать срок ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, осужден по статье 228 ч. 4, судимость 6.

Приготовление пищи ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области осуществляется в соответствии с приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовноисполнительной системы" (далее- приказ). В соответствии с разделом III. Основные обязанности должностных лиц учреждения УИС по организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых должностные лица ежедневно контролируют качество приготовления пищи а именно:

Начальник учреждения обеспечивает своевременное получение и организацию хранения продовольствия, содержание запасов продовольствия в размерах, установленных Министерством юстиции Российской Федерации;

обеспечивает содержание в технически исправном состоянии помещений и оборудования столовой (пищеблока) учреждения УИС, складов и хранилищ учреждения УИС, своевременный их ремонт, контроль за работой и санитарным состоянием этих объектов;

утверждает в соответствии с распорядком дня время приема пищи осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми;

рассматривает и утверждает раскладки продуктов (приложение N 1 к Порядку);

по медицинским заключениям издает приказы о зачислении больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых на питание по нормам, установленным для больных;

обеспечивает контроль за ведением учета продовольствия, столово-кухонной посуды, оборудования, инвентаря и моющих средств в подразделении учреждения УИС, осуществляющем планирование и обеспечение продовольствием, столово-кухонным инвентарем, оборудованием, моющими средствами, организацию питания, руководство деятельностью столовой (пищеблока), продовольственного склада, хранилища и овощехранилища учреждения УИС и контроль за использованием их строго по прямому назначению ;

осуществляет контроль за организацией питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов по утвержденным в установленном порядке нормам;

обеспечивает своевременное прохождение начальником (заведующим) столовой, поварами резчиком пищевой продукции (хлеборезом), кухонными рабочими, подсобными рабочими, а также начальниками (заведующими) продовольственных складов и хранилищ, овощехранилищ, хлебопекарен медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки с аттестацией;

обеспечивает своевременный ввод в эксплуатацию и ремонт технологического и холодильного оборудования, соблюдение правил эксплуатации оборудования;

издает приказы о закреплении лиц, ответственных за эксплуатацию технологического и холодильного оборудования;

осуществляет контроль за выполнением требований техники безопасности и противопожарной безопасности при работе на объектах питания.

Заместитель начальника учреждения УИС, курирующий вопросы тылового обеспечения:

организует своевременное и доброкачественное питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых;

организует контроль качества питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых доведение утвержденных норм питания до каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого, а также условия хранения продовольствия;

контролирует составление раскладок продуктов для приготовления пищи осужденным подозреваемым и обвиняемым;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по оборудованию столовых (пищеблоков) продовольственных складов, хранилищ, овощехранилищ, квасильно-засолочных пунктов учреждения УИС;

организует правильную эксплуатацию и своевременный ремонт оборудования продовольственной службы;

организует разработку и выполнение программы (плана) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

представляет информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

обеспечивает контроль за соблюдением работниками столовой (пищеблока) учреждения УИС требований техники безопасности, противопожарной безопасности, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Начальник ОИХО учреждения УИС:

организует правильное применение положений нормативных правовых актов регламентирующих вопросы организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС;

обеспечивает подбор специалистов для работы на объектах продовольственной службы учреждения УИС;

организует питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых, контролирует правильную обработку продуктов, обеспечивает контроль за порядком приготовления блюд и определения фактического выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций;

обеспечивает своевременное получение продовольствия, столово-кухонной посуды оборудования, инвентаря и моющих средств, заготовку картофеля и овощей в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, ведение их учета в установленном порядке;

обеспечивает контроль за качеством поступающего в учреждение УИС продовольствия, условия и сроки его хранения, особенно скоропортящегося (контроль органолептических показателей: внешний вид, цвет, запах, консистенция и вкус);

организует правильное хранение имущества и оборудования продовольственной службы, обеспечивает своевременный ввод их в эксплуатацию, расходование по установленным нормам и прямому назначению;

совместно с начальником (заведующим) столовой учреждения УИС составляет соответствующие нормам питания и калорийности раскладки продуктов и представляет их на утверждение начальнику учреждения УИС;

обеспечивает приготовление доброкачественной пищи осужденным, подозреваемым и обвиняемым, полное доведение до них положенных по нормам продуктов;

