Решение от 23.10.2019 по делу № 02-3637/2019 от 20.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 23 октября года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Душкиной А.А., при помощнике Муралимовой В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3637/18 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

 фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации на комнату №  площадью кв.м. в коммунальной квартире по адресу: адрес. Требования мотивированы тем, что истец с дата по настоящее время на основании договора найма служебного помещения от дата на постоянной основе занимает жилое помещение – вышеуказанную комнату. Истец проработал в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес более  лет. Истец в приватизации не участвовал, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет. дата фио обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении занимаемого спорного жилого помещения по договору социального найма. Ответчик в заключении договора социального найма фактически отказал. дата, дата истец вновь обращался с заявлениями к ответчику, ответчик сослался на уже данный им ответ и предложил обратиться в суд. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, сведений о служебном статусе спорного жилого помещения либо иных ограничений не имеется. С учетом того, что в заключении социального найма ответчиком было отказано, истец был лишен возможности оформить приватизацию спорного помещения во внесудебном порядке. Что и явилось основанием для обращения в суд с иском.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании доводы иска поддержал, настаивал на удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил в иске отказать и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Управление Росреестра по адрес, ГБУ ЭВАЖД в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства неоднократно извещались судом, мнение по иску не представили.

В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

-Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что фио на основании Распоряжения Префектуры адрес от дата № -рп, договора субаренды жилого помещения № дата(б) от дата проживает в изолированной комнате № , площадью  кв.м., в доме по адресу: адрес.

На основании Распоряжения №  от дата ДЖП и ЖФ адрес, дата между ДЖП и адрес Москвы и фио заключен договор найма служебного жилого помещения № , в отношении комнаты № , площадью  кв.м., в доме по адресу: адрес, в связи с работой в организации наименование организации Управление № .

Согласно выписки из ЕГРН, с дата квартира, в которой расположена комната, занимаемая истцом, находится в собственности адрес.

В спорном жилом помещении зарегистрирован с дата фио

Истец в приватизации не участвовал, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком.

дата фио обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении занимаемого спорного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ответу от дата ответчик в заключении договора социального найма отказал, сославшись на отсутствие необходимого комплекта документов.

дата, дата истец вновь обращался в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении занимаемого спорного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ответам от дата, дата ответчик фактически отказал в заключении договора социального найма, сославшись на отсутствие ордера, либо решения органа исполнительной власти Москвы.

При этом, как следует из копии трудовой книжки истца, его трудовой стаж составляет более  лет работы в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес (наименование организации, наименование организации, ГБУ адрес Щукино, ГБУ Жилищник адрес), что соответствует требованиям, указанным в п. 3 "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утв. Постановлением Правительства Москвы от дата № 711-ПП.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь ст. 217 ГК РФ, положениями ст. ст. 2, 6, 7, 8, 11, 18 Закона РФ от дата № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", учитывая правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики за первый квартал дата, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от дата и дата, правовую позицию, выраженную в Постановлении Конституционного Суда РФ от дата № -П и Определении от дата № -О, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на спорную комнату.

При этом, суд исходит из того, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и передано согласно записи о государственной регистрации права от дата в собственность адрес, в связи с чем, на него распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения не может влиять на осуществление прав истца на участие в приватизации спорного жилого помещения.

Занимаемая истцом комната относится к жилищному фонду адрес, сведений о наличии каких-либо ограничений в отношении данной жилой площади не имеется, истец является жителем адрес, занимает спорное жилое помещение на основании распоряжения от дата по настоящее время.

Таким образом, поскольку фио предоставлена комната в связи с трудовыми отношениями, на законных основаниях, истец пользуется квартирой и ранее в приватизации не участвовал, жилая площадь утратила статус служебной с момента ее передачи в муниципальную собственность, решений органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об отнесении спорного помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, как того требует ст. 92 ЖК РФ, не представлено, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имеется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № -П от дата, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 119-О).

Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Между тем, суд полагает, что удовлетворение требований об обязании заключить договор социального найма излишне заявленными, в связи с наличием требований о признании права собственности в порядке приватизации, которые подлежат безусловному удовлетворению, именно по причине того, что суд исходит из фактически сложившихся между сторонами отношений, вытекающих из договора социального найма.

На основании ст.6 Закона РФ от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 17 Федерального закона от дата №122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст.35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст.2 Закона РФ от дата № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех, имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу данного закона, право па приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда пре░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № 8 (░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № 6), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ (░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 12 ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.10 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 131 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░. 17, ░░.28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 122-░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░.░░. 12, 131, 217 ░░ ░░, 31, 60 ░░ ░░, ░░.░░. 56, 67, 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                 ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░