осуществляет контроль за соблюдением технологии приготовления пищи и ее своевременной раздачей;

при необходимости обеспечивает осужденных, подозреваемых и обвиняемых горячей пищей на объектах работ (вне столовой) организует доставку с соблюдением установленных санитарных требований и осуществляет контроль за их выполнением;

руководит работой на объектах продовольственной службы учреждения УИС, организует повышение квалификации работников продовольственной службы;

контролирует деятельность бухгалтера, отвечающего за ведение учета продовольствия и имущества продовольственной службы в части своевременного и правильного оформления учетно-отчетной документации;

обеспечивает своевременную установку, правильную эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт оборудования продовольственной службы, поверку весоизмерительных приборов и гирь (при наличии), правильное ведение технических паспортов и карточек на технологическое и холодильное оборудование;

представляет начальнику учреждения УИС кандидатуры для закрепления их ответственными за эксплуатацию технологического и холодильного оборудования, установленного на объектах продовольственной службы учреждения УИС;

своевременно организует ремонт на объектах продовольственной службы, тары, инвентаря для обеспечения хранения скоропортящихся продуктов в летний период;

организует обеспечение работников продовольственной службы, водителей продовольственного автотранспорта санитарной одеждой в соответствии с установленными нормами, а также обеспечивает объекты продовольственной службы моющими и дезинфицирующими средствами;

проводит работу по режиму экономии и бережливости, организует сбор и сдачу вторичного сырья, своевременное осветление столовой посуды из алюминия;

обеспечивает соблюдение санитарно-гигиенических требований при доставке продуктов на склад и в столовую (пищеблок), хранении и обработке продуктов, приготовлении и приеме пищи, содержании столовой (пищеблока), продовольственных складов и хранилищ учреждения УИС;

выполняет предписания специалистов санитарно-эпидемиологических служб по устранению выявленных недостатков в санитарно-техническом состоянии и санитарно- гигиеническом содержании объектов продовольственной службы учреждения УИС;

обеспечивает соблюдение требований техники безопасности и противопожарной безопасности при работе на объектах продовольственной службы учреждения УИС;

обеспечивает клеймение колюще-режущего инструмента, используемого на объектах продовольственной службы учреждения УИС, организует контроль за учетом выдачи его осужденным для работы в начале и сдачи в конце смены, ведение описи инструмента и журнале его выдачи-сдачи.

Медицинский работник медицинского подразделения:

участвует в разработке режима питания учреждения УИС;

не реже одного раза в квартал проводит контроль за выполнением санитарно- эпидемиологических требований на объектах продовольственной службы;

организует систематический медицинский контроль за качеством питания в соответствием установленной калорийности в раскладках продуктов;

представляет списки больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в повышенных нормах питания;

совместно с начальником ОИХО учреждения УИС организует лечебное питание;

осуществляет отбор проб питьевой воды и готовой пищи на объектах продовольственной службы учреждения УИС;

осуществляет систематический контроль за качеством воды, используемой для приготовления пищи и питьевых нужд, соблюдением санитарно-гигиенических требований при приготовлении пищи, а также содержании помещений, оборудования и инвентаря столовой и кухонной посуды в столовой (пищеблоке) учреждения УИС и местах и приготовления (приема) пищи на объектах работ (производстве). Контролирует приготовление и использование моющих и дезинфицирующих растворов;

проводит дополнительный контроль за выполнением санитарно-эпидемиологических требований при получении неудовлетворительных результатов производственного контроля, соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий при аварийных ситуациях при сбое в работе оборудования;

при получении неудовлетворительных результатов лабораторных исследований разрабатывает и проводит необходимые санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия;

контролирует прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров и медицинских обследований. Отстраняет от работы лиц, своевременно и в полном объеме не прошедших медицинские осмотры;

организует контроль за качеством (бракераж) приготовленной пищи.

Начальник (заведующий) столовой учреждения УИС подчиняется начальнику ОИХИО, отвечает за своевременное приготовление пищи и ее качество, полноту доведения установленных по нормам продуктов до осужденных, подозреваемых и обвиняемых сохранность и правильную эксплуатацию имущества продовольственной службы соблюдение порядка и санитарно-гигиенических требований в столовой (пищеблоке) учреждения УИС.

Начальник (заведующий) столовой учреждения УИС:

выдает продукты поварам и контролирует их распределение согласно раскладке продуктов обеспечивает своевременное приготовление пищи в соответствии с утвержденной раскладкой продуктов;

участвует в составлении раскладки продуктов;

получает с продовольственного склада учреждения УИС для столовой (пищеблока) учреждения УИС продукты (по массе), отвечает за их сохранность;

применяет установленные нормы питания, нормы замены одних продуктов другими, нормы отходов при первичной обработке и потери при тепловой обработке продуктов и нормы выхода готовой пищи;

осуществляет контроль за полнотой закладки продуктов в котел, соблюдением технологии приготовления пищи, выходом и качеством готовых блюд, правильным ведением книги учета контроля за качеством приготовления пищи (приложение N 2 к Порядку);

обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических требований на всех этапах технологического процесса приготовления пищи;

организует и лично проводит контроль качества (бракераж) готовых блюд с отражением результатов в книге учета контроля за качеством приготовления пищи;

обеспечивает правильные условия хранения продуктов и полуфабрикатов согласно санитарно-эпидемиологическим требованиям;

обеспечивает выполнение работниками столовой (пищеблока) санитарных норм и правил в столовой (пищеблоке), сокращение отходов при обработке продуктов, рациональное использование пищевых отходов;

обеспечивает осужденных, подозреваемых и обвиняемых по каждой норме питания, по их количеству, горячей пищей (через столовую (пищеблок), на местах работ путем оставления пищи для отсутствующих);

обеспечивает своевременную раздачу готовой пищи и хлеба, правильный отбор, сроки, условия хранения и повторную термическую обработку пищи, оставленной для осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отсутствовавших на приеме пищи;

руководит работой работников столовой (пищеблока), следит за соблюдением ими правил личной гигиены, состоянием специальной одежды, своевременным ее ремонтом и стиркой. Обеспечивает своевременное прохождение медицинских осмотров и лабораторных исследований работниками столовой (пищеблока);

не допускает к работе в столовой (пищеблоке) лиц, не прошедших медицинских осмотров и необходимых лабораторных исследований;

обеспечивает чистоту и порядок во всех помещениях столовой (пищеблока), а также прилегающей к ней территории, своевременное удаление из помещений столовой (пищеблока) отходов. Принимает меры к обеспечению столовой (пищеблока) необходимым уборочным инвентарем;

организует мытье столово-кухонной посуды, инвентаря и оборудования с соблюдением санитарных требований;

принимает меры к своевременному обеспечению столовой (пищеблока) необходимым оборудованием, посудой, инвентарем согласно установленным нормам, моющими и дезинфицирующими средствами, ведет их учет;

осуществляет контроль за сохранностью, правильной эксплуатацией и своевременным проведением ремонта оборудования и инвентаря;

обеспечивает соблюдение работниками столовой (пищеблока) правил техники безопасности и противопожарных правил, следит за исправностью вентиляции, дымоходов, электропроводки, водопровода, канализации;

ежедневно докладывает начальнику ОИХО учреждения УИС об организации работы столовой (пищеблока) по состоянию на текущее число и получает от него указания на следующий день;

не допускает в столовую (пищеблок) посторонних лиц, а также лиц без санитарной одежды;

хранит книгу учета контроля за качеством приготовления пищи, опись режущего, колющего и рубящего инвентаря, находящегося в столовой (пищеблоке) учреждения УИС, санитарный журнал (приложение N 3 к Порядку), журнал учета проведения генеральных уборок и журнал учета аварийных ситуаций.

В соответствии с п. 52 Приказа при составлении раскладки продуктов учитываются:

режим питания, установленный для питающихся;

наличие и ассортимент продуктов, имеющихся на продовольственном складе учреждения УИС;

нормы питания;

квалификация и количество поваров;

наличие и состояние технологического, холодильного и немеханического оборудования в столовой (пищеблоке) учреждения УИС;

планируемые в ближайшее время поставки продовольствия.

Требования к режиму питания реализуются в раскладке продуктов, которая позволяет наиболее правильно и рационально использовать продукты нормы питания для приготовления разнообразной и физиологически полноценной пищи, а также ознакомить осужденных, подозреваемых и обвиняемых и должностных лиц, контролирующих организацию и состояние питания, с ассортиментом планируемых блюд, количеством продуктов, подлежащих закладке в котел на одного человека, и расчетным выходом готовых блюд, мясных и рыбных порций (п.48 приказа).

Изменения, вносимые в утвержденную раскладку продуктов, производятся только с разрешения начальника учреждения УИС(п.50 приказа)

Согласно приложения к вышеуказанному приказу допускается замена свежего картофеля сушенным.

Справкой Главного бухгалтера подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на складах ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области свежий картофель отсутствовал(л.д.25).

Имеется рапорт о замене ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ свежего картофеля на сухой(л.д.34, 38,40, 42, 44)

Результаты оценки качества пищи записывают в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал. Здесь же делается запись о санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС, качестве мытья посуды и уборки помещений, соблюдении правил личной гигиены и санитарно-эпидемиологических требований работниками столовой (пищеблока) учреждения УИС при обработке продуктов, приготовлении, раздаче и хранении пищи(л.д.26-33).

Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения УИС, при этом он основывается на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения УИС лиц, указанных в пункте 103 настоящего Порядка Основной показатель качества готовой пищи - ее пригодность для употребления осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми, (п. 105 приказа).

Качество приготовленной пищи определяется органолептическим методом: осмотр внешнего вида, определением консистенции, цвета, вкуса и запаха. Этот метод дает возможность судить о правильности первичной и тепловой обработки продукта; вкусовых показателях пищи.

При определении внешнего вида обращается внимание на качество обработки продуктов: тщательность очистки картофеля и овощей (без глазков и темных пятен), правильность формы их нарезки, соответствующей данному блюду, отсутствие зерновых примесей в крупяном гарнире второго блюда, на одинаковую и правильную форму нарезки мясных и рыбных порций п. 107 приказа).

Согласно книги учета контроля за качеством приготовления пищи замечания по качеству приготовленный пищи, за оспариваемый период, отсутствуют.

В силу ч.2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действии (бездействие), но обязан:

Подтверждать сведения о том, что оспариваемыми действиями (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

Подтверждать иные факты, на которые административный истец, ссылается как на основания своих требований.

В нарушение указанной нормы права административный истец каких-либо доказательств того, что действия (бездействия) (по утверждениям административного истца) должностного лица или ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области препятствует к осуществлению Голышевым А.О. своих прав, свобод и реализации законных интересов не представил.

Административным истцом не указаны, какие нарушения допущены должностным лицом или ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области, каким нормативным актам противоречат действия (бездействия) должностного лица или учреждения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с указанным доводы административного истца, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ питание осужденных было непригодно к употреблению не находят своего подтверждения.

Относительно доводов административного истца по факту обращения к ФКУЗ МСЧ-63 суд приходит к следующему.

Медицинской справкой Врио начальника филиала МЧ-15 установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> с диагнозом: «Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого фаза распада МБТ(-) ГДН 1. Уст-NR ТВГЛУ, фаза рассасывания. ВИЧ-инфекция 4Б на АРВТ. ВИЧ- ассоциированная энцефалопатия 2 <адрес> гепатит». Инвалид 1 группы с 28.02.2022г. (бессрочно).

Проведена врачебная комиссия №. Решением врачебной комиссии ос. Голышев А.О. установлен диагноз: «Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого, фаза распада. МБТ(+) ГДН 1, Уст-NRSE ОН Cs Pt/ ВИЧ-инфекция 4Б стадия на АРВТ».

направлен на стационарное обследование и лечение в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области на амбулаторное лечение. Диагноз: «Инфильтративный туберкулез верхней доли левого легкого, фаза рассасывания и уплотнения. МБТ (+) ГДН1. Устойчивость. ВИЧ-инфекция 4В стадия вторичных заболеваний, ремиссия (АРВТ). ДЭП смешенного генеза 2 <адрес> гепатит смешенной этиологии, минимальной биохимической активности». Назначен режим химиотерапии №. Назначенное лечение получает.

ДД.ММ.ГГГГ прием врачом- фтизиатром. Жалобы активно не предъявляет. Общее состояние удовлетворительное. Диагноз: «Остеохондроз поясничного отдела». Назначено симптоматическое лечение (диклофенак в/м №).

28.04,04.05,ДД.ММ.ГГГГ забор мокроты под контролем.

ДД.ММ.ГГГГ прием врачом-фтизиатром. Жалобы на тяжести в правом подреберье. Общее состояние удовлетворительное. Диагноз: «Хронический гепатит смешенной этиологии, минимальной биохимической активности. Хронический остеохондроз». Назначено дополнительное биохимическое обследование крови. Назначено симптоматическое лечение (эсфолив фосфолепиды 5,0 в/в, кетаролак 0 в/м при болях).

ДД.ММ.ГГГГ результаты биохимии крови: общий билирубин - 33,5, прямой -11-4. Рекомендовано продолжить лечение. Назначено (р-р глюкозы 5% - 400,0, витамины В6 - 2,0 в/в капельно). На период лечения хронического гепатита рекомендовано прекратить временно прием противотуберкулезных препаратов.

ДД.ММ.ГГГГ на приеме у врача- фтизиатра. Рекомендовано продолжить лечения.

ДД.ММ.ГГГГ результаты биохимического исследования крови: общий билирубин - 19.7, прямой 3,8. Назначено продолжить противотуберкулезную терапию по режиму химиотерапии 4 индивидуально.

ДД.ММ.ГГГГ результаты биохимии крови: общий билирубин -19,7, прямой - 3,8. Рекомендовано продолжить лечение. Рекомендовано продолжить лечение

ДД.ММ.ГГГГ. осмотр врачом-фтизиатром. Общее состояние удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врачом-фтизиатром. Жалоб на состояние здоровья не предъявляет, общее состояние удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ прием врача-фтизиатра. Жалобы на боль в эпигастральной области, отрыжку, налет на языке.

Предварительный диагноз: обострение хронического гастрита. Лечение назначено.

ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача-фтизиатра. Активных жалоб не предъявляет, общее состояние удовлетворительное.

ДД.ММ.ГГГГ по решению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, этапирован в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> на обследование, по прибытию в ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> категорически отказался от обследования (ФГДС).

ДД.ММ.ГГГГ прибыл этапом из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес>, жалоб не предъявляет, общее состояние удовлетворительное.

В настоящее время общее состояние удовлетворительное, статус без особенностей.

ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России является самостоятельным юридическим лицом, медицинской организацией, осуществляющей медицинскую деятельность. Согласно Уставу, осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных, обвиняемых, подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение. В состав учреждения в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами, входит 20 филиалов. Филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России расположен на территории ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>. Филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России расположен на территории ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес>.

Медицинская помощь лицам, отбывающим наказание, осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Согласно ч.2 ст.90 УИК РФ больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением. Согласно справке врио начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России Голышев А.О. обратился в медицинскую часть по поводу дополнительной продуктовой передачи по болезни, согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденный Голышев Антон Олегович 1985г.р. показаний для продуктовой передачи по болезни не было, поскольку индекс массы тела (ИМТ) составил 18.9 - норма. В ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, 3-х разовое питание производится в столовой гарантированного питания по повышенной норме согласно приказа Министерства Юстиции № от 17.09.2018г.

Согласно справке Голышев Антон Олегович обратился в медицинскую часть по поводу дополнительной продуктовой передачи по болезни, согласно заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденный Голышев Антон Олегович 1985г.р. показаний для продуктовой передачи по болезни не имелось, поскольку индекс массы тела (ИМТ) составил 18,9- норма.

В ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, 3 разовое питание производится в столовой гарантированного питания по повышенной норме согласно приказа Министерства Юстиции № от 17.09.2018г., постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что доводы административного несостоятельны.

Согласно нормам КАС РФ - по административным делам об обжаловании действий, решений и т.д., административный истец, обратившийся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязан:

- указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействия);

-подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

-подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Исходя из содержания ст. 62 КАС РФ для удовлетворения административных исковых требований административного истца о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными, выразившихся в непредставлении медицинской помощи и надлежащего оказания медицинского обследования, необходимо подтверждение фактов, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований. Кроме того, закон возлагает на административного истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

Доказательств о нарушении прав, свобод и законных интересов административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Голышева Антона Олеговича к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о признании незаконными действия должностных лиц, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                 Селезнева Е.И.